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地方新闻
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浙江遂昌打造“求和调委会”品牌
为诉源治理工作提质增效

( 2023-12-06 ) 稿件来源: 法治日报地方新闻
□ 本报记者  王 春
□ 本报通讯员 吕佳慧
  
  “官也清,吏也清,村民无事到公庭,农歌三两声。”明代戏曲家汤显祖在浙江省丽水市遂昌县找到了自己实现理想的天地,他将“村民无事到公庭”的“无讼”理念,写进了传世名著《牡丹亭》里。
  而今,这一“农歌三两声”的和美社会,在遂昌成为美好现实。
“娟姐”的多元解纷之路
  在遂昌许许多多“和者”的背后,是一位大姐长达十五载的漫漫坚守。
  王娟娣,遂昌县第十七届人大代表,也是遂昌县中心城区共享法庭(求和调委会服务站)专职庭务主任,她被人们亲切地称呼为“知心娟姐”。
  这些年来,王娟娣带领求和调委会,在全县范围内构建起专业纠纷化解网络,十年如一日地为当地群众化解矛盾纠纷,让老百姓的生活更加和美幸福。
  “知心娟姐”王娟娣有一部双卡手机,24小时不关机,15年来,她每月的话费超过了300元,每年经手案件260多起,总计经手了超4000件纠纷案件。
  2022年10月,在遂昌县人大常委会的大力支持下,王娟娣的求和调委会摇身一变,成为遂昌县首个专业化代表联络站——“遂昌县人大代表解纷联络站”。该站将法院、律师、心理师、医生等行业的人大代表纷纷纳入调解队伍,旨在利用多种资源、多方力量、多重智慧联合调解各种复杂矛盾,开启“代表联络站+多元解纷”新模式。
“求和”品牌为民解忧
  “没想到这回是遇见了亲人,真是比亲人还亲。”在得到赔偿后,当事人张某十分感动,连连称赞求和调委会的成员们为“亲人”。
  2020年年初,农民工张某到求和调委会寻求帮助,自称在某工地做工受伤,老板拒付医药费和误工费。
  接案后,调委会马上与当事人老板取得联系,在进一步了解案情后,调委会建议张某到劳动仲裁机构申请仲裁。在连闯劳动仲裁、法院审判两道卡后,调委会终于请来了张某的老板,并就赔偿事宜达成协议。
  遂昌县人民法院党组书记、代院长张庆华认为,求和调委会给法院开展纠纷解决工作提供了非常好的基础,是法治与自治之间非常好的一种润滑剂,契合遂昌的实际情况,具有灵活性和生命力。
  遂昌县龙洋乡党委书记李昌华称,像龙洋乡这样的小乡镇没有司法所,很多专业的文本、调解书都需要通过求和调委会来梳理和提供。“求和”品牌,已经得到了广大遂昌群众的认可和信赖。
  求和调委会于2009年2月成立,在调解工作开展初期,也是“摸着石头过河”。怀着为民初心,求和调委会哪里有纠纷,就往哪里冲,建立了6个专业性、行业性的人民调解委员会,涵盖交通、医患、家事、劳资等多个领域,为群众解忧。
提供专班指导补足短板
  求和调委会作为民间的第三方解纷力量,是一支具有市场化属性但又不完全市场化的解纷力量。
  遂昌县委书记胡刚在法院工作会议上指出,要把深化庭务主任(助手)专职队伍建设作为当前打造共享法庭最核心、最紧要的工作来抓,加强专职队伍专业化、职业化、规范化建设。
  为了补足专业上的短板,遂昌县人民法院在党委政府的支持下,专门组建了由1名副院长担任组长的工作专班,为求和调委会提供专业指导。并采取联合党建月例会制度,集中解决求和调委会在每月中汇总的业务难题。
  去年一年,遂昌法院专班围绕“民间借贷”“房屋征收”“个人债务重整”“行政争议”“虚假诉讼”等专题,为求和调委会集中辅导14次。遂昌法院的专班指导有效增强了求和调委会调处纠纷的专业性,提高了当事人对调处结果的认可度。
  在遂昌法院的推动下,求和调委会与多个部门和专业机构建立起协同机制。例如,遂昌法院成立由医生、律师、鉴定机构、翻译等组成的专家团,提供专业领域技术支持,让求和之路更加行稳致远。

   
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