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人大视窗
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□ 本报记者 朱宁宁
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。党的二十届二中全会通过《党和国家机构改革方案》，深化全国人大机构改革，组建全国人大常委会代表工作委员会。
2023年6月28日，十四届全国人大常委会第三次会议表决通过了全国人大常委会关于设立全国人大常委会代表工作委员会的决定。
“代表工委成立以来，在全国人大常委会办公厅联络局的基础上，坚持稳中求进、守正创新，围绕党中央赋予代表议案建议统筹管理的职能定位，不断推进代表议案建议工作取得新进展新成效。”代表工委有关负责人在近日举行的新闻吹风会上介绍说，代表工委成立7个多月以来，通过建立台账、定期通报、召开会议、加强培训，进一步规范办理流程，压实承办单位的责任。同时，紧盯议案建议办理工作的进度和质效，确保议案建议得到按时保质保量办结，将议案建议转化为看得见、摸得着的民生福祉。
据介绍，代表工委成立以来，为履行好统筹管理全国人大代表议案建议工作这项职责，采取了多个新的举措，实现了五个“首次”。
首次召开代表建议办理推进会
十四届全国人大一次会议期间，代表提出议案271件，交由全国人大9个专门委员会审议，均已审议完毕；代表提出建议8314件，交由204家承办单位研究办理，均已办理完毕并答复代表。
十四届全国人大一次会议代表提出的建议，数量多，涉及面广，办理时限紧、要求高。为确保每一件议案建议都得到高质量办理，代表工委强化跟踪督办。
2023年9月，代表工委首次召开代表建议办理推进会。会上通报情况，交流经验，明确时限要求，压实责任，推动各承办单位进一步提高政治站位，加强组织领导，积极回应代表和人民群众的关切，主动接受代表和人民群众监督，督促各承办单位依法、按时、高质量完成代表建议办理工作。
在2023年12月举行的十四届全国人大常委会第七次会议上，代表工委向常委会会议作了专题报告。
首次召开代表建议综合分析座谈会
代表提出建议，是依法执行代表职务、反映人民群众意见的重要形式，承载着人民群众对美好生活的向往，反映了人民群众的意愿和呼声，凝聚了人民群众的智慧和力量。如何让代表们的“金点子”具体地、现实地体现到国家机关各方面工作中，十分重要。
2023年10月，代表工委首次召开代表议案建议分析座谈会，探索全过程、高质量、求实效的方法，引导各承办单位深度挖掘代表议案建议这座“富矿”，充分发挥代表建议在深化改革、破解难题、推动发展中的作用。
值得一提的是，代表工委还对涉粮食安全的290件代表建议进行了系统梳理和全面总结，并形成了专项分析报告，提供给有关职能部门，在全国人大常委会审议国务院专项报告、审议粮食安全保障法草案时，该报告也作为了会议参阅资料。
首次制作盲文版代表建议答复
十四届全国人大代表王永澄是一名盲人代表。2023年11月13日，在福建省残联的会议室里，王永澄心情激动地接过4份由承办单位工作人员带来的代表建议答复。这是当选全国人大代表之后，王永澄首次收到代表建议答复，同时，也是全国人大代表工作历史上首次专门为代表制作盲文版建议答复。
履职第一年，王永澄为盲人群体代言，共提交了4件代表建议，其中，大会期间提交3件，闭会期间提交1件。对于王永澄提出的有关建议，全国人大常委会高度重视。根据王永澄履职的实际需要，代表工委主动对接、积极服务，进一步提升履职服务保障水平。
2023年9月1日起，无障碍环境建设法施行。这部法律全面系统对加强无障碍环境建设作出规定，有力保障2.8亿老年人和8500多万残疾人平等、充分、便捷地参与和融入社会生活。在这部法律的立法过程中，立法机关充分吸纳了王永澄提出的相关建议，在法律中对编写、出版盲文版、低视力版教学用书作出专门规定，让“代表之声”落地见效。
王永澄作为盲人代表积极为残疾人发声，全国人大常委会积极采纳代表建议，代表工委认真贯彻无障碍环境建设法的规定，专门为代表制作盲文版建议答复，专程上门送交。这一全过程人民民主生动实践的典型案例，充分展示了人民代表大会制度蕴含的制度力量。
首次召开代表建议办理工作座谈会
