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法治社会
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□ 本报记者 蒲晓磊 文/图
苏州市吴江区智能制造协会加强重点企业调研,及时了解企业投资经营情况及发展过程中面临的困难,并形成调研报告,为相关部门出台政策提供参考; 南京市秦淮区悦华洪武居家养老服务中心的厨房,安排专业营养师定制营养食谱,通过提供多样化餐饮选择有效解决社区老人“吃饭难”问题,每天堂食及外送餐食可达500份; …… 前不久,民政部社会组织管理局组织发起“聚焦社会组织新风采 传递社会组织正能量”系列采访采风活动,采风团赴江苏省苏州市、无锡市、常州市和南京市,实地了解社会组织在服务大局、关爱“一老一小”等方面发挥的积极作用。 近年来,江苏省紧扣社会组织高质量发展这一主线,持续完善相关制度机制,围绕长三角一体化发展等国家重大决策部署和做好老年人、未成年人基本民生保障工作,推动全省7.7万家社会组织积极助力经济社会发展和广泛参与改善民生,为奋力推进中国式现代化江苏新实践贡献社会组织力量。 助力长三角区域协同发展 在11月举行的2023长三角社会组织协同发展(苏州)大会暨江苏省社会组织展示交流会开幕式上,苏州市民政局发布了《苏州社会组织聚焦产业创新集群服务高质量发展调研报告》,展现了苏州社会组织在聚焦产业创新、服务高质量发展方面的生动实践。 苏州社会组织聚焦产业创新集群服务高质量发展,是江苏社会组织助力经济发展的一个侧面。近年来,江苏引导社会组织聚焦长三角一体化发展等重大战略积极发挥作用。2023年,江苏省行业协会商会减免、降低收费1.83亿元,惠及企业5.3万家,近年来累计减免收费近13亿元,惠及企业34.2万家。 在服务长三角经济一体化方面,江苏动员引导社会组织积极参与长三角区域协同发展,取得显著成效。 自2021年牵头举办首届长三角社会组织协同发展大会后,江苏省始终坚持积极推进长三角社会组织一体化进程。随着这一进程的推进,江苏社会组织更为密切地融入长三角经济一体化中,并扮演着重要角色。 2021年10月,江苏省民政厅联合上海、浙江、安徽民政厅(局)共同指导举办长三角社会组织协同发展大会暨第二届江苏省社会组织展示交流会,“三省一市”民政厅(局)签订《共同推动长三角地区社会组织协同发展合作框架意向书》,明确协同发展四项基本原则、四类重要任务,共同谋划和打造长三角地区社会组织领域协同发展新的增长极。 “江苏省民政系统将紧扣‘一体化’和‘高质量’两个关键词,努力推动长三角社会组织发展从‘有界’走向‘无界’,让长三角区域协同发展的美好蓝图变为生动现实。”江苏省民政厅党组书记、厅长谢晓军说。 参与养老服务体系建设 “小顾同志每次服务都像对待亲人一样态度和蔼、动作温柔,能吃苦耐劳,每次服务都做得非常到位和细致……”因感激护工对母亲无微不至的照顾,张颖专门给常州市武进区湖塘镇四世同堂居家养老服务中心写了感谢信。 在江苏省,有数千家投身助老服务体系建设的社会组织。为了让广大老年人安享、乐享晚年,各级为老助老社会组织按照《江苏省养老服务条例》规定和《关于推进基本养老服务体系建设的若干措施》要求,通过承接政府购买养老服务,运营养老机构、社区养老服务设施,开展居家上门助老服务等多种形式,规范参与推动多样化、多层次养老服务发展。 记者在采访中了解到,各社会组织结合自身特色优势,积极参与原居享老、社区安老、机构颐老“三位一体”的养老服务体系建设。 一些社会组织为家庭养老提供必要支持,做实“原居享老”。例如,南京江北新区普斯康健养老服务中心坚持“社区居家”和“医养结合”为发展方向,以“上门照护”为特色,致力于为社区居民提供专业化、个性化、标准化的服务。目前,已为6000多名老年人提供上门护理近20万人次。 不少社会组织为链接资源提供支撑平台,做优“社区安老”。例如,常州市新北区常乐长者养老服务中心链接丰富社会专业资源,主要面向社区老人提供日间照料、助餐、助浴、助洁、助医、助急、精神慰藉、家政预约、健康咨询、法律咨询、文化娱乐、代办服务等社区和居家养老服务。 众多社会组织为刚需老人提供专业服务,做强“机构颐老”。