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系统性谋划 清单式推进 精准化落实
日喀则着力提升基层社会治理能力水平

( 2023-12-12 ) 稿件来源: 法治日报综合
  □ 本报记者 刘玉璟
  
  统筹谋划平安建设和基层社会治理重点任务,支持和打造一批城乡社区社会治理项目,为邮件快递网点购置统一安检机,解决城南、城西街道办事处综治中心改造升级和规范化建设资金,为市(区、中)直单位和街道群防群治力量解决防刺服、防刺手套、红袖标、灭火器等应急处突装备……
  近年来,西藏自治区日喀则市积极推进防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作,有效夯实了基层基础、服务了基层发展。
  “全市各级各部门深入贯彻落实中央、自治区党委、市委关于提升基层治理能力水平的部署要求,精准把握实质和丰富内涵,进一步提高政治站位,解放思想、转变作风,坚持问题导向,整合各方资源、及时校准偏差,系统性谋划、清单式推进,确保每个时期、每个阶段的工作任务都能落实到位、确保实效。”日喀则市委副书记、政法委书记,市公安局党委书记葛庆敏在接受《法治日报》记者采访时表示。
抓实网格服务
  9月8日,桑珠孜区城东街道江洛康萨社区党支部书记次旦央吉接到群众反映,居民达某因搭建自家房屋影响周边3户群众采光发生纠纷。达某找到社区要求协调,经过警务室民警、社区党支部、人民调解员前后7次调解,4户邻居达成一致意见,将一件可能影响邻里关系的纠纷化解于无形。
  江洛康萨社区成立于1998年,是桑珠孜区多民族聚居的老社区。近年来,按照网格化管理要求,江洛康萨社区结合社区实际,按照界定清晰、规模适度、无缝衔接、方便管理的原则,将社区网格细化到每家每户,积极探索创新基层工作体制,全面适应新形势、新任务要求健全服务网格,做到小事不出网格、大事不出社区,实现社区工作制度化、规范化、精细化、长效化,为经济社会更好更快发展提供坚强保障,全面升级打造日常服务管理新模式,促进民族团结、民族产业发展,服务流动人口,构建了和谐幸福的江洛康萨社区。
  近年来,日喀则市加强党建引领基层社会治理,抓实网格化服务管理,统筹推进网格党组织建设。
  数据显示,全市共划分网格2356个,发展网格员1.7万余人,将1753个村(社区)党支部和5300余个党小组纳入治理网格,全市网格长、网格员、双联户长中党员人数占比分别为100%、83.02%、31.06%。
  同时,桑珠孜区探索建立4个“街道大工委”和18个“社区大党委”,吸纳驻区机关企事业单位干部等担任兼职委员34名,推进街道社区与驻区单位党组织有机联结,充分发挥职能优势,履职尽责,推动党的组织和社会治理不断向基层网格靠拢。
  日喀则市委平安办为着力提升基层社会治理、维护稳定、服务群众的实战能力,制定了《日喀则市关于进一步规范网格化服务管理的指导意见》,把双联户长作为村(社区)干部推荐和后备干部培养的重要平台,持续加强从双联户长中培养共产党员,从党员户长中推荐村(社区)“两委”班子,不断拓展双联户长发展通道,把群防群治队伍作为基层社会治理的群众力量源泉,市县乡村层层开展业务培训,在基层社会治理、平安建设、风险管控、应急处置、隐患摸排、纠纷调处、边境管理、服务群众等方面发挥了重要作用。
突出特色亮点
  8月14日,南木林县艾玛乡吉雄村村民巴某与次某因多年感情不和决定离婚,但二人对财产分割存在较大分歧,村人民调解委员会多次调解未果,遂上报艾玛乡平安办。
  艾玛乡党委政法委委员杨金措组织派出法庭、司法所、派出所等单位有关人员,共同前往纠纷所在地进行调解。经过调解员耐心细致地沟通,最终二人达成一致意见,一场纠纷圆满解决。
  近年来,日喀则市突出亮点特色,推进全国市域社会治理现代化试点合格城市创建工作,出台《日喀则市“四个创建”基层党组织示范点创建管理办法(试行)》,明确2022年至2025年每年建设210个“四个创建”基层党组织示范点创建目标。2023年9月,成功创建了全国市域社会治理现代化试点合格城市。
  同时,日喀则市坚持文以载道、以文化人,组建1600个行政村文艺演出队,建立“珠峰道德讲堂”品牌,持续开展爱国主题文艺活动、农牧民运动会、产业发展大赛、“最美人物”评选等群众性文体活动和家庭家风家教等活动,扎实推进“五大文明”创建工程,德治教化成效深入人心。
  此外,日喀则市制定《村规民约指导意见》,推动成立“村民议事点”、设立“百姓议事日”,试点推广萨迦县扎西岗乡乡贤理事会“十贤工作法”,规范物业管理公司28家,小区业主委员会发展壮大到67个。
加强阵地建设
  走进萨迦县扎西岗乡一站式政务服务中心,宽敞整洁的大厅内可以“一站式”为群众提供政务服务、资源审批、社会事务、民生保障、证照办理等40余项窗口化服务,基本实现“进一扇门,办多项事”的目标,切实减轻群众办事负担,提升政务服务质效,持续提升群众获得感、幸福感。
  同时,在该政务服务中心二楼大屏上,集综治系统平台、校园报警平台、交通测速平台、综治视频平台等为一体的“六合一”指挥平台正在24小时不间断工作,实现“信息互联互通、资源整合共享、工作协调联动”目标,有效提升基层社会治理能力。
  “指挥平台针对点多、面广、村散和基层治理力量分散等难题,发挥着越来越重要的作用。”扎西岗乡有关负责人介绍。
  在基层社会治理工作中,日喀则在市级层面明确市县乡村四级综治中心机构,依托便民服务中心、党群服务中心等,建成18个县(区)综治中心、206个乡镇(街道)综治中心,实现阵地建设全覆盖,综治中心标牌、标志统一规范。同时,建设完成公安警务一体化信息平台,实现了信息采集、业务办理、协同指挥、监督管理、应用分析全面融合。

   
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