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地方新闻
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□ 本报记者 陈东升 □ 本报通讯员 胡爽爽 随着城市化进程的加速和人口流动性的增加,法院执行工作中的查人找物难题突出,对执行工作提出了新考验。浙江省温州市鹿城区人民法院建立“五员+执”工作机制,善用社会力量解决社会问题,将执行工作从“独角戏”转变为“大合唱”。 “喂,法官,我好像发现了悬赏公告里的一名被执行人的行踪,请来确认一下……”1月7日,一名快递员拨通了鹿城区人民法院执行局的悬赏电话。 电话里,这名快递员称自己在送快递件时遇到了貌似悬赏公告中的人,并提供了地址。根据他提供的线索,执行干警立即赶到现场,找到了被执行人陈某。陈某曾向王某借款13万元,逾期未还,王某一纸诉状将陈某告上了法庭,法院依法判决陈某偿还欠款,案件进入强制执行程序。经查,陈某名下无可供执行财产,人也联系不上。 执行干警找到陈某后,陈某称自己一直在外务工,想要把欠款还上,当天他向申请人王某偿还了3万元,双方达成执行和解。 “没想到能通过这种方式追回欠款,真是感谢这个快递员!”申请执行人王某满面笑容。 快递员拨打的悬赏电话是什么?执行干警又是如何能让快递员协助执行?这还得从鹿城区人民法院推出的“五员+执”工作机制说起。 “五员”是指在城市中走街串巷入户的外卖员、快递员、网格员、保安员和其他志愿人员。 鹿城区法院依申请执行人的申请,创新运用线上线下多元渠道,每月重点向“五员”等发布执行悬赏公告,由申请执行人承诺给予提供被执行人下落或可供执行财产线索,并据此线索取得实际执行效果的举报人悬赏金。 申请执行人可申请悬赏查找被执行人下落、被执行人财产线索、被执行人违法行为,包括被执行人可能存在虚假报告财产,违反法院限制高消费及有关规定,或有履行能力拒不履行生效法律文书确定义务等行为。 法院可依职权对涉民生或社会影响重大的案件启动执行悬赏,调查查封物现状,以“五员”上门送达劝执邮件的方式,督促被执行人履行。同时,组织“五员”培训,为其购买团体人身意外伤害险,推动助执利刃“主动出鞘”。 在“五员”内部,“五员+执”工作机制蔚然成风。“巡逻的时候看见布满灰尘的豪车,就想起法院的悬赏公告,一核对,居然正好是这辆!”1月11日,保安小陈协助执行干警找到了被执行人车辆,两辆“僵尸”豪车就此浮出水面。 “五员+执”工作机制坚持和发展新时代枫桥经验,迈出数智治理、精准治理、社会治理的坚实步伐。 以大数据赋能“枫桥式工作法”,绘制“热力图”实现“挂图作战”,将目标点位可视化呈现,使“五员”能够“按图索骥”;激活“平安乐巡”App内的“执行e站”程序发布悬赏公告,并定向转载至“五员+执”微信联系群内,将大数据与执行工作充分、有效链接,从“小切口”入手解决执行难“大问题”。针对痼疾靶向治疗,发挥“五员”职业优势,激发参与热情,精准推送悬赏信息,防止程序空转。从单打独斗变为联合作战,与有关单位联动,打破信息壁垒,构建“五员助执+数智指引”的终本出清城区模式。 “五员+执”工作机制借力“五员”实现了“四效”:达到满意之效,通过解决申请执行人的困扰,提高其满意度。达到“指标之效”,倒逼执行质效提升,着力推动终本出清,让终本“包袱”逐步变轻变小。达到“公信之效”,增强人民群众认同感,自觉接受社会监督,提高执行公信力。达到“威慑之效”,强化打击拒执行为的强度与频度,以弥散性力量形成对被执行人的社会威慑。 沿着这条新路子,更多外卖员、快递员、网格员、保安员和其他志愿人员加入到人民法院执行工作中来,促进遏制被执行人逃避、抗拒执行行为,以社会力量的高质量协同助力高效能执行。
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执行工作从“独角戏”变为“大合唱”
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温州鹿城区建立“五员+执”工作机制