据了解,江苏省在业养老机构2200余家,床位40万张,全省社会组织等社会力量举办或运营养老床位数占比达70%以上。 保障困境儿童基本权益 自2016年8月31日成立至今,南京市玄武区益童基金会已投入近5000万元善款用于未成年人保护与服务,资助帮扶的困境儿童超过10万人,服务区域延伸至新疆、四川等8个省(区)。在重点对儿童开展慈善救助的同时,益童基金会还集中开展未成年人保护宣传工作。例如,组织法学和未成年人保护等领域的专家,累计开展公益讲座100余场,直接受益超过万人。 江苏省各级民政部门积极引导社会组织,通过参与建设困境儿童主动发现机制等举措,加强保障困境儿童基本权益,积极助力困境儿童关爱保护。 近年来,江苏社会组织积极参与困境儿童“主动发现”机制建设。根据困境儿童监护风险、生理风险、行为风险,进行“红、黄、蓝、绿”四色评估,针对不同风险等级,采取紧急干预保护、增强家庭监护能力、生活兜底保障、专业社会组织结对关爱、定期走访探视等相应措施,兜牢困境儿童生活保障底线,确保应保尽保、应帮尽帮。例如,常州市天宁区雕庄街道联益西格玛社会组织发展中心在当地民政部门的指导下,完善困境儿童主动发现机制,定期开展辖区困境儿童家庭入户走访,建立一人一档。 在持续实施助困品牌项目方面,江苏动员引导社会组织参与开展“合力监护、相伴成长”专项行动,围绕督促落实家庭监护责任、强制报告责任、临时监护责任、控辍保学责任等8项重点任务,开展一对一精准关爱帮扶,对失学辍学的农村留守儿童制定劝返复学措施。开展“护校安园”行动,健全防范控制拐卖儿童犯罪工作机制。开展女童保护培训项目,提升女童保护志愿者专业化服务水平。例如,无锡市惠山区四叶草儿童青少年成长中心加强特殊群体帮扶,自2015年成立至今,开展包括困境儿童、流动儿童、留守儿童、学习障碍等特殊群体服务项目30多个。
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发挥优势服务大局 用心保障老少安康
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江苏社会组织助力经济社会发展广泛参与改善民生
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( 2023-12-26 ) 稿件来源: 法治日报法治社会 |
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在南京市悦心居家养老服务中心,护理员陪老人聊天。 |
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□ 本报记者 蒲晓磊 文/图
苏州市吴江区智能制造协会加强重点企业调研,及时了解企业投资经营情况及发展过程中面临的困难,并形成调研报告,为相关部门出台政策提供参考; 南京市秦淮区悦华洪武居家养老服务中心的厨房,安排专业营养师定制营养食谱,通过提供多样化餐饮选择有效解决社区老人“吃饭难”问题,每天堂食及外送餐食可达500份; …… 前不久,民政部社会组织管理局组织发起“聚焦社会组织新风采 传递社会组织正能量”系列采访采风活动,采风团赴江苏省苏州市、无锡市、常州市和南京市,实地了解社会组织在服务大局、关爱“一老一小”等方面发挥的积极作用。 近年来,江苏省紧扣社会组织高质量发展这一主线,持续完善相关制度机制,围绕长三角一体化发展等国家重大决策部署和做好老年人、未成年人基本民生保障工作,推动全省7.7万家社会组织积极助力经济社会发展和广泛参与改善民生,为奋力推进中国式现代化江苏新实践贡献社会组织力量。 助力长三角区域协同发展 在11月举行的2023长三角社会组织协同发展(苏州)大会暨江苏省社会组织展示交流会开幕式上,苏州市民政局发布了《苏州社会组织聚焦产业创新集群服务高质量发展调研报告》,展现了苏州社会组织在聚焦产业创新、服务高质量发展方面的生动实践。 苏州社会组织聚焦产业创新集群服务高质量发展,是江苏社会组织助力经济发展的一个侧面。近年来,江苏引导社会组织聚焦长三角一体化发展等重大战略积极发挥作用。2023年,江苏省行业协会商会减免、降低收费1.83亿元,惠及企业5.3万家,近年来累计减免收费近13亿元,惠及企业34.2万家。 在服务长三角经济一体化方面,江苏动员引导社会组织积极参与长三角区域协同发展,取得显著成效。 