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环球法治
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□ 王一同
近年来，在民主、共和两党及历届美国政府的放任纵容之下，美国枪支出口与日俱增，枪支走私活动愈加猖獗。作为美国国内“流行病”的枪支暴力，俨然已成为泛滥加拿大、墨西哥、危地马拉、泰国等世界多国，祸乱其社会治安的“传染病”，助长了全球暴力。
祸乱他国的“传染病”
枪支暴力是美国久治不愈的社会痛点，也是美国民众的心病。然而，近年来，深受枪支暴力之苦的已不仅仅是美国民众，枪支暴力的祸水已经随着美国的枪支出口及日益猖獗的走私活动蔓延至世界多国。
彭博社近日发布了一篇调查报道，题为《美国是如何推动枪支出口并助长全球暴力的》。报道系统地介绍了美国枪支生产商如何在美国政府的“帮助”下将枪支产品出口到其他国家和地区，并给这些国家和地区的社会治安、和平与稳定带来严重威胁。
以加拿大为例，报道揭露了美国枪支大量流入这一与美国接壤的国家所造成的致命恶果。近20年来，加拿大每年从美国进口的半自动手枪和步枪数量激增，从2003年的6205支飙升至2022年的6.6万多支，增长了近十倍。伴随着美国枪支的大量流入，枪支暴力的“流行病”也“传染”到了加拿大。该国枪击案数量从2003年的219起猛增到2022年的2123起，增幅高达869%。
除加拿大外，危地马拉等美国周边的其他美洲国家，也成为美国枪支暴力外溢的重灾区。英国《卫报》披露，从美国流出的枪支已使整个西半球成为世界上最血腥的地区。在全球50个凶杀率最高的城市中，47个城市位于美洲。
而在与美国相距甚远的泰国，该国去年10月发生的历史上死亡人数最多的枪击案，凶手作案使用的手枪正是从美国最大的枪支出口商西格绍尔公司位于新罕布什尔州的工厂出口到泰国的。
除了合法出口，日益猖獗的枪支走私也对美国枪支暴力的祸水外溢到世界多国“功不可没”。
以美国的邻国墨西哥为例，墨西哥政府控诉，每年从美国走私到墨西哥的枪支数量多达50万支，其中约70%的走私枪支由美国的枪支生产商制造。数据显示，墨西哥2019年至少有1.7万桩谋杀案涉及从美国走私入境枪支。另据美国酒精、烟草、火器和爆炸物管理局的数据，从2014年到2018年间，墨西哥官方缴获的枪支中有70%来自美国。
拉美媒体则报道称，海地和巴哈马98%的非法枪支来自美国，而在中美洲这一比例也高达50%。
难怪土耳其安全问题专家伊斯迈尔·哈科·佩金指出，“美国枪支泛滥已经不止是一国的问题，这个问题应被提上联合国议事日程”。
监管法规形同虚设
美国制造的枪支涌入其他国家，给别国带来严重威胁，这与美国相关法规监管不力脱不开干系。
与国际社会近年来不断呼吁加强控枪国际合作背道而驰的是，美国作为全球头号武器出口国，不仅长期拒绝加入《联合国打击跨国有组织犯罪公约》所附的《枪支议定书》，甚至在2019年公然撤销了对《武器贸易条约》的签署。
再看美国国内制定的相关法规，自2004年“联邦攻击性武器禁售令”失效后，美国枪支生产商随即加大生产和销售，并盯上了海外市场。2005年以来，美国枪支生产商出口到海外的枪支数量不断增加。
不仅如此，彭博社记者大卫·科西纽斯基还透露，美国枪支生产商用他们的金钱和力量，通过像美国全国步枪协会这样的拥枪团体，推动美国政府放宽枪支出口限制。
2020年，美国政府推出简化枪支出口审批程序，将部分枪支的出口监管权由美国国务院移交给商务部。对此，美国全国步枪协会直言不讳地表示，由商务部管理枪支出口，枪支生产商受到的监管“更为灵活”。
为此，一些深受美国枪支出口及走私活动所害的国家，如墨西哥，一直呼吁美国政府和立法机构制定更加严格的枪支出口和监管法律。
然而，围绕加强枪支出口监管问题，美国民主、共和两党却一改在国内控枪问题上的互相攻讦，转而不约而同地“装聋作哑”，甚至“助纣为虐”对美国枪支生产商大开方便之门。
对此，彭博社创始人布隆伯格最近撰文痛批美国的枪支输出是“两党共同的暴行”。
布隆伯格还指出：“美国已有法律要求政府实行相关出口管制，但无论特朗普政府还是拜登政府都公然藐视民意。这只能说明一点，惧怕枪支游说团体而听从其摆布的美国政客太多了。”
