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环球法治
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□ 本报记者 吴琼
2023年，是中国改革开放45周年，也是共建“一带一路”倡议提出10周年、构建人类命运共同体理念提出10周年。回顾这一年，中国持续释放高水平开放信号，在全球化遭遇逆流、世界面临种种危机挑战之际，为低迷的世界经济注入了宝贵的开放性、稳定性和新动力。
论坛展会搭建开放平台
在即将过去的一年，中国不断以务实举措搭建开放平台、合作平台，以论坛凝聚打造开放型世界经济的合力，以展会整合开放合作的全球要素资源，持续释放扩大高水平对外开放的鲜明信号。
从新年伊始到岁末年尾，一系列全球关注的论坛、展会，结出累累硕果，彰显了开放中国的魅力与实力：
4月11日至15日，以“共享开放机遇、共创美好生活”为主题的第三届中国国际消费品博览会（消博会）在海口市举行，吸引60多个国家和地区的3000余个知名品牌参展。英国作家、视频博主托比·西蒙兹等海外人士认为，消博会向世界展示中国超大规模市场蓬勃生机，中国开放大门越开越大。
紧接着，4月15日至5月5日，第133届中国进出口商品交易会(广交会)在广州举办。10月15日至11月4日，第134届广交会举办。每年两次、从未中断的广交会，是我国对外开放的重要窗口。今年的两届广交会均呈现出“八方来客、万商云集”的热闹场面。俄罗斯卫星通讯社等外媒评论称，广交会的火热不仅体现了中国扩大开放的决心，也从侧面反映出中国外贸的韧性、优势及中国制造的蓬勃活力和生机。
9月2日至6日，以“开放引领发展 合作共赢未来”为主题的2023年中国国际服务贸易交易会(服贸会)在北京举办。本届服贸会线下参展企业超2400家，线上参展企业6700余家。阿联酋《观点报》财经专栏作家纳伊勒等海外人士指出，作为全球服务贸易领域规模最大的综合性展会，服贸会的市场吸引力和全球竞争力不断提升，为推动各国共同发展提供新机遇，彰显中国坚持开放合作的决心和信心。
10月17日至18日，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛成功举行，150多个国家和40多个国际组织的代表参加，论坛期间形成了458项成果。与会国际人士一致认为，此次论坛上，中国领导人对外释放了中国大规模对外开放的强烈信号。
11月5日至10日，第六届中国国际进口博览会（进博会）举行，289家世界500强和行业龙头企业参展。路透社等媒体指出，六年进博会，是中国坚定不移扩大开放的一个缩影。
11月28日至12月2日，首届中国国际供应链促进博览会（链博会）在北京举行，吸引了515家中外企业和机构参展，观展人数达15万人次，成为中国推进高水平对外开放的新平台、推动建设开放型世界经济的新载体。日本AGC集团中国总代表上田敏裕等多位跨国公司高管表示，链博会彰显中国维护全球产业链供应链稳定、坚持推进高水平对外开放的决心。
举一纲而万目张，解一卷而众篇明。2023年的论坛及展会鳞次栉比，令人目不暇接，但他们都有一个共同的“关键词”——开放。这些全球瞩目盛会的举办，体现了中国坚定不移扩大开放、同世界分享市场机遇的决心和行动一如始终。
国际公共产品作用显著
回顾2023年，中国持续不断地提供全球共享的国际公共产品，在推动中国形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局的同时，也引导经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，推动构建开放型世界经济。
2023年是共建“一带一路”倡议提出10周年。高质量共建“一带一路”是中国推进高水平对外开放的战略举措和顶层设计，已经成为新时代中国打造全方位对外开放格局的一面旗帜。
回顾这一年，10月10日，国务院新闻办公室发布《共建“一带一路”：构建人类命运共同体的重大实践》白皮书，再次明确指出，作为负责任的发展中大国，中国将继续把共建“一带一路”作为中国与世界实现开放共赢路径的顶层设计；10月18日，中国领导人在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上发表主旨演讲，宣布中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动，其中就包括支持建设开放型世界经济；11月24日，推进“一带一路”建设工作领导小组办公室发布《坚定不移推进共建“一带一路”高质量发展走深走实的愿景与行动——共建“一带一路”未来十年发展展望》，提出凝聚合力携手建设开放包容、互联互通、共同发展的世界。
