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法治调研
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党的二十大报告提出，全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。“三个务必”是从党的百年奋斗历程中总结概括出来的宝贵经验，彰显了我们党在新征程上管党治党、兴党强党的高度清醒和政治自觉，体现了中国共产党作为马克思主义政党永葆先进性、纯洁性的时代要求，我们要从中汲取锻造公安铁军的精神养分。
一、以“务必不忘初心、牢记使命”站稳政治立场
“务必不忘初心、牢记使命”强调中国共产党人新时代新征程上必须坚守的宗旨立场、理想情怀、使命担当，就是要建设一支绝对忠诚的公安铁军，全心全意为人民服务。
首在忠诚。要牢牢把握“公安姓党”的根本政治属性，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。“两个维护”不是空洞的口号，而是具体的、实践的，就是要做到听党指挥，党指向哪里，就打到哪里。要做到上级有部署、有要求，我们就要见行动、见成效。
贵在信仰。要通过学习，从历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑中更加深刻感悟“两个确立”的决定性意义，不仅从情感上、政治上认同，更要从理性上真正认同。要把深入学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，引导全警在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫、求实效，切实用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动，更好引领公安工作具体实践。要不断提高全警的思考力和谋划力，善于找准工作的逻辑起点，明方向、强执行，全面提升队伍专业化能力和职业化水平。
重在为民。忠实践行人民公安为人民的初心使命，坚定贯彻党的群众路线，以人民期盼为念，为人民利益而战。特别是要坚持和发展新时代“枫桥经验”，用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题，不断深化“有警接警、无警访民”模式，以群防群治为关键，引领自治、法治、德治、智治“四治融合”，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。要以规范执法办案管理中心建设运行为载体，始终做到严格规范公正文明执法，讲情理、懂事理、明法理，从修补社会关系的角度出发，切实做到案结事了。
二、以“务必谦虚谨慎、艰苦奋斗”涵养政治生态
“务必谦虚谨慎、艰苦奋斗”强调中国共产党人践行初心使命必须坚守的光荣传统和优良作风，就是要建设一支绝对纯洁的公安铁军。
要正风肃纪。要深入贯彻落实新时代党的建警治警方针，不断总结政法队伍教育整顿中形成的经验做法，坚持自我革命、树牢问题导向，推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一起解决，确保公安队伍不变质、不变色、不变味。要以党的领导监督为引领、以上级监督为关键、以内部制约监督为根本、以社会监督为补充、以智能管理监督为支撑，进一步规范和约束民辅警行为，推动队伍管理由“事后救治”向“事前预防”转变。
要培育英才。明确“干事才有机会、躺平没有出路”的选人用人导向，注重在急难险重任务中发现、识别、检验、选拔干部。要加强对年轻民警的职业规划，开展递进式培养和完整周期历练。要推动机关民警到基层锻炼，规范老民警特别是退职干部管理，推动人岗相适、实现人事相宜，最大限度发挥个人优势、激发干事热情。
要提升能力。完善“大练兵、大比武”机制，紧紧围绕政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，健全全警全岗位实战训练标准，开展滴灌式精准培训，磨砺全警实战能力。
要凝心聚智。创新公安人才发展体制机制，围绕执法勤务、警务技术、警务管理、特殊技能四类人才，构建人才引进、培养、赋能、流动、评价、激励机制，把优秀人才团结凝聚到推动公安工作高质量发展上来。
