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政法
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□ 本报记者 张驰 范瑞恒
2月17日，农历正月初八，红红的灯笼、大大的“福”字，“年味”正浓的天津市南开区古文化街迎接八方来客，“津声”“津韵”“津味”为熙来攘往的人们提供着“饕餮大餐”，喜庆、祥和已融入这个历史文化街区的一砖一瓦、一草一木。
小街区的祥和有其底色支撑。2023年以来，天津紧盯“点、线、面、网”关键环节，圆满完成了全国两会、世界智能大会、夏季达沃斯论坛、“一带一路”国际合作高峰论坛等重大安保任务；非法集资案件连续5年下降；电信诈骗案件在刑事案件的占比由50%下降到25.8%……以此为起点，和谐、平安在津沽大地有序延展。
为京津冀协同发展贡献力量
2022年年末，天津市委、市政府提出以“京津冀协同发展纵深推进行动、科教兴市人才强市行动、党建引领基层治理行动”等为主要内容的“十项行动”。
为此，天津市委政法委制定出台《全市政法机关贯彻落实天津市委、市政府“十项行动”的若干措施》，紧紧围绕“京津冀协同发展国家战略”，对天津持续落实三地政法系统协同工作提出明确思路。
2023年10月，第五届京津冀司法论坛在天津召开，三地法院与会代表聚焦涉京津冀基础设施与重大项目建设、知识产权保护、生态环境保护、促进共同富裕等主题，共同谋划以高质量司法、高效能协作、高水平服务推动京津冀协同发展更进一步。天津检察机关倡导并提出深化京津冀检察机关思想协同、保障协同、服务协同、监督协同、基础能力协同，会签优化法治化营商环境、加强生态环境与资源保护等协作意见，以实质的检察协同服务京津冀协同发展。
天津公安机关与京冀两地公安机关密切配合，统筹抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，特别是立足区域战略定位，搭平台、建体系、创机制，合力打造高水平安全环境，提升服务高质量发展成色，推动京津冀警务协同发展实现新跨越。
天津司法行政系统以司法部《关于司法行政工作服务京津冀协同发展的意见》为统领，以国家重要战略与重大活动法治保障为重点，以法治建设全领域协作为主线，在政策协同、工作联动、机制对接、信息互通、资源融通等方面的思路更明确、方向更精准。
“天津政法系统服务中国式现代化建设的先行区、示范区的政治自觉、法治自觉不断增强，抓机遇、应挑战、化危机、育先机的能力不断提升。”天津市委常委、政法委书记王庭凯说。
为高质量发展提供法治保障
2023年7月，天津市滨海新区人民法院知识产权庭审理并宣判了一起假冒注册商标案。这是滨海新区法、检两家共同设立知识产权联合保护办公室后，滨海新区法院审理的一起有标志性意义的侵犯知识产权刑事犯罪案件。“这反映出法、检协作打击与震慑侵犯知识产权违法犯罪的合力效应。”滨海新区法院院长李雪春表示。
以此为契机，天津法院系统制定立审执衔接、降低诉讼成本等26项措施；加强知识产权“三合一”审判，加大对关键核心技术、原始创新成果的司法保护力度；坚决打击侵犯国家集体利益的行为，努力实现法律效果与社会效果的统一。
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天津检察机关务实推进服务保障民营经济高质量发展的“检察十项行动”，以走访调研、开设“企业家法治会客厅”、编制法律风险防范提示手册等方式，引领民营企业提升法治化经营水平；与法院系统会签意见，创新开展跨区域涉案企业合规改革，打造企业合规改革升级版。
天津公安机关坚持保护合法、严打非法，依法平等保护各类市场主体；坚持解放思想、换位思考，优化“服务企业直通车”“轻微违法容错纠错”“无事不扰”等护企机制，真正让企业家在津放心投资、放手发展。