回顾这一年，作为当今世界深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台，共建“一带一路”进一步助推高水平对外开放。从实际成果来看，2023年，通过共建“一带一路”，中国对外开放的大门越开越大，中国市场同世界市场的联系更加紧密。重庆两江新区果园港就是一个典型例子。它从昔日西南腹地的内河港，到如今联通全球的枢纽站，贸易伙伴遍布全球，成为共建“一带一路”、维护和发展开放型世界经济的生动缩影。
在这一年，共建“一带一路”为建设开放型世界经济作出重要贡献，其积极影响是多方面的：在中南半岛，中老铁路让老挝从“陆锁国”变成“陆联国”，有力激活了沿线经济；在肯尼亚，蒙内铁路拉动当地经济增长超过两个百分点……无论是基础设施的“硬联通”，还是规则标准的“软联通”抑或共建国家人民的“心联通”，都将“一带一路”成功地打造成为中国高水平对外开放的实践平台。
英国学者马丁·雅克撰文称赞说，共建“一带一路”是开放的，从某种程度上说，共建“一带一路”将促进全球经济重塑。
2023年也是构建人类命运共同体理念提出10周年。目前，对外开放的中国已经成为构建人类命运共同体的中流砥柱，新时代中国扩大对外开放将有力地推进构建人类命运共同体的历史进程。
9月26日，国务院新闻办公室发布《携手构建人类命运共同体：中国的倡议与行动》白皮书。白皮书提出，推动新型经济全球化，是构建人类命运共同体的必然要求。各国应该坚持开放的政策取向，旗帜鲜明反对保护主义，反对“筑墙设垒”，反对单边制裁、极限施压，推动各国经济联动融通，共同建设开放型世界经济。
莫桑比克前总统若阿金·希萨诺等国际人士认为，为了中国人民的福祉，为了世界经济的繁荣，中国推动更高水平开放的脚步不会停滞，推动构建人类命运共同体的脚步也不会停滞。
2023年，中方继续坚持践行共商共建共享的全球治理观，以务实行动维护和发展开放型世界经济，如今年中国与厄瓜多尔、尼加拉瓜、塞尔维亚签署自贸协定，高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)，积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)和《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)，推进中国-东盟自贸区3.0版谈判及与海合会、以色列、洪都拉斯等自贸协定谈判进程等。
系列举措陆续落地见效
2023年，当脱钩断链的声音在全球此起彼伏时，中国逆流而上，以更加坚定的决心将对外开放向纵深推进。在这一年，一系列标志着进一步扩大开放的新政策、新举措陆续落地、惠及中外，助力高水平开放提质增速。
自12月1日起，我国试行扩大单方面免签国家范围，从原来的2个增至8个。在文莱、新加坡的基础上，增加了法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚。新规实施后，我国多个机场口岸迎来首批免签旅客。“我认为这是一个积极的姿态，表明中国在扩大对外开放。现在，游客们去中国观光探访变得非常方便。”德国旅客莫尔说。
同样在12月1日，新版外国人永久居留身份证正式签发启用。因加入了体现国家标识的五星元素，新版永居证又被称为“五星卡”。
不止如此，2023年以来，中外往来航班大幅增加。11月9日起，中美间直飞定期客运航班再次增班，2023/2024冬春航季将增至每周70班。今年以来，随着中美间航班的多次增班，曾经“一票难求”的机票价格持续下降。
此外，12月3日，首列满载老挝粮食的中老铁路老挝粮食专列从磨憨站发车，货物在到达云南蒙自北站后发往全国各地，专列运行时间比公路运输减少1至2天，运输成本下降20%。
2023年正值上海自贸试验区设立十周年。12月初，国务院印发《全面对接国际高标准经贸规则 推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》，提出了80项措施，聚焦7个方面，推动上海自贸试验区全面对接国际高标准经贸规则，促进自贸试验区的跨境货物和资本流动。
同样在2023年，深化国家服务业扩大开放综合示范区建设，批准设立首家外商独资证券公司，推进全面取消制造业领域外资准入限制措施……一系列务实的开放举措，持续优化的营商环境，吸引着全球企业纷纷加码投资中国。
路透社等媒体评论称，中国一直以实际行动证明，扩大高水平对外开放的决心不会变，同世界分享发展机遇的决心不会变。
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| 2023年，中国持续释放高水平开放信号
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| （ 2023-12-18 ） 稿件来源： 法治日报环球法治 |
