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平安中国
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□ 本报记者 刘中全
□ 本报见习记者 张美欣
近年来，吉林省辽源市公安局始终将执法工作当作生命线，持续开展“执法水平提升年”工作。
“为适应辽源二级警务管理模式，我们组织全体法制民警开展现场巡回观摩学习活动，并制定了《辽源市公安机关法制岗位工作规范》，进一步规范执法标准，强化责任意识。”近日，辽源市公安局法制支队支队长洪美东接受《法治日报》记者采访时说，如今辽源公安法制工作成效显著，已进入全省“第一梯队”，荣获全省优秀执法示范单位。
以早为先
必建“三个清单”
“我们注重以事后监督向事前提醒转变，建立三个提醒清单，提升执法监督前瞻性、针对性、实效性。”洪美东说。
该法制支队建立执法建议清单，从嫌疑人到案开始，在审讯、采取刑事强制措施、逮捕、起诉四个节点列出清单建议。建立执法时限清单，针对刑事、行政案件的受理时限，延期时限，嫌疑人的刑事、行政强制措施时限，以及刑事案件的捕诉时限四个时限进行清单式提醒。建立案件诉讼清单，包含案件定性会商、证据链完整检查、程序合法验对、法律条文核准、疑难案件研讨五项内容的诉讼清单，为诉讼提供坚实保障。
据了解，今年以来，全市公安机关刑事立案1478起，破案816起，1900余起行政案件实现零超期。
以严为要
必盯“五个关节”
该法制支队注重把全程监督贯穿每一起案件始终，做到“五个紧盯”。
据介绍，该法制支队紧盯审讯关，在审核案件过程中，在查看审核笔录和执法手续的同时，也参与审讯旁听和回看审讯录像，保障犯罪嫌疑人的合法权益。紧盯证据关，对证据进行严格审核和把控，对涉及案件的证据取得是否合法合规、证据链是否完整等进行有效审核。紧盯涉案财物关，做到“四关注”，即关注超权限、超范围、超数额与超时限查封、扣押、冻结程序。紧盯程序关，对每起案件都从受立案、采取强制措施、报捕、诉讼程序逐项检查，坚决确保不发生程序违法。紧盯廉洁关，严格按照相关要求，当察觉个别案件可能存在违法违规情况时，及时约谈办案民警，避免出现执法问题。
以案为鉴
必抓“三个讲评”
“我们注重‘办一案进一步’，把解决执法问题作为规范执法的突破口。”洪美东说。
该法制支队深化警情讲评，每日针对发现的多发性、顽固性现场执法突出问题，发布《法制执法质态通报》，实时跟进整改。深化案件讲评，每月召开案卷评析会，对当月办理的案件进行讲评、案卷进行交叉评议，确保民警在执法办案工作中严格依照法律程序办案。深化积分讲评，以赋分方式评选优劣案件，推动积分制建设落到实处。
据了解，今年以来共下发执法通报52期、督办单350余份，季度考核通报2期。
以学为基
必做“三个突出”
“我们注重执法主体履职能力提升，开展多层次、多方位、多形式的教育培训活动，努力适应新时代基层公安法治建设需要。”洪美东说。
该法制支队突出“专业化”自身学，在工作中不断补齐自身业务短板，为本部门提供优质高效的法律服务保障。突出“系统化”引导学，制定学习计划，规范学法制度，系统化提高全警运用法治思维和法治方式解决问题的能力。突出“实战化”培训学，积极开展“庭审”旁听、应诉小课堂等形式多样的法律业务培训，构建教学、培训、实战、指导一体化的执法标准体系，真正做到实战实用实效。
通过实施“四以四必”工作法，辽源公安工作质效有了明显提升。
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| 辽源公安实施“四以四必”工作法
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| 构建业务标准体系提升工作质效
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| （ 2023-08-24 ） 稿件来源： 法治日报平安中国 |
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□ 本报记者 刘中全
□ 本报见习记者 张美欣
近年来，吉林省辽源市公安局始终将执法工作当作生命线，持续开展“执法水平提升年”工作。
“为适应辽源二级警务管理模式，我们组织全体法制民警开展现场巡回观摩学习活动，并制定了《辽源市公安机关法制岗位工作规范》，进一步规范执法标准，强化责任意识。”近日，辽源市公安局法制支队支队长洪美东接受《法治日报》记者采访时说，如今辽源公安法制工作成效显著，已进入全省“第一梯队”，荣获全省优秀执法示范单位。
以早为先
必建“三个清单”
“我们注重以事后监督向事前提醒转变，建立三个提醒清单，提升执法监督前瞻性、针对性、实效性。”洪美东说。
该法制支队建立执法建议清单，从嫌疑人到案开始，在审讯、采取刑事强制措施、逮捕、起诉四个节点列出清单建议。建立执法时限清单，针对刑事、行政案件的受理时限，延期时限，嫌疑人的刑事、行政强制措施时限，以及刑事案件的捕诉时限四个时限进行清单式提醒。建立案件诉讼清单，包含案件定性会商、证据链完整检查、程序合法验对、法律条文核准、疑难案件研讨五项内容的诉讼清单，为诉讼提供坚实保障。
据了解，今年以来，全市公安机关刑事立案1478起，破案816起，1900余起行政案件实现零超期。
以严为要
必盯“五个关节”
该法制支队注重把全程监督贯穿每一起案件始终，做到“五个紧盯”。
据介绍，该法制支队紧盯审讯关，在审核案件过程中，在查看审核笔录和执法手续的同时，也参与审讯旁听和回看审讯录像，保障犯罪嫌疑人的合法权益。紧盯证据关，对证据进行严格审核和把控，对涉及案件的证据取得是否合法合规、证据链是否完整等进行有效审核。紧盯涉案财物关，做到“四关注”，即关注超权限、超范围、超数额与超时限查封、扣押、冻结程序。紧盯程序关，对每起案件都从受立案、采取强制措施、报捕、诉讼程序逐项检查，坚决确保不发生程序违法。紧盯廉洁关，严格按照相关要求，当察觉个别案件可能存在违法违规情况时，及时约谈办案民警，避免出现执法问题。
以案为鉴
必抓“三个讲评”
“我们注重‘办一案进一步’，把解决执法问题作为规范执法的突破口。”洪美东说。
该法制支队深化警情讲评，每日针对发现的多发性、顽固性现场执法突出问题，发布《法制执法质态通报》，实时跟进整改。深化案件讲评，每月召开案卷评析会，对当月办理的案件进行讲评、案卷进行交叉评议，确保民警在执法办案工作中严格依照法律程序办案。深化积分讲评，以赋分方式评选优劣案件，推动积分制建设落到实处。
据了解，今年以来共下发执法通报52期、督办单350余份，季度考核通报2期。
以学为基
必做“三个突出”
“我们注重执法主体履职能力提升，开展多层次、多方位、多形式的教育培训活动，努力适应新时代基层公安法治建设需要。”洪美东说。
该法制支队突出“专业化”自身学，在工作中不断补齐自身业务短板，为本部门提供优质高效的法律服务保障。突出“系统化”引导学，制定学习计划，规范学法制度，系统化提高全警运用法治思维和法治方式解决问题的能力。突出“实战化”培训学，积极开展“庭审”旁听、应诉小课堂等形式多样的法律业务培训，构建教学、培训、实战、指导一体化的执法标准体系，真正做到实战实用实效。
通过实施“四以四必”工作法，辽源公安工作质效有了明显提升。
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