2023年12月5日至6日，2023年全国人大代表建议办理工作座谈会在河北省正定县召开。这是代表工委成立后首次召开全国人大代表建议办理工作座谈会。
会议邀请了6名全国人大代表、7个全国人大专门委员会、30家承办代表建议数量较多办理工作突出的中央和国家机关、33个有关选举单位代表联络工作部门的相关负责人共同座谈交流。座谈会总结交流2023年代表建议提出和办理工作、研究完善代表建议工作，着眼于加强代表建议工作统筹管理，开展深入交流，广泛凝聚共识。
此次座谈会对提升代表工作能力建设，尤其是加强代表建议工作能力建设意义重大。四方力量一起围绕代表建议酝酿提出，代表建议的交办、督办、代表建议答复反馈全过程、各环节共同进行深入交流，积极探索代表建议工作新机制，全面提高代表建议工作质效。
首次进行典型案例宣传
2023年，204家承办单位高度重视代表建议办理工作，积极推动代表建议高质量办理，在办理过程中形成了不少好经验好做法。经承办单位自我推荐，代表工委从上百件高质量办理典型案例中选取10件，于2024年2月19日召开新闻吹风会首次对外发布。
此次发布的案例，涵盖医疗卫生、粮食安全、乡村振兴、文物保护、生态环境、知识产权保护、水利建设等方方面面，充分反映了人民群众的意愿呼声。各承办单位虚心听取、及时回应代表关切，创新工作举措推进代表议案建议办理落实。
发布典型案例，一方面，通过发挥典型案例示范带动作用，进一步提升代表议案建议工作成效。另一方面，通过宣传典型案例，进一步加强对人民代表大会制度的宣传，更好地体现中国特色社会主义政治制度的优势和特点。
下一步，代表工委将加强统筹谋划，完善工作机制，推动代表建议工作高质量发展。同时也将会同各方密切协作，同题共答，以代表议案建议工作为切入点，共同讲好全国人大代表故事，讲好全过程人民民主故事，坚持好完善好运行好人民代表大会制度。
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| 全国人大常委会代表工作委员会交出首份成绩单
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| 成立7个多月实现5个“首次”
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| （ 2024-02-27 ） 稿件来源： 法治日报人大视窗 |
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□ 本报记者 朱宁宁
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。党的二十届二中全会通过《党和国家机构改革方案》，深化全国人大机构改革，组建全国人大常委会代表工作委员会。
2023年6月28日，十四届全国人大常委会第三次会议表决通过了全国人大常委会关于设立全国人大常委会代表工作委员会的决定。
“代表工委成立以来，在全国人大常委会办公厅联络局的基础上，坚持稳中求进、守正创新，围绕党中央赋予代表议案建议统筹管理的职能定位，不断推进代表议案建议工作取得新进展新成效。”代表工委有关负责人在近日举行的新闻吹风会上介绍说，代表工委成立7个多月以来，通过建立台账、定期通报、召开会议、加强培训，进一步规范办理流程，压实承办单位的责任。同时，紧盯议案建议办理工作的进度和质效，确保议案建议得到按时保质保量办结，将议案建议转化为看得见、摸得着的民生福祉。
据介绍，代表工委成立以来，为履行好统筹管理全国人大代表议案建议工作这项职责，采取了多个新的举措，实现了五个“首次”。
首次召开代表建议办理推进会
十四届全国人大一次会议期间，代表提出议案271件，交由全国人大9个专门委员会审议，均已审议完毕；代表提出建议8314件，交由204家承办单位研究办理，均已办理完毕并答复代表。
十四届全国人大一次会议代表提出的建议，数量多，涉及面广，办理时限紧、要求高。为确保每一件议案建议都得到高质量办理，代表工委强化跟踪督办。
2023年9月，代表工委首次召开代表建议办理推进会。会上通报情况，交流经验，明确时限要求，压实责任，推动各承办单位进一步提高政治站位，加强组织领导，积极回应代表和人民群众的关切，主动接受代表和人民群众监督，督促各承办单位依法、按时、高质量完成代表建议办理工作。