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( 2024-01-30 ) 稿件来源: 法治日报地方新闻 |
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□ 本报记者 陈东升 □ 本报通讯员 胡爽爽 随着城市化进程的加速和人口流动性的增加,法院执行工作中的查人找物难题突出,对执行工作提出了新考验。浙江省温州市鹿城区人民法院建立“五员+执”工作机制,善用社会力量解决社会问题,将执行工作从“独角戏”转变为“大合唱”。 “喂,法官,我好像发现了悬赏公告里的一名被执行人的行踪,请来确认一下……”1月7日,一名快递员拨通了鹿城区人民法院执行局的悬赏电话。 电话里,这名快递员称自己在送快递件时遇到了貌似悬赏公告中的人,并提供了地址。根据他提供的线索,执行干警立即赶到现场,找到了被执行人陈某。陈某曾向王某借款13万元,逾期未还,王某一纸诉状将陈某告上了法庭,法院依法判决陈某偿还欠款,案件进入强制执行程序。经查,陈某名下无可供执行财产,人也联系不上。 执行干警找到陈某后,陈某称自己一直在外务工,想要把欠款还上,当天他向申请人王某偿还了3万元,双方达成执行和解。 “没想到能通过这种方式追回欠款,真是感谢这个快递员!”申请执行人王某满面笑容。 快递员拨打的悬赏电话是什么?执行干警又是如何能让快递员协助执行?这还得从鹿城区人民法院推出的“五员+执”工作机制说起。 “五员”是指在城市中走街串巷入户的外卖员、快递员、网格员、保安员和其他志愿人员。 鹿城区法院依申请执行人的申请,创新运用线上线下多元渠道,每月重点向“五员”等发布执行悬赏公告,由申请执行人承诺给予提供被执行人下落或可供执行财产线索,并据此线索取得实际执行效果的举报人悬赏金。 申请执行人可申请悬赏查找被执行人下落、被执行人财产线索、被执行人违法行为,包括被执行人可能存在虚假报告财产,违反法院限制高消费及有关规定,或有履行能力拒不履行生效法律文书确定义务等行为。 法院可依职权对涉民生或社会影响重大的案件启动执行悬赏,调查查封物现状,以“五员”上门送达劝执邮件的方式,督促被执行人履行。同时,组织“五员”培训,为其购买团体人身意外伤害险,推动助执利刃“主动出鞘”。 在“五员”内部,“五员+执”工作机制蔚然成风。“巡逻的时候看见布满灰尘的豪车,就想起法院的悬赏公告,一核对,居然正好是这辆!”1月11日,保安小陈协助执行干警找到了被执行人车辆,两辆“僵尸”豪车就此浮出水面。 “五员+执”工作机制坚持和发展新时代枫桥经验,迈出数智治理、精准治理、社会治理的坚实步伐。 以大数据赋能“枫桥式工作法”,绘制“热力图”实现“挂图作战”,将目标点位可视化呈现,使“五员”能够“按图索骥”;激活“平安乐巡”App内的“执行e站”程序发布悬赏公告,并定向转载至“五员+执”微信联系群内,将大数据与执行工作充分、有效链接,从“小切口”入手解决执行难“大问题”。针对痼疾靶向治疗,发挥“五员”职业优势,激发参与热情,精准推送悬赏信息,防止程序空转。从单打独斗变为联合作战,与有关单位联动,打破信息壁垒,构建“五员助执+数智指引”的终本出清城区模式。 “五员+执”工作机制借力“五员”实现了“四效”:达到满意之效,通过解决申请执行人的困扰,提高其满意度。达到“指标之效”,倒逼执行质效提升,着力推动终本出清,让终本“包袱”逐步变轻变小。达到“公信之效”,增强人民群众认同感,自觉接受社会监督,提高执行公信力。达到“威慑之效”,强化打击拒执行为的强度与频度,以弥散性力量形成对被执行人的社会威慑。 沿着这条新路子,更多外卖员、快递员、网格员、保安员和其他志愿人员加入到人民法院执行工作中来,促进遏制被执行人逃避、抗拒执行行为,以社会力量的高质量协同助力高效能执行。
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