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政法
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□ 本报记者 胡新桥 刘志月
□ 本报通讯员 赖栋才
近日，一对小夫妻闹矛盾，妻子带着孩子离家住进宾馆，丈夫家人找到宾馆房间“闹”，还报了警。
接警后，湖北省荆州市公安局荆州区分局东城派出所民警现场调解。女方和孩子被接回家，但民警心里没底，遂将情况转给所里“老谷纠纷调解室”老民警谷传国。
了解情况后，谷传国多次与小夫妻及双方家人沟通联系，围绕造成分歧的焦点耐心化解，促成两人重归于好。
“不仅处警，更要实质性化解警情背后的矛盾”，东城派出所“多想一点、早做一步”的做法，是湖北公安机关践行新时代“枫桥经验”的缩影。
近年来，围绕“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，公安怎么做？”主题，湖北公安机关坚持系统观念、注重强基导向，以情报信息助力风险隐患排查化解，以“强基工程”助推主动警务提质增效，以联动共治推动构建“大平安”格局，不断夯实平安底盘。
《法治日报》记者了解到，2020年以来，湖北刑事发案、命案实现3年连降，99.64%的社区（村）无现发命案。
情报支撑
“再无进展，我也不想活了！”
接访一起命案积案时，湖北省公安厅信访处将受害人亲属这句“气话”放在心上，并整理相关线索转给省公安厅“强基工程”专班。
经研判，湖北省公安厅将此情报下发属地公安机关，对受害人亲属做好疏导工作；同时，加强案件侦办督导。
今年8月，鄂晋警方协同作战，将因琐事用刀刺死被害人后潜逃25年的两名嫌疑人抓获归案。
为进一步压实省级主责，湖北省公安厅推进“见底干预矛盾纠纷”，厅指挥中心、信访处、禁毒总队、督察总队等会同梳理研判问题线索下发属地核查整改、限期办结，化解了一批突出矛盾隐患。
2021年以来，湖北公安机关组织开展“找窟窿、堵窟窿、防透风”专项行动，紧盯最不托底的事、最容易“冒泡”的地方全面找、精准堵、合力防，将风险隐患处置在萌芽状态，不断为平安湖北建设添砖加瓦。
依托湖北公安大数据、移动警务终端等平台，以公安内部数据为重点，以政府部门、社会数据为补充，湖北省公安厅汇聚14个警种、17个市州5000余类数据，并实时更新扩充，提高数据情报预警质效。
湖北还推进新警综平台“主航道”、警辅通App建设改造，以“人力+科技”统筹推进“找堵防”工作，实现异常预警、数据推送精准化，让隐患核查不过夜、隐患处置不断档。
近3年来，湖北公安每年预警和成功调处易引发治安问题的突出矛盾纠纷超过15万起。
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强基提能
“啪嚓！”两瓶酒碎了一地。独居老人金爷爷不干了，报警。
10月9日，湖北省襄阳市公安局襄城区分局真武山派出所社区民警李艳斌赶到现场了解情况：因楼上岳女士家漏水，金爷爷与其协商未果，关了对方水阀并拿走阀门头；岳女士上门要阀门头，一气之下，砸了金家的酒。
兼任社区党委副书记的李艳斌联合社区找到小区物业公司，上门做工作，促成双方达成一致意见：金家找人维修漏水，费用由岳家承担。砸坏的酒由岳家照价赔偿。
事情解决了，李艳斌留了个心：一摸排，发现小区类似情况不少。李艳斌联系社区，推动物业公司动用维修基金对漏水情况全面排查整改。
金爷爷所在小区，是襄阳市公安局推动落实“社区民警专职化、驻村辅警专业化”改革的受益方。
湖北成立由公安厅主要负责人任组长的全省加强派出所工作领导小组，连续4年出台加强派出所工作“一号文件”，配套建立省市县三级公安机关全覆盖包联1482个派出所机制，统筹推进以派出所为重点的“强基工程”建设。
2021年4月，湖北省公安厅出台《关于进一步做实城乡社区警务工作的实施意见》，明确要求社区民警专职化和驻村辅警专业化，规定社区民警只承担情报指令核查、矛盾纠纷排查化解、重点单位场所检查、融入基层治理、人员管控5项任务，回归参与基层治理主业。
湖北同时明确，公安派出所所长进乡镇（街道）党（工）委班子、社区民警进社区（村）“两委”班子。