天津司法行政系统推出33条具体工作措施与2023年优化营商环境任务清单，全力抓好“十项行动”配套措施的落地执行；与相关机构开展“律企同行、法护营商”法治体检专项活动，取得了良好的社会效果。
一飞智控（天津）科技有限公司创始人、董事长齐俊桐认为，天津政法系统的贴心服务既纾解了企业现实的法律困扰，又为其商业拓展提供法治保障，让企业家群体暖心。
为津城稳定与和谐夯实基础
围绕津城全域和谐与稳定，天津全面落实党建引领基层治理方针，蹚出一条坚实路径。3个全国“枫桥式工作法”单位、80个市级“枫桥式工作法”单位是对天津基层治理效能的有力说明。
天津司法行政系统发挥法治保障组牵头协调作用，建立月梳理、季调度工作机制，推动加强基层法治建设；与法院系统联合印发天津关于充分发挥人民调解基础性作用、推进诉源治理的实施意见，深入开展矛盾纠纷排查化解工作。
天津公安机关紧扣“六治工程”（即政治引领、综治能动、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑），出台社区民警“两委班子”任职规定，创新建立“警格+网格”“网格+网格”治理模式，形成问题在格中发现、事情在格中办理、矛盾在格中化解的治理局面。
天津检察机关创新提出“寓治理于办案之中”理念，将治理工作贯穿办案全过程，推动由“治罪”向“治理”工作方式的转变，注重在办案过程中化解矛盾纠纷、修复社会关系，综合运用带案下访、延时接访、公开听证等方式，促进“法结”“心结”一起解。
天津法院系统认真落实“抓前端、治未病”要求，主动融入社会治理大格局，积极参与无讼乡村（社区）建设，完善诉前矛盾纠纷多元化解机制，妥善化解涉棚户区改造、交通路网建设、“散乱污”整治引发的行政纠纷。
“政法机关工作重心下移接地气，工作方式贴合基层实际，服务耐心细致、精准专业，是天津稳定与和谐的保证。”天津市委政法委分管日常工作的副书记王红卫说。
为队伍规范化建设赋能增效
新时代政法工作，需要讲政治、有闯劲、重务实、敢担当的人才匹配。
为此，天津政法系统深入开展主题教育，分批开展全战线政治轮训，提升各层次人才的政治能力、思维能力、实践能力；制定加强全市政法系统年轻干部培养实施方案，推动政法各单位健全年轻干部“选用管用”全链条机制；深化从优待警、落实各项措施，引导政法干警履职尽责、有所作为。
天津公安机关认真落实新时代党的组织路线与好干部标准，树立鲜明选人用人导向，加大年轻干部选拔任用力度；聚焦公安人才高地建设，出台《加强和改进新时代公安人才工作的实施意见》，实施“津门公安英才建设工程”，为公安工作专业化、现代化提供“青苗”。
天津法院系统把好钢用在刀刃上，完善审判专业人才库，为基层法院增补员额法官108名，选派27名天津高院干警跨领域、跨层级交流锻炼；制定进一步加强纪律作风建设13条措施，做到厚爱与严管相结合。
天津检察机关推进人才强检战略，制定实施“壮苗工程”与《天津检察人员素能建设三年规划》，检察人才建设步入良性发展轨道，一批德才兼备的人才脱颖而出。
天津司法行政系统严把“选、育、用、管”流程，推动形成机关年轻干部下基层常态化、制度化；有序实施监狱、戒毒系统人民警察警务技术职级评定工作，为想干事、能干事的干警提供看得见、摸得着的职业拓展机会。
强基计划、人才战略，是天津政法工作不断推进的希望所在。
王庭凯认为，政法工作是实践性很强的工作，来不得半点空的、虚的，必须是全面见底的落实、100%的落实，必须紧盯痛点难点堵点问题，扎实推进平安天津建设，加快打造法治建设先行区，奋力开创政法工作高质量发展新局面。
“2024年，天津政法系统将忠诚履职、全力以赴，为区域高质量发展持续贡献蓬勃力量。”王庭凯说。
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| 以主动之为服务高质量发展
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| 天津政法综合施策助推区域平安和谐
