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平安中国
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□ 卞建林
数字检察是顺应数字时代发展的重大改革，对于推动建设“数字中国”和实现“中国式现代化”具有重要的战略意义。数字检察改革建立在检察机关信息化建设的实践基础上，以广义法律监督理念为理论支撑，以类案监督为表现形态，以参与社会治理工作为深层目标，正在积极推动我国法律监督模式的转型发展。
当前，推进数字检察改革已取得显著成就。各地检察机关根据不同地区的办案特点，在“四大检察、十大业务”中挑选高发案件和容易量化的案件，探索建立了一些行之有效的监督模型，并以建用法律监督数据模型为切入点，创新“个案办理—类案监督—溯源治理”履职方式，牵引带动检察监督方式和检察工作业态发生深刻变革。
值得关注的是，在全国范围内推行数字检察改革，需要夯实数据库和人才培养与储备这一基础支撑。在数据库建设方面，建议统一各地数据库的采集标准，尤其是在代码编写、用语标准和数据输入标准等问题上发布统一的技术规范，为全国统一的数据库建设提供技术基础。同时分阶段渐进式推进数据共享。检察机关可以将政法一体化办案作为抓手，率先实现刑事检察领域的各机关数据共享，如通过与公安、法院、司法行政机关先行推进数据共享，积累经验后再逐步推进与检察监督关系密切的环境管理、市场管理等行政机关的数据共享。
在人才培养和储备问题上，建议有针对性地构建复合型人才队伍。例如，在通过典型性案例构建监督模型的过程中，项目组人员组成需要综合考虑技术人员与办案人员各自所占比重，推进两类人才共同开发模型以促进沟通。这一过程不仅可以提高监督模型的有效性，还可以促进两类人才相互补足短板。此外，检察机关还可以通过专项培训的形式提高检察人员对相关技术的掌握熟练度。软件开发则应当注重简洁高效。当下要在更大范围内推进数字检察改革，就不能激进地追求监督模型的“多”与“广”，而要追求监督模型的“精”与“简”。简洁易学的监督模型与软件更容易在检察人员中大规模推广，也更有助于广大办案人员快速学习和掌握运用。
未来，检察机关应当进一步厘清数字检察改革的核心范式，以数字法治和数字正义理念为指引，以能动检察模式转型为范式依据，以完善数据库建设和培养复合型检察人才为基础支撑，以规范法律监督数据和法律监督算法为关键供给，不断提升检察工作现代化水平，开创检察机关服务中国式现代化新局面。
（作者系中国政法大学诉讼法学研究院教授，本报记者 董凡超 整理）
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| 分阶段渐进式推进数据共享
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| （ 2023-11-02 ） 稿件来源： 法治日报平安中国 |
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□ 卞建林
数字检察是顺应数字时代发展的重大改革，对于推动建设“数字中国”和实现“中国式现代化”具有重要的战略意义。数字检察改革建立在检察机关信息化建设的实践基础上，以广义法律监督理念为理论支撑，以类案监督为表现形态，以参与社会治理工作为深层目标，正在积极推动我国法律监督模式的转型发展。
当前，推进数字检察改革已取得显著成就。各地检察机关根据不同地区的办案特点，在“四大检察、十大业务”中挑选高发案件和容易量化的案件，探索建立了一些行之有效的监督模型，并以建用法律监督数据模型为切入点，创新“个案办理—类案监督—溯源治理”履职方式，牵引带动检察监督方式和检察工作业态发生深刻变革。
值得关注的是，在全国范围内推行数字检察改革，需要夯实数据库和人才培养与储备这一基础支撑。在数据库建设方面，建议统一各地数据库的采集标准，尤其是在代码编写、用语标准和数据输入标准等问题上发布统一的技术规范，为全国统一的数据库建设提供技术基础。同时分阶段渐进式推进数据共享。检察机关可以将政法一体化办案作为抓手，率先实现刑事检察领域的各机关数据共享，如通过与公安、法院、司法行政机关先行推进数据共享，积累经验后再逐步推进与检察监督关系密切的环境管理、市场管理等行政机关的数据共享。
在人才培养和储备问题上，建议有针对性地构建复合型人才队伍。例如，在通过典型性案例构建监督模型的过程中，项目组人员组成需要综合考虑技术人员与办案人员各自所占比重，推进两类人才共同开发模型以促进沟通。这一过程不仅可以提高监督模型的有效性，还可以促进两类人才相互补足短板。此外，检察机关还可以通过专项培训的形式提高检察人员对相关技术的掌握熟练度。软件开发则应当注重简洁高效。当下要在更大范围内推进数字检察改革，就不能激进地追求监督模型的“多”与“广”，而要追求监督模型的“精”与“简”。简洁易学的监督模型与软件更容易在检察人员中大规模推广，也更有助于广大办案人员快速学习和掌握运用。
未来，检察机关应当进一步厘清数字检察改革的核心范式，以数字法治和数字正义理念为指引，以能动检察模式转型为范式依据，以完善数据库建设和培养复合型检察人才为基础支撑，以规范法律监督数据和法律监督算法为关键供给，不断提升检察工作现代化水平，开创检察机关服务中国式现代化新局面。
（作者系中国政法大学诉讼法学研究院教授，本报记者 董凡超 整理）
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