要明确责任。要围绕“市县主战、派出所主防”的总体思路，突出扁平化、实战化、合成化，聚焦明责明权明法，全面理清公安业务，明确法定职责和法律依据，全领域、各环节重塑业务流程，进一步优化事权关系、层级关系、结构关系，破解因分工过细、权责边界不清导致的内耗，提高工作质效。
三、以“务必敢于斗争、善于斗争”强化政治担当
“务必敢于斗争、善于斗争”强调中国共产党人践行初心使命必须坚守的政治品格和精神品质，就是要建设一支绝对可靠的公安铁军。
要善于斗争。始终坚持中心居中、大事大抓，把做好成都大运会安保工作作为重要的政治任务，保持“安保无小事，事事连政治”的敏锐性，坚持时时事事都从政治上考量和把握问题，围绕风险防控、圈层查控、应急处突等重点工作，健全预见预判预防预案“四预”风险监测预警体系，构建监测预警、研判评估、稳控处置的风险闭环管控大平安机制，牢牢掌握斗争主动权。
要敢于牺牲。要全身心投入、无私奉献，面对重大突发事件、重大灾害事故，敢于赴汤蹈火、拼尽全力。一方面，培育全警有拼赢的能力，确保能够快速高效稳妥处置风险事件；另一方面，组织要有最强的保障，切实解决好民警后顾之忧，决不能让民警流血流汗又流泪。
要勇于变革。牢牢把握实施四川公安“深耕计划”的重大机遇，树牢主动、融合、智慧、效能、民意“五大现代警务理念”，推动形成“党委领导、公安靠前、部门协同、乡镇主体、群防群治、整体智治”的社会治理新格局，健全全域化社会治理体系；深化全警情报战略和情报主导警务，健全一体化情报指挥体系；推进数据模型、实战平台、智能终端全域应用、全警应用、深度应用，健全数字化智慧应用体系；建设风险防控、基础管控和合成作战三大中心，推进“市县主战、派出所主防”，健全合成化主战主防体系；重塑市、县、所三级办案体制，固化眉山公安集群作战机制，健全专业化打防犯罪体系；深入实施新一轮加强派出所工作三年行动计划，实行基础工作团队运作，健全精准化基础管控体系；大力推动执法办案中心提质增效，加快“智慧法治”建设，健全规范化法治公安体系。
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| 以“三个务必”锻造过硬公安铁军
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| （ 2023-07-17 ） 稿件来源： 法治日报法治调研 |
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| 李东武
四川省眉山市副市长、
市公安局局长
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党的二十大报告提出，全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。“三个务必”是从党的百年奋斗历程中总结概括出来的宝贵经验，彰显了我们党在新征程上管党治党、兴党强党的高度清醒和政治自觉，体现了中国共产党作为马克思主义政党永葆先进性、纯洁性的时代要求，我们要从中汲取锻造公安铁军的精神养分。
一、以“务必不忘初心、牢记使命”站稳政治立场
“务必不忘初心、牢记使命”强调中国共产党人新时代新征程上必须坚守的宗旨立场、理想情怀、使命担当，就是要建设一支绝对忠诚的公安铁军，全心全意为人民服务。
首在忠诚。要牢牢把握“公安姓党”的根本政治属性，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。“两个维护”不是空洞的口号，而是具体的、实践的，就是要做到听党指挥，党指向哪里，就打到哪里。要做到上级有部署、有要求，我们就要见行动、见成效。
贵在信仰。要通过学习，从历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑中更加深刻感悟“两个确立”的决定性意义，不仅从情感上、政治上认同，更要从理性上真正认同。要把深入学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，引导全警在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫、求实效，切实用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动，更好引领公安工作具体实践。要不断提高全警的思考力和谋划力，善于找准工作的逻辑起点，明方向、强执行，全面提升队伍专业化能力和职业化水平。