美国政府放任纵容
媒体的报道还指出，作为美国国内“流行病”的枪支暴力，之所以发展成为泛滥世界多国、助长全球暴力的“传染病”，背后离不开美国政府的放任纵容。
实际上，美国枪支生产商加大对外输出枪支的背后，是美国政商勾结，对利益的疯狂追逐。
在民主党籍总统执政时，美国政府曾多次给枪支生产商“牵线搭桥”，助后者开拓海外市场，将枪支暴力的祸水外溢至世界多国。
2014年，在奥巴马政府第二任期内，美国商务部开始在拉斯维加斯贸易展上为外国枪支买家提供贵宾待遇。拜登政府执政后，这些枪支生产商仍然能够堂而皇之地享受出口红利。
而在共和党籍总统执政时期，美国政商勾结为枪支出口“站台”也并不鲜见。例如，上文提及的简化枪支出口审批程序就是特朗普执政时期最终推出的。据悉，这是西格绍尔公司利用其与特朗普政府高官的密切关系促成的。
据报道，西格绍尔公司2016年曾给支持特朗普参加总统选举的超级行动委员会捐款10万美元，该公司的三名高管还分别向新罕布什尔州共和党国会议员候选人提供政治捐款，意图不言自明。
除了美国政府外，美国各层级司法机构也在相关案件中“拉偏架”。2021年8月，墨西哥政府起诉多家美国枪支生产商，指控后者向墨西哥暴力贩毒集团提供非法武器，导致该国成千上万人死亡。然而，2022年10月，美国马萨诸塞州联邦地区法院法官以“美国宪法保护枪支销售”为由，驳回了这起诉讼。
国际舆论普遍认为，美国应正视本国枪支泛滥的痼疾，切实承担起责任，采取措施从源头上遏制枪支非法走私活动，同时加强枪支出口监管，不要让美国枪支暴力的“流行病”成为持续危害他国、久治不愈的“传染病”。
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| 政商勾结疯狂逐利 枪支出口走私猖獗
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| 美国枪支暴力祸水外溢世界多国
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| （ 2023-09-04 ） 稿件来源： 法治日报环球法治 |
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| 图为美国民众在国会山举行集会，呼吁控枪及加强枪支出口监管。 CFP 供图
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□ 王一同
近年来，在民主、共和两党及历届美国政府的放任纵容之下，美国枪支出口与日俱增，枪支走私活动愈加猖獗。作为美国国内“流行病”的枪支暴力，俨然已成为泛滥加拿大、墨西哥、危地马拉、泰国等世界多国，祸乱其社会治安的“传染病”，助长了全球暴力。
祸乱他国的“传染病”
枪支暴力是美国久治不愈的社会痛点，也是美国民众的心病。然而，近年来，深受枪支暴力之苦的已不仅仅是美国民众，枪支暴力的祸水已经随着美国的枪支出口及日益猖獗的走私活动蔓延至世界多国。
彭博社近日发布了一篇调查报道，题为《美国是如何推动枪支出口并助长全球暴力的》。报道系统地介绍了美国枪支生产商如何在美国政府的“帮助”下将枪支产品出口到其他国家和地区，并给这些国家和地区的社会治安、和平与稳定带来严重威胁。
以加拿大为例，报道揭露了美国枪支大量流入这一与美国接壤的国家所造成的致命恶果。近20年来，加拿大每年从美国进口的半自动手枪和步枪数量激增，从2003年的6205支飙升至2022年的6.6万多支，增长了近十倍。伴随着美国枪支的大量流入，枪支暴力的“流行病”也“传染”到了加拿大。该国枪击案数量从2003年的219起猛增到2022年的2123起，增幅高达869%。
除加拿大外，危地马拉等美国周边的其他美洲国家，也成为美国枪支暴力外溢的重灾区。英国《卫报》披露，从美国流出的枪支已使整个西半球成为世界上最血腥的地区。在全球50个凶杀率最高的城市中，47个城市位于美洲。
而在与美国相距甚远的泰国，该国去年10月发生的历史上死亡人数最多的枪击案，凶手作案使用的手枪正是从美国最大的枪支出口商西格绍尔公司位于新罕布什尔州的工厂出口到泰国的。