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| （ 2024-02-28 ） 稿件来源： 法治日报政法 |
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□ 本报记者 张驰 范瑞恒
2月17日，农历正月初八，红红的灯笼、大大的“福”字，“年味”正浓的天津市南开区古文化街迎接八方来客，“津声”“津韵”“津味”为熙来攘往的人们提供着“饕餮大餐”，喜庆、祥和已融入这个历史文化街区的一砖一瓦、一草一木。
小街区的祥和有其底色支撑。2023年以来，天津紧盯“点、线、面、网”关键环节，圆满完成了全国两会、世界智能大会、夏季达沃斯论坛、“一带一路”国际合作高峰论坛等重大安保任务；非法集资案件连续5年下降；电信诈骗案件在刑事案件的占比由50%下降到25.8%……以此为起点，和谐、平安在津沽大地有序延展。
为京津冀协同发展贡献力量
2022年年末，天津市委、市政府提出以“京津冀协同发展纵深推进行动、科教兴市人才强市行动、党建引领基层治理行动”等为主要内容的“十项行动”。
为此，天津市委政法委制定出台《全市政法机关贯彻落实天津市委、市政府“十项行动”的若干措施》，紧紧围绕“京津冀协同发展国家战略”，对天津持续落实三地政法系统协同工作提出明确思路。
2023年10月，第五届京津冀司法论坛在天津召开，三地法院与会代表聚焦涉京津冀基础设施与重大项目建设、知识产权保护、生态环境保护、促进共同富裕等主题，共同谋划以高质量司法、高效能协作、高水平服务推动京津冀协同发展更进一步。天津检察机关倡导并提出深化京津冀检察机关思想协同、保障协同、服务协同、监督协同、基础能力协同，会签优化法治化营商环境、加强生态环境与资源保护等协作意见，以实质的检察协同服务京津冀协同发展。
天津公安机关与京冀两地公安机关密切配合，统筹抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，特别是立足区域战略定位，搭平台、建体系、创机制，合力打造高水平安全环境，提升服务高质量发展成色，推动京津冀警务协同发展实现新跨越。
天津司法行政系统以司法部《关于司法行政工作服务京津冀协同发展的意见》为统领，以国家重要战略与重大活动法治保障为重点，以法治建设全领域协作为主线，在政策协同、工作联动、机制对接、信息互通、资源融通等方面的思路更明确、方向更精准。
“天津政法系统服务中国式现代化建设的先行区、示范区的政治自觉、法治自觉不断增强，抓机遇、应挑战、化危机、育先机的能力不断提升。”天津市委常委、政法委书记王庭凯说。
为高质量发展提供法治保障
2023年7月，天津市滨海新区人民法院知识产权庭审理并宣判了一起假冒注册商标案。这是滨海新区法、检两家共同设立知识产权联合保护办公室后，滨海新区法院审理的一起有标志性意义的侵犯知识产权刑事犯罪案件。“这反映出法、检协作打击与震慑侵犯知识产权违法犯罪的合力效应。”滨海新区法院院长李雪春表示。
以此为契机，天津法院系统制定立审执衔接、降低诉讼成本等26项措施；加强知识产权“三合一”审判，加大对关键核心技术、原始创新成果的司法保护力度；坚决打击侵犯国家集体利益的行为，努力实现法律效果与社会效果的统一。
下转第三版
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天津检察机关务实推进服务保障民营经济高质量发展的“检察十项行动”，以走访调研、开设“企业家法治会客厅”、编制法律风险防范提示手册等方式，引领民营企业提升法治化经营水平；与法院系统会签意见，创新开展跨区域涉案企业合规改革，打造企业合规改革升级版。
天津公安机关坚持保护合法、严打非法，依法平等保护各类市场主体；坚持解放思想、换位思考，优化“服务企业直通车”“轻微违法容错纠错”“无事不扰”等护企机制，真正让企业家在津放心投资、放手发展。
