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新野稳步推进乡镇街道综合行政执法工作

( 2023-08-15 ) 稿件来源: 法治日报综合
  今年4月,河南省人民政府印发《关于南阳市开展乡镇(街道)综合行政执法工作的批复》,同意南阳市各县(市、区)将61项行政处罚事项下放至乡镇,将45项行政处罚事项下放至街道,各乡镇(街道)可以依法实施与上述行政处罚权相关的行政检查权、行政强制权。
  为贯彻落实省委、省政府要求,南阳市新野县坚持多管齐下,稳步推进乡镇(街道)综合行政执法工作,助推乡镇(街道)综合行政执法改革落地见效。
  该县司法局充分发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实职能作用,先后3次召开现场推进会,根据不同阶段的工作重点分解任务、补齐短板;按照建设“正规化、专业化、职业化”执法队伍的要求,推行“1+1+2”工作法,即要求各乡镇(街道)综合行政执法大队明确1名大(副)队长全面主持负责大队日常工作及联合执法牵头工作;选配1名业务内勤,做好材料整理、案卷归档、沟通协调等各项工作;筛选2名执法经验丰富的队员,充分发挥业务骨干示范引领作用,不断加强行政执法队伍建设,提升队伍整体素质。同时,积极统筹协调执法资源,加强行政执法队伍管理,确保执法力量、执法装备、保障措施与综合行政执法工作任务相适应;建立健全行政执法责任制,依照法定权限和程序实施行政处罚,进一步提高依法行政水平。
  新野县委组织部规范机构设置,明确全县13个乡镇综合行政执法大队升格为副科级单位;县委编办优化编制布局,确保乡镇(街道)执法队伍人员总量、结构科学合理;各乡镇(街道)综合行政执法大队设立接待室、案件问询室、案件档案室等办公场所,配备执法车辆、执法记录仪等各类硬件设施,深入推进执法规范化建设。
  新野县司法局坚持“试点先行、以点带面”的工作思路,确定上港乡、城郊乡等5个乡镇为综合行政执法体制改革试点乡镇。同时,联合县政府办、县委编办等部门,多次深入试点单位,实地查看办公场所、执法装备、制度建设、队伍配备、工作开展等情况。在上港乡实地查看期间,重点了解乡镇综合行政执法队伍的软硬件配备情况,对执法文书、执法过程进行监督指导,对书写不规范、执法不严格的行为予以纠正,推动上港乡“树标杆、作示范”,为全县稳步推进乡镇(街道)综合行政执法改革提供可复制、可推广、可借鉴的经验。
  此外,该局多次组织各乡镇(街道)综合行政执法人员开展法律知识、服务型行政执法理论知识等“线上+线下”“理论+实操”“跟班+带班”培训,通过“走出去”观摩学习、乡镇(街道)“比武”、“结对子”互帮互促等多种形式,进一步提高执法队伍素质能力。         贾伟杰

   
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