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| 图为10月18日，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式在北京人民大会堂举行。
新华社记者 李欣 摄 |
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□ 本报记者 吴琼
2023年，是中国改革开放45周年，也是共建“一带一路”倡议提出10周年、构建人类命运共同体理念提出10周年。回顾这一年，中国持续释放高水平开放信号，在全球化遭遇逆流、世界面临种种危机挑战之际，为低迷的世界经济注入了宝贵的开放性、稳定性和新动力。
论坛展会搭建开放平台
在即将过去的一年，中国不断以务实举措搭建开放平台、合作平台，以论坛凝聚打造开放型世界经济的合力，以展会整合开放合作的全球要素资源，持续释放扩大高水平对外开放的鲜明信号。
从新年伊始到岁末年尾，一系列全球关注的论坛、展会，结出累累硕果，彰显了开放中国的魅力与实力：
4月11日至15日，以“共享开放机遇、共创美好生活”为主题的第三届中国国际消费品博览会（消博会）在海口市举行，吸引60多个国家和地区的3000余个知名品牌参展。英国作家、视频博主托比·西蒙兹等海外人士认为，消博会向世界展示中国超大规模市场蓬勃生机，中国开放大门越开越大。
紧接着，4月15日至5月5日，第133届中国进出口商品交易会(广交会)在广州举办。10月15日至11月4日，第134届广交会举办。每年两次、从未中断的广交会，是我国对外开放的重要窗口。今年的两届广交会均呈现出“八方来客、万商云集”的热闹场面。俄罗斯卫星通讯社等外媒评论称，广交会的火热不仅体现了中国扩大开放的决心，也从侧面反映出中国外贸的韧性、优势及中国制造的蓬勃活力和生机。
9月2日至6日，以“开放引领发展 合作共赢未来”为主题的2023年中国国际服务贸易交易会(服贸会)在北京举办。本届服贸会线下参展企业超2400家，线上参展企业6700余家。阿联酋《观点报》财经专栏作家纳伊勒等海外人士指出，作为全球服务贸易领域规模最大的综合性展会，服贸会的市场吸引力和全球竞争力不断提升，为推动各国共同发展提供新机遇，彰显中国坚持开放合作的决心和信心。
10月17日至18日，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛成功举行，150多个国家和40多个国际组织的代表参加，论坛期间形成了458项成果。与会国际人士一致认为，此次论坛上，中国领导人对外释放了中国大规模对外开放的强烈信号。
11月5日至10日，第六届中国国际进口博览会（进博会）举行，289家世界500强和行业龙头企业参展。路透社等媒体指出，六年进博会，是中国坚定不移扩大开放的一个缩影。
11月28日至12月2日，首届中国国际供应链促进博览会（链博会）在北京举行，吸引了515家中外企业和机构参展，观展人数达15万人次，成为中国推进高水平对外开放的新平台、推动建设开放型世界经济的新载体。日本AGC集团中国总代表上田敏裕等多位跨国公司高管表示，链博会彰显中国维护全球产业链供应链稳定、坚持推进高水平对外开放的决心。
举一纲而万目张，解一卷而众篇明。2023年的论坛及展会鳞次栉比，令人目不暇接，但他们都有一个共同的“关键词”——开放。这些全球瞩目盛会的举办，体现了中国坚定不移扩大开放、同世界分享市场机遇的决心和行动一如始终。
国际公共产品作用显著
回顾2023年，中国持续不断地提供全球共享的国际公共产品，在推动中国形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局的同时，也引导经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，推动构建开放型世界经济。
2023年是共建“一带一路”倡议提出10周年。高质量共建“一带一路”是中国推进高水平对外开放的战略举措和顶层设计，已经成为新时代中国打造全方位对外开放格局的一面旗帜。
回顾这一年，10月10日，国务院新闻办公室发布《共建“一带一路”：构建人类命运共同体的重大实践》白皮书，再次明确指出，作为负责任的发展中大国，中国将继续把共建“一带一路”作为中国与世界实现开放共赢路径的顶层设计；10月18日，中国领导人在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上发表主旨演讲，宣布中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动，其中就包括支持建设开放型世界经济；11月24日，推进“一带一路”建设工作领导小组办公室发布《坚定不移推进共建“一带一路”高质量发展走深走实的愿景与行动——共建“一带一路”未来十年发展展望》，提出凝聚合力携手建设开放包容、互联互通、共同发展的世界。