目前，湖北派出所警力已占县级公安机关总警力的45.35%，实现“一居一警、一村一辅警”全覆盖。
湖北公安还以派出所“两队一室”改革为契机，向12345政府热线分流非警务警情，明确派出所综合指挥室24小时为社区警务队提供支撑，全面、及时为社区民警提供防范漏洞和矛盾纠纷等信息，帮助他们精准开展工作。
“为派出所增人、松绑、减负后，基层民警辅警有精力有时间守好‘责任田’，实现主动警务、预防警务有人管、能管好。”湖北省公安厅有关负责人介绍，今年以来，派出所化解矛盾纠纷成功率达98.2%。
齐抓共管
因情感纠纷，丈夫持刀到妻子所在酒店，扬言报复。
研判后，枝江市公安局董市派出所通过“双线交办、双线督办”机制，组织民警、镇村干部联合调解，终将此事化解。
宜昌公安依托政法专网，搭建起30个市直部门、15个县（市、区）、110个街道（乡镇）横到底、纵到边的“情指行”一体化平台。
2020年以来，以“情指行”一体化实战化机制为牵引，湖北不断健全党委政法委、信访、公安牵头“3+X”涉稳预警处置和党委平安办、公安“双向交办、双向督导”机制。
在平安湖北建设领导小组统筹下，省市县乡四级均做实“平安办+12个专项组”以及各联席会议机制，做到资源整合、力量融合、功能聚合、手段综合，将处置风险隐患、维护安全稳定重任由公安机关单打独斗推向部门合力攻坚，构建“大平安”格局。
据统计，今年以来，湖北省公安厅已累计报告省委平安办向全省推送突出隐患11282条，下发重大矛盾纠纷2542条，化解、整改率达98.75%。
同时，湖北公安推动各地党委、政府组织103万名下沉党员干部，发展53.5万名群防群治力量，组建230个有品牌的平安类组织参与基层社会治理，全面开展风险联排、矛盾联调、问题联治，形成“平安洪湖赤卫队”、十堰“平安义警”等平安建设队伍品牌。
统计数据显示，湖北省群众安全感、公安执法满意度实现连续3年提升。
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| 社区民警专职化 驻村辅警专业化
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| 湖北公安主动警务夯实平安底盘
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| （ 2023-11-23 ） 稿件来源： 法治日报政法 |
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□ 本报记者 胡新桥 刘志月
□ 本报通讯员 赖栋才
近日，一对小夫妻闹矛盾，妻子带着孩子离家住进宾馆，丈夫家人找到宾馆房间“闹”，还报了警。
接警后，湖北省荆州市公安局荆州区分局东城派出所民警现场调解。女方和孩子被接回家，但民警心里没底，遂将情况转给所里“老谷纠纷调解室”老民警谷传国。
了解情况后，谷传国多次与小夫妻及双方家人沟通联系，围绕造成分歧的焦点耐心化解，促成两人重归于好。
“不仅处警，更要实质性化解警情背后的矛盾”，东城派出所“多想一点、早做一步”的做法，是湖北公安机关践行新时代“枫桥经验”的缩影。
近年来，围绕“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，公安怎么做？”主题，湖北公安机关坚持系统观念、注重强基导向，以情报信息助力风险隐患排查化解，以“强基工程”助推主动警务提质增效，以联动共治推动构建“大平安”格局，不断夯实平安底盘。
《法治日报》记者了解到，2020年以来，湖北刑事发案、命案实现3年连降，99.64%的社区（村）无现发命案。
情报支撑
“再无进展，我也不想活了！”
接访一起命案积案时，湖北省公安厅信访处将受害人亲属这句“气话”放在心上，并整理相关线索转给省公安厅“强基工程”专班。
经研判，湖北省公安厅将此情报下发属地公安机关，对受害人亲属做好疏导工作；同时，加强案件侦办督导。
今年8月，鄂晋警方协同作战，将因琐事用刀刺死被害人后潜逃25年的两名嫌疑人抓获归案。
为进一步压实省级主责，湖北省公安厅推进“见底干预矛盾纠纷”，厅指挥中心、信访处、禁毒总队、督察总队等会同梳理研判问题线索下发属地核查整改、限期办结，化解了一批突出矛盾隐患。
