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平安中国
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□ 本报记者 孙立昊洋 马金顺
□ 本报通讯员 杨帆
“谢谢你们，要不是专班帮我，我都不知道该怎么办了。”近日，陕西省咸阳市淳化县十里塬镇政法工作专班妥善解决了王某与当地养猪场经营者罗某间的合同纠纷，得到当事人的赞许。
建强用好政法工作专班是咸阳市在预防化解基层矛盾纠纷方面的一个有益探索。
2022年6月，咸阳市在125个镇（街道）成立政法工作专班，由镇（街道）政法委员任专班组长，综治中心（网格化服务管理中心）、派出所、司法所、法庭、交警中队等辖区政法单位主要负责人为成员，统筹推动基层政法工作。
今年以来，咸阳市坚持和发展新时代“枫桥经验”，将镇（街道）政法工作专班作为化解基层矛盾纠纷的主抓手，强队伍、搭平台、建机制，深化矛盾纠纷源头化解，以镇村“小平安”汇聚市县“大平安”。
整体协调推进
每逢重大活动、重要时节，专班坚持每日研判调度，及时排查、预防化解各类风险隐患。
基层治理工作的有序开展，离不开高位系统谋划与整体协调推进。
2022年7月，咸阳市委平安办印发《关于进一步加强镇（街道）政法工作专班建设的实施意见》，要求各镇（街道）将经济发展和平安稳定工作同部署、同推进、同落实、同考核。
2023年9月，咸阳市委平安办会同市委组织部联合印发了《关于开展派出所所长（教导员）进镇（街道）党（工）委班子、村（社区）民警进村（社区）“两委”班子改革试点工作的通知》，扎实推进“双进”改革试点。
咸阳市一方面整合力量，在统筹综治中心、派出所、司法所、基层法庭等政法力量的基础上，将民政工作站、应急管理站、综合执法队等纳入成员单位，壮大专班工作力量；另一方面，通过培训、研讨交流等方式，提升政法干部化解矛盾纠纷能力水平，筑牢平安建设的坚实底座。
今年以来，咸阳市13个县市区125个镇（街道）共举办相关业务培训140余场次。
联动化解纠纷
基层是联系群众最紧密、最直接的地方。为切实发挥好政法工作专班作用，咸阳市深入推进“党建引领、法融网格、共治共享”基层社会治理模式，在县镇村三级搭建矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，努力做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
“太感谢你们了，要不是你们帮忙，这件事情不知道要多久才能解决。”近日，彬州市新民镇李先生专程来到新民镇矛盾纠纷调处中心向工作人员表示感谢。
前段时间，李先生在工地上工作时不慎从脚手架上摔落造成骨折。住院期间，公司负责人张某为李先生垫付了医疗费用。李先生出院后同张某就赔偿事宜分歧较大，始终无法达成一致意见，于是来到新民镇矛盾纠纷调处中心寻求帮助。政法工作专班人员了解情况后耐心开展调解工作，不到半天时间，双方便达成了一致意见。
“我们依托镇（街道）综治中心，充分整合信访、司法、公安、法院、群团、社会组织等各方力量，实行固定入驻、轮流值班，建立集信访调处、矛盾调解、仲裁等功能于一体的‘一站式’矛盾纠纷调处平台，实现一窗式受理、一站式服务、一揽子解决。”彬州市委常委、政法委书记吕银河说道。
工作中，咸阳市通过组建“一专四兼”网格员队伍，采取“日常巡查+随手办”模式，及时发现并解决群众“邻里小事”“生活琐事”；通过定期上门入户开展矛盾排查、隐患整治，进行普法宣传等，从源头上预防和减少矛盾的发生。
对大一些的矛盾纠纷，镇（街道）政法工作专班统筹协调，调度各方力量，联动化解。对重大风险隐患、重点信访积案等，咸阳市通过“领导包案+专班化解”方式进行解决。
今年以来，全市共排查矛盾纠纷10362件，化解10072件，化解率达97.2%。
健全解纷体系
镇村“小平安”汇聚市县“大平安”目标的实现离不开长效机制的保障。
咸阳市把政法工作专班作为化解矛盾纠纷的“中枢”，牵头抓总、居中调度，建立健全矛盾纠纷预警预防、信息共享、研判办理、督办反馈的闭环管理机制，不断提升矛盾纠纷化解质效。
如今，走在咸阳的大街小巷，随时随地都能看到网格员、志愿者等工作人员的身影，他们已成为感知社情民意最灵敏的“触角”。
对排查出的矛盾纠纷，政法工作专班按轻重缓急、风险程度、社会影响等因素综合分析研判实行“红橙黄”“三色”预警，按“属地属事”原则分级分类调处解决。同时，政法工作专班加强与民政、人社、市场监管等部门的信息共享、工作联动，利用市县网格化管理服务中心等信息化平台，综合分析研判社情、民情、警情、访情，不断提高矛盾风险感知能力。
凡受理的矛盾纠纷和问题线索，政法工作专班都逐一登记造册，建立工作台账，协调落实化解单位和个人责任，实行销号管理，确保事事有着落、件件有回音。同时，政法工作专班实行矛盾纠纷回访制度，防止矛盾反弹、升级和激化。市县党委政法委采取定期巡查等方式对镇（街道）政法工作专班矛盾纠纷化解情况进行督办检查。
“我们将坚持和发展新时代‘枫桥经验’，努力将矛盾纠纷化解在基层一线，不断提升群众获得感和满意度。”咸阳市委常委、政法委书记谢军说。
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| 咸阳建强用好政法工作专班
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| 以镇村“小平安”汇聚市县“大平安”