回顾这一年，作为当今世界深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台，共建“一带一路”进一步助推高水平对外开放。从实际成果来看，2023年，通过共建“一带一路”，中国对外开放的大门越开越大，中国市场同世界市场的联系更加紧密。重庆两江新区果园港就是一个典型例子。它从昔日西南腹地的内河港，到如今联通全球的枢纽站，贸易伙伴遍布全球，成为共建“一带一路”、维护和发展开放型世界经济的生动缩影。
在这一年，共建“一带一路”为建设开放型世界经济作出重要贡献，其积极影响是多方面的：在中南半岛，中老铁路让老挝从“陆锁国”变成“陆联国”，有力激活了沿线经济；在肯尼亚，蒙内铁路拉动当地经济增长超过两个百分点……无论是基础设施的“硬联通”，还是规则标准的“软联通”抑或共建国家人民的“心联通”，都将“一带一路”成功地打造成为中国高水平对外开放的实践平台。
英国学者马丁·雅克撰文称赞说，共建“一带一路”是开放的，从某种程度上说，共建“一带一路”将促进全球经济重塑。
2023年也是构建人类命运共同体理念提出10周年。目前，对外开放的中国已经成为构建人类命运共同体的中流砥柱，新时代中国扩大对外开放将有力地推进构建人类命运共同体的历史进程。
9月26日，国务院新闻办公室发布《携手构建人类命运共同体：中国的倡议与行动》白皮书。白皮书提出，推动新型经济全球化，是构建人类命运共同体的必然要求。各国应该坚持开放的政策取向，旗帜鲜明反对保护主义，反对“筑墙设垒”，反对单边制裁、极限施压，推动各国经济联动融通，共同建设开放型世界经济。
莫桑比克前总统若阿金·希萨诺等国际人士认为，为了中国人民的福祉，为了世界经济的繁荣，中国推动更高水平开放的脚步不会停滞，推动构建人类命运共同体的脚步也不会停滞。
2023年，中方继续坚持践行共商共建共享的全球治理观，以务实行动维护和发展开放型世界经济，如今年中国与厄瓜多尔、尼加拉瓜、塞尔维亚签署自贸协定，高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)，积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)和《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)，推进中国-东盟自贸区3.0版谈判及与海合会、以色列、洪都拉斯等自贸协定谈判进程等。
系列举措陆续落地见效
2023年，当脱钩断链的声音在全球此起彼伏时，中国逆流而上，以更加坚定的决心将对外开放向纵深推进。在这一年，一系列标志着进一步扩大开放的新政策、新举措陆续落地、惠及中外，助力高水平开放提质增速。
自12月1日起，我国试行扩大单方面免签国家范围，从原来的2个增至8个。在文莱、新加坡的基础上，增加了法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚。新规实施后，我国多个机场口岸迎来首批免签旅客。“我认为这是一个积极的姿态，表明中国在扩大对外开放。现在，游客们去中国观光探访变得非常方便。”德国旅客莫尔说。
同样在12月1日，新版外国人永久居留身份证正式签发启用。因加入了体现国家标识的五星元素，新版永居证又被称为“五星卡”。
不止如此，2023年以来，中外往来航班大幅增加。11月9日起，中美间直飞定期客运航班再次增班，2023/2024冬春航季将增至每周70班。今年以来，随着中美间航班的多次增班，曾经“一票难求”的机票价格持续下降。
此外，12月3日，首列满载老挝粮食的中老铁路老挝粮食专列从磨憨站发车，货物在到达云南蒙自北站后发往全国各地，专列运行时间比公路运输减少1至2天，运输成本下降20%。
2023年正值上海自贸试验区设立十周年。12月初，国务院印发《全面对接国际高标准经贸规则 推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》，提出了80项措施，聚焦7个方面，推动上海自贸试验区全面对接国际高标准经贸规则，促进自贸试验区的跨境货物和资本流动。
同样在2023年，深化国家服务业扩大开放综合示范区建设，批准设立首家外商独资证券公司，推进全面取消制造业领域外资准入限制措施……一系列务实的开放举措，持续优化的营商环境，吸引着全球企业纷纷加码投资中国。
路透社等媒体评论称，中国一直以实际行动证明，扩大高水平对外开放的决心不会变，同世界分享发展机遇的决心不会变。
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