2021年以来，湖北公安机关组织开展“找窟窿、堵窟窿、防透风”专项行动，紧盯最不托底的事、最容易“冒泡”的地方全面找、精准堵、合力防，将风险隐患处置在萌芽状态，不断为平安湖北建设添砖加瓦。
依托湖北公安大数据、移动警务终端等平台，以公安内部数据为重点，以政府部门、社会数据为补充，湖北省公安厅汇聚14个警种、17个市州5000余类数据，并实时更新扩充，提高数据情报预警质效。
湖北还推进新警综平台“主航道”、警辅通App建设改造，以“人力+科技”统筹推进“找堵防”工作，实现异常预警、数据推送精准化，让隐患核查不过夜、隐患处置不断档。
近3年来，湖北公安每年预警和成功调处易引发治安问题的突出矛盾纠纷超过15万起。
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强基提能
“啪嚓！”两瓶酒碎了一地。独居老人金爷爷不干了，报警。
10月9日，湖北省襄阳市公安局襄城区分局真武山派出所社区民警李艳斌赶到现场了解情况：因楼上岳女士家漏水，金爷爷与其协商未果，关了对方水阀并拿走阀门头；岳女士上门要阀门头，一气之下，砸了金家的酒。
兼任社区党委副书记的李艳斌联合社区找到小区物业公司，上门做工作，促成双方达成一致意见：金家找人维修漏水，费用由岳家承担。砸坏的酒由岳家照价赔偿。
事情解决了，李艳斌留了个心：一摸排，发现小区类似情况不少。李艳斌联系社区，推动物业公司动用维修基金对漏水情况全面排查整改。
金爷爷所在小区，是襄阳市公安局推动落实“社区民警专职化、驻村辅警专业化”改革的受益方。
湖北成立由公安厅主要负责人任组长的全省加强派出所工作领导小组，连续4年出台加强派出所工作“一号文件”，配套建立省市县三级公安机关全覆盖包联1482个派出所机制，统筹推进以派出所为重点的“强基工程”建设。
2021年4月，湖北省公安厅出台《关于进一步做实城乡社区警务工作的实施意见》，明确要求社区民警专职化和驻村辅警专业化，规定社区民警只承担情报指令核查、矛盾纠纷排查化解、重点单位场所检查、融入基层治理、人员管控5项任务，回归参与基层治理主业。
湖北同时明确，公安派出所所长进乡镇（街道）党（工）委班子、社区民警进社区（村）“两委”班子。
目前，湖北派出所警力已占县级公安机关总警力的45.35%，实现“一居一警、一村一辅警”全覆盖。
湖北公安还以派出所“两队一室”改革为契机，向12345政府热线分流非警务警情，明确派出所综合指挥室24小时为社区警务队提供支撑，全面、及时为社区民警提供防范漏洞和矛盾纠纷等信息，帮助他们精准开展工作。
“为派出所增人、松绑、减负后，基层民警辅警有精力有时间守好‘责任田’，实现主动警务、预防警务有人管、能管好。”湖北省公安厅有关负责人介绍，今年以来，派出所化解矛盾纠纷成功率达98.2%。
齐抓共管
因情感纠纷，丈夫持刀到妻子所在酒店，扬言报复。
研判后，枝江市公安局董市派出所通过“双线交办、双线督办”机制，组织民警、镇村干部联合调解，终将此事化解。
宜昌公安依托政法专网，搭建起30个市直部门、15个县（市、区）、110个街道（乡镇）横到底、纵到边的“情指行”一体化平台。
2020年以来，以“情指行”一体化实战化机制为牵引，湖北不断健全党委政法委、信访、公安牵头“3+X”涉稳预警处置和党委平安办、公安“双向交办、双向督导”机制。
在平安湖北建设领导小组统筹下，省市县乡四级均做实“平安办+12个专项组”以及各联席会议机制，做到资源整合、力量融合、功能聚合、手段综合，将处置风险隐患、维护安全稳定重任由公安机关单打独斗推向部门合力攻坚，构建“大平安”格局。
据统计，今年以来，湖北省公安厅已累计报告省委平安办向全省推送突出隐患11282条，下发重大矛盾纠纷2542条，化解、整改率达98.75%。
同时，湖北公安推动各地党委、政府组织103万名下沉党员干部，发展53.5万名群防群治力量，组建230个有品牌的平安类组织参与基层社会治理，全面开展风险联排、矛盾联调、问题联治，形成“平安洪湖赤卫队”、十堰“平安义警”等平安建设队伍品牌。
统计数据显示，湖北省群众安全感、公安执法满意度实现连续3年提升。
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