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深圳光明区大力推进信访工作法治化

( 2023-12-01 ) 稿件来源: 法治日报综合
  □ 本报记者   唐荣 李文茜
□ 本报通讯员 乔木
  
  “长期以来,部分群众‘信访不信法’,片面认为反复投诉就能解决问题。信访工作法治化有效推动了这类信访事项的解决,给我们基层工作人员大大减轻了压力。”近日,《法治日报》记者走进广东省深圳市光明区群众诉求服务大厅,光明区信访局负责办理信访件的工作人员小贾对记者说。
  今年8月,光明区被确定为全国首批14个信访工作法治化试点县(市、区)之一,也是深圳唯一入选地。在省、市信访局指导下,光明区委、区政府从预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化五个方面发力,运用法治思维和法治方式推进信访工作,依法规范信访行为,依法维护合法权益,依法解决信访问题。
  光明区聚焦打造群众“家门口”的服务阵地,迭代升级群众诉求服务“光明模式”,将全区6个街道37个社区科学划分为264个小分格,每个小分格平均面积约0.5平方公里、管理人口3000至5000人,进一步完善“区—街道—社区—小分格”四级响应机制,实现“小事不出分格,大事不出社区,要事不出街道,矛盾终结在区里”。以马田街道为例,今年以来信访总量同比下降56.91%,实现“零”进京访,大量矛盾纠纷和信访问题及时化解在基层和萌芽状态。
  针对房地产、征地拆迁、教育等重点领域,出台重点领域源头治理7个工作指引109条具体措施。在房地产领域,成立由书记、区长任双组长的住房领域群众诉求服务工作领导小组,统筹全区23个拟交付楼盘规划设计、工程质量、学位、道路等各类信访隐患排查和风险预防工作。同时,按街道分片包干,从交付进度、质量品质、学位保障、市政配套、邻避设施、销售宣传、物业管理、邻里纠纷8个维度进行系统梳理分析,对照“房地产项目交付问题清单”,源头治理各环节矛盾。
  光明区坚持依法分类受理信访事项,明确涉法涉诉事项不予受理,重复信访事项不予受理,已经复核的信访事项、信访人仍以相同事实和理由反映的不再受理和已经依法终结的涉法涉诉信访事项不再受理“四个不受理”,着力解决信访与诉讼程序混杂、终审不终等影响法治权威的问题。
  光明区还细化“信访+调解”流程,突出“访调”对接,推动信访与人民调解、行政调解、司法调解、商事调解有机联动;同时结合实际,对达成调(和)解的,引导申请司法确认,并将经司法确认事项纳入涉法涉诉事项范围内。截至目前,共申请并通过司法确认251件。
  光明区明确提出将“不正确履行依法决策、矛盾纠纷排查处置等职责,引发突出信访问题”作为提出追责建议情形之一。密切关注民生领域信访形势,定期梳理苗头性、倾向性、共性问题,主动前往信访量较多、工作任务较重的住建局、教育局、建筑工务署等部门和街道调研指导,分析存在问题、提出改进工作建议。结合省市重点工作部署,由区信联办召集人与6个街道和15个责任部门主要领导签订“信访工作责任状”,对未落实工作责任的部门和个人发出问责建议函,推动信访工作全面提质增效。
  光明区严格依法处理以访牟利、滋事扰序、缠访闹访等违法信访行为,贯彻《深圳市信访活动中违法违规行为线索移交工作机制》,推动各街道各部门收集线索、规范移送,公安机关及时调查反馈。

   
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