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| （ 2023-12-14 ） 稿件来源： 法治日报平安中国 |
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□ 本报记者 孙立昊洋 马金顺
□ 本报通讯员 杨帆
“谢谢你们，要不是专班帮我，我都不知道该怎么办了。”近日，陕西省咸阳市淳化县十里塬镇政法工作专班妥善解决了王某与当地养猪场经营者罗某间的合同纠纷，得到当事人的赞许。
建强用好政法工作专班是咸阳市在预防化解基层矛盾纠纷方面的一个有益探索。
2022年6月，咸阳市在125个镇（街道）成立政法工作专班，由镇（街道）政法委员任专班组长，综治中心（网格化服务管理中心）、派出所、司法所、法庭、交警中队等辖区政法单位主要负责人为成员，统筹推动基层政法工作。
今年以来，咸阳市坚持和发展新时代“枫桥经验”，将镇（街道）政法工作专班作为化解基层矛盾纠纷的主抓手，强队伍、搭平台、建机制，深化矛盾纠纷源头化解，以镇村“小平安”汇聚市县“大平安”。
整体协调推进
每逢重大活动、重要时节，专班坚持每日研判调度，及时排查、预防化解各类风险隐患。
基层治理工作的有序开展，离不开高位系统谋划与整体协调推进。
2022年7月，咸阳市委平安办印发《关于进一步加强镇（街道）政法工作专班建设的实施意见》，要求各镇（街道）将经济发展和平安稳定工作同部署、同推进、同落实、同考核。
2023年9月，咸阳市委平安办会同市委组织部联合印发了《关于开展派出所所长（教导员）进镇（街道）党（工）委班子、村（社区）民警进村（社区）“两委”班子改革试点工作的通知》，扎实推进“双进”改革试点。
咸阳市一方面整合力量，在统筹综治中心、派出所、司法所、基层法庭等政法力量的基础上，将民政工作站、应急管理站、综合执法队等纳入成员单位，壮大专班工作力量；另一方面，通过培训、研讨交流等方式，提升政法干部化解矛盾纠纷能力水平，筑牢平安建设的坚实底座。
今年以来，咸阳市13个县市区125个镇（街道）共举办相关业务培训140余场次。
联动化解纠纷
基层是联系群众最紧密、最直接的地方。为切实发挥好政法工作专班作用，咸阳市深入推进“党建引领、法融网格、共治共享”基层社会治理模式，在县镇村三级搭建矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，努力做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
“太感谢你们了，要不是你们帮忙，这件事情不知道要多久才能解决。”近日，彬州市新民镇李先生专程来到新民镇矛盾纠纷调处中心向工作人员表示感谢。
前段时间，李先生在工地上工作时不慎从脚手架上摔落造成骨折。住院期间，公司负责人张某为李先生垫付了医疗费用。李先生出院后同张某就赔偿事宜分歧较大，始终无法达成一致意见，于是来到新民镇矛盾纠纷调处中心寻求帮助。政法工作专班人员了解情况后耐心开展调解工作，不到半天时间，双方便达成了一致意见。
“我们依托镇（街道）综治中心，充分整合信访、司法、公安、法院、群团、社会组织等各方力量，实行固定入驻、轮流值班，建立集信访调处、矛盾调解、仲裁等功能于一体的‘一站式’矛盾纠纷调处平台，实现一窗式受理、一站式服务、一揽子解决。”彬州市委常委、政法委书记吕银河说道。
工作中，咸阳市通过组建“一专四兼”网格员队伍，采取“日常巡查+随手办”模式，及时发现并解决群众“邻里小事”“生活琐事”；通过定期上门入户开展矛盾排查、隐患整治，进行普法宣传等，从源头上预防和减少矛盾的发生。
对大一些的矛盾纠纷，镇（街道）政法工作专班统筹协调，调度各方力量，联动化解。对重大风险隐患、重点信访积案等，咸阳市通过“领导包案+专班化解”方式进行解决。
今年以来，全市共排查矛盾纠纷10362件，化解10072件，化解率达97.2%。
健全解纷体系
镇村“小平安”汇聚市县“大平安”目标的实现离不开长效机制的保障。
咸阳市把政法工作专班作为化解矛盾纠纷的“中枢”，牵头抓总、居中调度，建立健全矛盾纠纷预警预防、信息共享、研判办理、督办反馈的闭环管理机制，不断提升矛盾纠纷化解质效。
如今，走在咸阳的大街小巷，随时随地都能看到网格员、志愿者等工作人员的身影，他们已成为感知社情民意最灵敏的“触角”。
对排查出的矛盾纠纷，政法工作专班按轻重缓急、风险程度、社会影响等因素综合分析研判实行“红橙黄”“三色”预警，按“属地属事”原则分级分类调处解决。同时，政法工作专班加强与民政、人社、市场监管等部门的信息共享、工作联动，利用市县网格化管理服务中心等信息化平台，综合分析研判社情、民情、警情、访情，不断提高矛盾风险感知能力。
凡受理的矛盾纠纷和问题线索，政法工作专班都逐一登记造册，建立工作台账，协调落实化解单位和个人责任，实行销号管理，确保事事有着落、件件有回音。同时，政法工作专班实行矛盾纠纷回访制度，防止矛盾反弹、升级和激化。市县党委政法委采取定期巡查等方式对镇（街道）政法工作专班矛盾纠纷化解情况进行督办检查。
“我们将坚持和发展新时代‘枫桥经验’，努力将矛盾纠纷化解在基层一线，不断提升群众获得感和满意度。”咸阳市委常委、政法委书记谢军说。
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