在2023年12月举行的十四届全国人大常委会第七次会议上，代表工委向常委会会议作了专题报告。
首次召开代表建议综合分析座谈会
代表提出建议，是依法执行代表职务、反映人民群众意见的重要形式，承载着人民群众对美好生活的向往，反映了人民群众的意愿和呼声，凝聚了人民群众的智慧和力量。如何让代表们的“金点子”具体地、现实地体现到国家机关各方面工作中，十分重要。
2023年10月，代表工委首次召开代表议案建议分析座谈会，探索全过程、高质量、求实效的方法，引导各承办单位深度挖掘代表议案建议这座“富矿”，充分发挥代表建议在深化改革、破解难题、推动发展中的作用。
值得一提的是，代表工委还对涉粮食安全的290件代表建议进行了系统梳理和全面总结，并形成了专项分析报告，提供给有关职能部门，在全国人大常委会审议国务院专项报告、审议粮食安全保障法草案时，该报告也作为了会议参阅资料。
首次制作盲文版代表建议答复
十四届全国人大代表王永澄是一名盲人代表。2023年11月13日，在福建省残联的会议室里，王永澄心情激动地接过4份由承办单位工作人员带来的代表建议答复。这是当选全国人大代表之后，王永澄首次收到代表建议答复，同时，也是全国人大代表工作历史上首次专门为代表制作盲文版建议答复。
履职第一年，王永澄为盲人群体代言，共提交了4件代表建议，其中，大会期间提交3件，闭会期间提交1件。对于王永澄提出的有关建议，全国人大常委会高度重视。根据王永澄履职的实际需要，代表工委主动对接、积极服务，进一步提升履职服务保障水平。
2023年9月1日起，无障碍环境建设法施行。这部法律全面系统对加强无障碍环境建设作出规定，有力保障2.8亿老年人和8500多万残疾人平等、充分、便捷地参与和融入社会生活。在这部法律的立法过程中，立法机关充分吸纳了王永澄提出的相关建议，在法律中对编写、出版盲文版、低视力版教学用书作出专门规定，让“代表之声”落地见效。
王永澄作为盲人代表积极为残疾人发声，全国人大常委会积极采纳代表建议，代表工委认真贯彻无障碍环境建设法的规定，专门为代表制作盲文版建议答复，专程上门送交。这一全过程人民民主生动实践的典型案例，充分展示了人民代表大会制度蕴含的制度力量。
首次召开代表建议办理工作座谈会
2023年12月5日至6日，2023年全国人大代表建议办理工作座谈会在河北省正定县召开。这是代表工委成立后首次召开全国人大代表建议办理工作座谈会。
会议邀请了6名全国人大代表、7个全国人大专门委员会、30家承办代表建议数量较多办理工作突出的中央和国家机关、33个有关选举单位代表联络工作部门的相关负责人共同座谈交流。座谈会总结交流2023年代表建议提出和办理工作、研究完善代表建议工作，着眼于加强代表建议工作统筹管理，开展深入交流，广泛凝聚共识。
此次座谈会对提升代表工作能力建设，尤其是加强代表建议工作能力建设意义重大。四方力量一起围绕代表建议酝酿提出，代表建议的交办、督办、代表建议答复反馈全过程、各环节共同进行深入交流，积极探索代表建议工作新机制，全面提高代表建议工作质效。
首次进行典型案例宣传
2023年，204家承办单位高度重视代表建议办理工作，积极推动代表建议高质量办理，在办理过程中形成了不少好经验好做法。经承办单位自我推荐，代表工委从上百件高质量办理典型案例中选取10件，于2024年2月19日召开新闻吹风会首次对外发布。
此次发布的案例，涵盖医疗卫生、粮食安全、乡村振兴、文物保护、生态环境、知识产权保护、水利建设等方方面面，充分反映了人民群众的意愿呼声。各承办单位虚心听取、及时回应代表关切，创新工作举措推进代表议案建议办理落实。
发布典型案例，一方面，通过发挥典型案例示范带动作用，进一步提升代表议案建议工作成效。另一方面，通过宣传典型案例，进一步加强对人民代表大会制度的宣传，更好地体现中国特色社会主义政治制度的优势和特点。
下一步，代表工委将加强统筹谋划，完善工作机制，推动代表建议工作高质量发展。同时也将会同各方密切协作，同题共答，以代表议案建议工作为切入点，共同讲好全国人大代表故事，讲好全过程人民民主故事，坚持好完善好运行好人民代表大会制度。
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