重在为民。忠实践行人民公安为人民的初心使命，坚定贯彻党的群众路线，以人民期盼为念，为人民利益而战。特别是要坚持和发展新时代“枫桥经验”，用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题，不断深化“有警接警、无警访民”模式，以群防群治为关键，引领自治、法治、德治、智治“四治融合”，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。要以规范执法办案管理中心建设运行为载体，始终做到严格规范公正文明执法，讲情理、懂事理、明法理，从修补社会关系的角度出发，切实做到案结事了。
二、以“务必谦虚谨慎、艰苦奋斗”涵养政治生态
“务必谦虚谨慎、艰苦奋斗”强调中国共产党人践行初心使命必须坚守的光荣传统和优良作风，就是要建设一支绝对纯洁的公安铁军。
要正风肃纪。要深入贯彻落实新时代党的建警治警方针，不断总结政法队伍教育整顿中形成的经验做法，坚持自我革命、树牢问题导向，推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一起解决，确保公安队伍不变质、不变色、不变味。要以党的领导监督为引领、以上级监督为关键、以内部制约监督为根本、以社会监督为补充、以智能管理监督为支撑，进一步规范和约束民辅警行为，推动队伍管理由“事后救治”向“事前预防”转变。
要培育英才。明确“干事才有机会、躺平没有出路”的选人用人导向，注重在急难险重任务中发现、识别、检验、选拔干部。要加强对年轻民警的职业规划，开展递进式培养和完整周期历练。要推动机关民警到基层锻炼，规范老民警特别是退职干部管理，推动人岗相适、实现人事相宜，最大限度发挥个人优势、激发干事热情。
要提升能力。完善“大练兵、大比武”机制，紧紧围绕政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，健全全警全岗位实战训练标准，开展滴灌式精准培训，磨砺全警实战能力。
要凝心聚智。创新公安人才发展体制机制，围绕执法勤务、警务技术、警务管理、特殊技能四类人才，构建人才引进、培养、赋能、流动、评价、激励机制，把优秀人才团结凝聚到推动公安工作高质量发展上来。
要明确责任。要围绕“市县主战、派出所主防”的总体思路，突出扁平化、实战化、合成化，聚焦明责明权明法，全面理清公安业务，明确法定职责和法律依据，全领域、各环节重塑业务流程，进一步优化事权关系、层级关系、结构关系，破解因分工过细、权责边界不清导致的内耗，提高工作质效。
三、以“务必敢于斗争、善于斗争”强化政治担当
“务必敢于斗争、善于斗争”强调中国共产党人践行初心使命必须坚守的政治品格和精神品质，就是要建设一支绝对可靠的公安铁军。
要善于斗争。始终坚持中心居中、大事大抓，把做好成都大运会安保工作作为重要的政治任务，保持“安保无小事，事事连政治”的敏锐性，坚持时时事事都从政治上考量和把握问题，围绕风险防控、圈层查控、应急处突等重点工作，健全预见预判预防预案“四预”风险监测预警体系，构建监测预警、研判评估、稳控处置的风险闭环管控大平安机制，牢牢掌握斗争主动权。
要敢于牺牲。要全身心投入、无私奉献，面对重大突发事件、重大灾害事故，敢于赴汤蹈火、拼尽全力。一方面，培育全警有拼赢的能力，确保能够快速高效稳妥处置风险事件；另一方面，组织要有最强的保障，切实解决好民警后顾之忧，决不能让民警流血流汗又流泪。
要勇于变革。牢牢把握实施四川公安“深耕计划”的重大机遇，树牢主动、融合、智慧、效能、民意“五大现代警务理念”，推动形成“党委领导、公安靠前、部门协同、乡镇主体、群防群治、整体智治”的社会治理新格局，健全全域化社会治理体系；深化全警情报战略和情报主导警务，健全一体化情报指挥体系；推进数据模型、实战平台、智能终端全域应用、全警应用、深度应用，健全数字化智慧应用体系；建设风险防控、基础管控和合成作战三大中心，推进“市县主战、派出所主防”，健全合成化主战主防体系；重塑市、县、所三级办案体制，固化眉山公安集群作战机制，健全专业化打防犯罪体系；深入实施新一轮加强派出所工作三年行动计划，实行基础工作团队运作，健全精准化基础管控体系；大力推动执法办案中心提质增效，加快“智慧法治”建设，健全规范化法治公安体系。
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