自2021年牵头举办首届长三角社会组织协同发展大会后,江苏省始终坚持积极推进长三角社会组织一体化进程。随着这一进程的推进,江苏社会组织更为密切地融入长三角经济一体化中,并扮演着重要角色。 2021年10月,江苏省民政厅联合上海、浙江、安徽民政厅(局)共同指导举办长三角社会组织协同发展大会暨第二届江苏省社会组织展示交流会,“三省一市”民政厅(局)签订《共同推动长三角地区社会组织协同发展合作框架意向书》,明确协同发展四项基本原则、四类重要任务,共同谋划和打造长三角地区社会组织领域协同发展新的增长极。 “江苏省民政系统将紧扣‘一体化’和‘高质量’两个关键词,努力推动长三角社会组织发展从‘有界’走向‘无界’,让长三角区域协同发展的美好蓝图变为生动现实。”江苏省民政厅党组书记、厅长谢晓军说。 参与养老服务体系建设 “小顾同志每次服务都像对待亲人一样态度和蔼、动作温柔,能吃苦耐劳,每次服务都做得非常到位和细致……”因感激护工对母亲无微不至的照顾,张颖专门给常州市武进区湖塘镇四世同堂居家养老服务中心写了感谢信。 在江苏省,有数千家投身助老服务体系建设的社会组织。为了让广大老年人安享、乐享晚年,各级为老助老社会组织按照《江苏省养老服务条例》规定和《关于推进基本养老服务体系建设的若干措施》要求,通过承接政府购买养老服务,运营养老机构、社区养老服务设施,开展居家上门助老服务等多种形式,规范参与推动多样化、多层次养老服务发展。 记者在采访中了解到,各社会组织结合自身特色优势,积极参与原居享老、社区安老、机构颐老“三位一体”的养老服务体系建设。 一些社会组织为家庭养老提供必要支持,做实“原居享老”。例如,南京江北新区普斯康健养老服务中心坚持“社区居家”和“医养结合”为发展方向,以“上门照护”为特色,致力于为社区居民提供专业化、个性化、标准化的服务。目前,已为6000多名老年人提供上门护理近20万人次。 不少社会组织为链接资源提供支撑平台,做优“社区安老”。例如,常州市新北区常乐长者养老服务中心链接丰富社会专业资源,主要面向社区老人提供日间照料、助餐、助浴、助洁、助医、助急、精神慰藉、家政预约、健康咨询、法律咨询、文化娱乐、代办服务等社区和居家养老服务。 众多社会组织为刚需老人提供专业服务,做强“机构颐老”。据了解,江苏省在业养老机构2200余家,床位40万张,全省社会组织等社会力量举办或运营养老床位数占比达70%以上。 保障困境儿童基本权益 自2016年8月31日成立至今,南京市玄武区益童基金会已投入近5000万元善款用于未成年人保护与服务,资助帮扶的困境儿童超过10万人,服务区域延伸至新疆、四川等8个省(区)。在重点对儿童开展慈善救助的同时,益童基金会还集中开展未成年人保护宣传工作。例如,组织法学和未成年人保护等领域的专家,累计开展公益讲座100余场,直接受益超过万人。 江苏省各级民政部门积极引导社会组织,通过参与建设困境儿童主动发现机制等举措,加强保障困境儿童基本权益,积极助力困境儿童关爱保护。 近年来,江苏社会组织积极参与困境儿童“主动发现”机制建设。根据困境儿童监护风险、生理风险、行为风险,进行“红、黄、蓝、绿”四色评估,针对不同风险等级,采取紧急干预保护、增强家庭监护能力、生活兜底保障、专业社会组织结对关爱、定期走访探视等相应措施,兜牢困境儿童生活保障底线,确保应保尽保、应帮尽帮。例如,常州市天宁区雕庄街道联益西格玛社会组织发展中心在当地民政部门的指导下,完善困境儿童主动发现机制,定期开展辖区困境儿童家庭入户走访,建立一人一档。 在持续实施助困品牌项目方面,江苏动员引导社会组织参与开展“合力监护、相伴成长”专项行动,围绕督促落实家庭监护责任、强制报告责任、临时监护责任、控辍保学责任等8项重点任务,开展一对一精准关爱帮扶,对失学辍学的农村留守儿童制定劝返复学措施。开展“护校安园”行动,健全防范控制拐卖儿童犯罪工作机制。开展女童保护培训项目,提升女童保护志愿者专业化服务水平。例如,无锡市惠山区四叶草儿童青少年成长中心加强特殊群体帮扶,自2015年成立至今,开展包括困境儿童、流动儿童、留守儿童、学习障碍等特殊群体服务项目30多个。
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