除了合法出口，日益猖獗的枪支走私也对美国枪支暴力的祸水外溢到世界多国“功不可没”。
以美国的邻国墨西哥为例，墨西哥政府控诉，每年从美国走私到墨西哥的枪支数量多达50万支，其中约70%的走私枪支由美国的枪支生产商制造。数据显示，墨西哥2019年至少有1.7万桩谋杀案涉及从美国走私入境枪支。另据美国酒精、烟草、火器和爆炸物管理局的数据，从2014年到2018年间，墨西哥官方缴获的枪支中有70%来自美国。
拉美媒体则报道称，海地和巴哈马98%的非法枪支来自美国，而在中美洲这一比例也高达50%。
难怪土耳其安全问题专家伊斯迈尔·哈科·佩金指出，“美国枪支泛滥已经不止是一国的问题，这个问题应被提上联合国议事日程”。
监管法规形同虚设
美国制造的枪支涌入其他国家，给别国带来严重威胁，这与美国相关法规监管不力脱不开干系。
与国际社会近年来不断呼吁加强控枪国际合作背道而驰的是，美国作为全球头号武器出口国，不仅长期拒绝加入《联合国打击跨国有组织犯罪公约》所附的《枪支议定书》，甚至在2019年公然撤销了对《武器贸易条约》的签署。
再看美国国内制定的相关法规，自2004年“联邦攻击性武器禁售令”失效后，美国枪支生产商随即加大生产和销售，并盯上了海外市场。2005年以来，美国枪支生产商出口到海外的枪支数量不断增加。
不仅如此，彭博社记者大卫·科西纽斯基还透露，美国枪支生产商用他们的金钱和力量，通过像美国全国步枪协会这样的拥枪团体，推动美国政府放宽枪支出口限制。
2020年，美国政府推出简化枪支出口审批程序，将部分枪支的出口监管权由美国国务院移交给商务部。对此，美国全国步枪协会直言不讳地表示，由商务部管理枪支出口，枪支生产商受到的监管“更为灵活”。
为此，一些深受美国枪支出口及走私活动所害的国家，如墨西哥，一直呼吁美国政府和立法机构制定更加严格的枪支出口和监管法律。
然而，围绕加强枪支出口监管问题，美国民主、共和两党却一改在国内控枪问题上的互相攻讦，转而不约而同地“装聋作哑”，甚至“助纣为虐”对美国枪支生产商大开方便之门。
对此，彭博社创始人布隆伯格最近撰文痛批美国的枪支输出是“两党共同的暴行”。
布隆伯格还指出：“美国已有法律要求政府实行相关出口管制，但无论特朗普政府还是拜登政府都公然藐视民意。这只能说明一点，惧怕枪支游说团体而听从其摆布的美国政客太多了。”
美国政府放任纵容
媒体的报道还指出，作为美国国内“流行病”的枪支暴力，之所以发展成为泛滥世界多国、助长全球暴力的“传染病”，背后离不开美国政府的放任纵容。
实际上，美国枪支生产商加大对外输出枪支的背后，是美国政商勾结，对利益的疯狂追逐。
在民主党籍总统执政时，美国政府曾多次给枪支生产商“牵线搭桥”，助后者开拓海外市场，将枪支暴力的祸水外溢至世界多国。
2014年，在奥巴马政府第二任期内，美国商务部开始在拉斯维加斯贸易展上为外国枪支买家提供贵宾待遇。拜登政府执政后，这些枪支生产商仍然能够堂而皇之地享受出口红利。
而在共和党籍总统执政时期，美国政商勾结为枪支出口“站台”也并不鲜见。例如，上文提及的简化枪支出口审批程序就是特朗普执政时期最终推出的。据悉，这是西格绍尔公司利用其与特朗普政府高官的密切关系促成的。
据报道，西格绍尔公司2016年曾给支持特朗普参加总统选举的超级行动委员会捐款10万美元，该公司的三名高管还分别向新罕布什尔州共和党国会议员候选人提供政治捐款，意图不言自明。
除了美国政府外，美国各层级司法机构也在相关案件中“拉偏架”。2021年8月，墨西哥政府起诉多家美国枪支生产商，指控后者向墨西哥暴力贩毒集团提供非法武器，导致该国成千上万人死亡。然而，2022年10月，美国马萨诸塞州联邦地区法院法官以“美国宪法保护枪支销售”为由，驳回了这起诉讼。
国际舆论普遍认为，美国应正视本国枪支泛滥的痼疾，切实承担起责任，采取措施从源头上遏制枪支非法走私活动，同时加强枪支出口监管，不要让美国枪支暴力的“流行病”成为持续危害他国、久治不愈的“传染病”。
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