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本版面文章
· 编者按
· 依法惩治民生领域垄断行为
· 让企业并购更加有章可循
· 学校要做好家庭教育指导服务
· 图说世象
· “三治融合”打造基层善治品牌
· 与时俱进完善个人信息保护法律体系
· 背景调查不能逾越法律边界

“三治融合”打造基层善治品牌

( 2023-09-20 ) 稿件来源: 法治日报声音
  □ 黄勇鹏

  江西省石城县是“请客不收礼”的发源地。近年来,石城县坚持和发展新时代“枫桥经验”,围绕“小事不出村、大事不出县、矛盾不上交、服务不缺位”工作目标,大力弘扬“实诚”精神,德治铸魂、民风打底,自治强基、法治固本,打造了具有石城特色的“实诚人”社会治理品牌。
  好的民风是社会治理的基础。石城是客家民系发源地,自古以来民风淳朴,如何在市场经济大潮中呵护一个好的民风,是摆在党和政府面前的一道重要课题。石城县坚持以优秀传统文化为基础,大力挖掘“实诚”精神的丰富内涵,提出“石城是我家,我是实诚人”“请客不收礼,办事不求人”口号,弘扬实心、诚意、包容、开明的“实诚”精神。开展“五城同创”,创建文明、卫生、生态、园林、“双拥”模范城市。依托新时代文明实践所站、党群服务中心、道德讲堂等文化阵地,组建“实诚人”文明先锋队,积极宣传身边好人与道德模范感人事迹,弘扬真善美,传播正能量。广泛开展“身边好人”“最美家庭”等推荐评选活动,开展“崇教重教、奖学助教”活动,挖掘平凡人身上闪光的道德力量,以群众看得见、学得到的“身边好人”为榜样,树正气,压歪风,从而树立崇德向善的良好道德风尚。
  在德治基础上,发挥自治和法治的作用,是社会治理的重要要求。自治是乡村善治的基础,是中国传统乡村治理的内核。石城县注重建立和健全乡贤联谊会、村民议事会等社会组织,发挥其积极作用,健全村(居)规民约,建立行为约束正负面清单,推行积分制考评,实现村民自我约束、自我管理。石城县丰山乡等多个乡镇通过村民代表大会,推行“网格化+积分制”,将村民日常行为细化赋分,把遵规守纪等正面行为作为加分项,将道德失范等负面行为作为扣分项,由村民代表、新乡贤等组成评议组,实行一月一记分、一季一公示、年度综合考评机制,建立善治超市,实行兑分奖励。小松镇丹溪村设立“实诚人”红色祠堂讲法所,主动介入调解群众纠纷,做到有事到祠堂说,有理到祠堂讲,有矛盾到祠堂调;横江镇探索“乡贤+实诚人”调解新模式,发挥社会贤达在矛盾化解中的独特作用。
  法治是德治和自治的保障,是现代社会治理的基本方式,是实现公平正义、长治久安的重要保障。石城县持续加大普法力度,大力培养农村“法律明白人”4万余人,高标准建设“实诚人”村(社区)公共法律服务站,建立一村一法律顾问制度,普遍在各校选聘法治副校长,深入开展青少年法治教育,大力开展民主法治示范村(社区)创建活动。县法院深入开展“人民法官在身边”系列行动,在基层设立“实诚人”诉前解纷站和诉讼服务点,开展“圩日法庭”和“法庭开放日”活动,对残疾人当事人上门开庭,开展“无讼村(社区)示范点”评选挂牌活动。遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法正在全县蔚然成风。
  德治、自治、法治,是现代乡村治理的必由之路,呈融合性、整体性、本土化、合作性、协商性的特点,其中德治是基础、自治是核心、法治是保障。近年来,石城县融合德治、自治、法治,在全县推行“石城矛盾实诚调”,乡贤多元参与、情理法结合,在县乡村精心打造“实诚人”矛盾纠纷(信访)联调中心,形成信访矛盾“一站式”受理、多元聚合“一体化”调处、县乡即时“一屏通”联动的工作机制,推动公众安全感、满意度持续提升。
(作者系江西省石城县委常委、政法委书记)
  

   
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