天津司法行政系统推出33条具体工作措施与2023年优化营商环境任务清单，全力抓好“十项行动”配套措施的落地执行；与相关机构开展“律企同行、法护营商”法治体检专项活动，取得了良好的社会效果。
一飞智控（天津）科技有限公司创始人、董事长齐俊桐认为，天津政法系统的贴心服务既纾解了企业现实的法律困扰，又为其商业拓展提供法治保障，让企业家群体暖心。
为津城稳定与和谐夯实基础
围绕津城全域和谐与稳定，天津全面落实党建引领基层治理方针，蹚出一条坚实路径。3个全国“枫桥式工作法”单位、80个市级“枫桥式工作法”单位是对天津基层治理效能的有力说明。
天津司法行政系统发挥法治保障组牵头协调作用，建立月梳理、季调度工作机制，推动加强基层法治建设；与法院系统联合印发天津关于充分发挥人民调解基础性作用、推进诉源治理的实施意见，深入开展矛盾纠纷排查化解工作。
天津公安机关紧扣“六治工程”（即政治引领、综治能动、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑），出台社区民警“两委班子”任职规定，创新建立“警格+网格”“网格+网格”治理模式，形成问题在格中发现、事情在格中办理、矛盾在格中化解的治理局面。
天津检察机关创新提出“寓治理于办案之中”理念，将治理工作贯穿办案全过程，推动由“治罪”向“治理”工作方式的转变，注重在办案过程中化解矛盾纠纷、修复社会关系，综合运用带案下访、延时接访、公开听证等方式，促进“法结”“心结”一起解。
天津法院系统认真落实“抓前端、治未病”要求，主动融入社会治理大格局，积极参与无讼乡村（社区）建设，完善诉前矛盾纠纷多元化解机制，妥善化解涉棚户区改造、交通路网建设、“散乱污”整治引发的行政纠纷。
“政法机关工作重心下移接地气，工作方式贴合基层实际，服务耐心细致、精准专业，是天津稳定与和谐的保证。”天津市委政法委分管日常工作的副书记王红卫说。
为队伍规范化建设赋能增效
新时代政法工作，需要讲政治、有闯劲、重务实、敢担当的人才匹配。
为此，天津政法系统深入开展主题教育，分批开展全战线政治轮训，提升各层次人才的政治能力、思维能力、实践能力；制定加强全市政法系统年轻干部培养实施方案，推动政法各单位健全年轻干部“选用管用”全链条机制；深化从优待警、落实各项措施，引导政法干警履职尽责、有所作为。
天津公安机关认真落实新时代党的组织路线与好干部标准，树立鲜明选人用人导向，加大年轻干部选拔任用力度；聚焦公安人才高地建设，出台《加强和改进新时代公安人才工作的实施意见》，实施“津门公安英才建设工程”，为公安工作专业化、现代化提供“青苗”。
天津法院系统把好钢用在刀刃上，完善审判专业人才库，为基层法院增补员额法官108名，选派27名天津高院干警跨领域、跨层级交流锻炼；制定进一步加强纪律作风建设13条措施，做到厚爱与严管相结合。
天津检察机关推进人才强检战略，制定实施“壮苗工程”与《天津检察人员素能建设三年规划》，检察人才建设步入良性发展轨道，一批德才兼备的人才脱颖而出。
天津司法行政系统严把“选、育、用、管”流程，推动形成机关年轻干部下基层常态化、制度化；有序实施监狱、戒毒系统人民警察警务技术职级评定工作，为想干事、能干事的干警提供看得见、摸得着的职业拓展机会。
强基计划、人才战略，是天津政法工作不断推进的希望所在。
王庭凯认为，政法工作是实践性很强的工作，来不得半点空的、虚的，必须是全面见底的落实、100%的落实，必须紧盯痛点难点堵点问题，扎实推进平安天津建设，加快打造法治建设先行区，奋力开创政法工作高质量发展新局面。
“2024年，天津政法系统将忠诚履职、全力以赴，为区域高质量发展持续贡献蓬勃力量。”王庭凯说。
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