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政法
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海口美兰区检察院探索“三点”工作法
推动党建与业务同频共振深度融合

( 2023-07-14 ) 稿件来源: 法治日报政法
□ 本报记者   邢东伟
□ 本报通讯员 李宛姿
  
  先后获评海南省、海口市巾帼文明岗、全省扫黑除恶专项斗争先进集体、禁毒三年大会战(2020-2022年)先进集体、平安建设先进集体等荣誉称号,36起案件被海南省人民检察院评为典型案例……
  这是海南省海口市美兰区人民检察院第一党支部自2019年9月成立以来,承担各类刑事犯罪案件办理职责,面对工作新职能、党建基础弱、干警需磨合的局面,探索深化“支撑点、发力点、保障点”的“三点”工作法,有力破解党建业务“两张皮”难题,推动办案一线党建与业务同频共振、深度融合的缩影。
找准支撑点 打牢组织根基
  据美兰区检察院党组书记、检察长傅峥介绍,该支部成立以来始终坚持以构筑坚固战斗堡垒为基础,持续推动组织融合、学习融合。首先通过压实“一岗双责”、党政同责,大胆选用80后、90后优秀年轻干部担任内设机构正、副职,并兼任党支部书记等职务,统筹谋划、带头落实党建与业务工作,激发党员同志、部门干警工作热情。强调党员“双重责任”,每个办案组至少配备一名党员,从强化政治素养入手,引领打造高素质的专业化办案团队,确保关键时刻冲得上、打得赢。
  同时,建立“党建业务月学习”制度,采用骨干领学、研讨交流、实践反馈“三位一体”学习交流模式,融合学习党的理论和检察业务,凝聚起爱党爱检爱学习、干事创业为人民的共识。
  该支部还突出党建考评融入检察元素、业务考评体现党建引领,将党建与业务考评同布置、同要求、同开展。制定周预警、月通报制度,各办案组、全体党员定期晒进度、比成果、谈体会、提建议,让“求极致”的办案标准无缝对接“讲政治”的检察要求。2021年、2022年连续两年在全省检察机关条线考核中排名第二。
找准发力点 推动提质增效
  在日常工作中,该支部通过聚焦办案主责主业,不折不扣抓好“国之大者”与“止于至善”融合推进。
  傅峥介绍说,该支部成立以来,12名党员检察官人均办案超200件,全力守护辖区安全稳定。高站位推进扫黑除恶专项斗争,严格落实“不枉不纵、不错不漏”标准,无一错案。党员检察官率先冲锋,办理的陈北龙等人涉恶案打响海南省扫黑除恶第一枪,协助上级院办理黄鸿发等190余人特大黑社会性质组织案和以吴宗隆、陈恒贵等人为首的多件涉黑专案,办理的李儒凯等9人涉恶案被省检察院评为典型案例,支部两名党员被评为海南省、海口市扫黑除恶专项斗争先进工作者。纵深开展“禁毒大会战”,从严从重打击涉毒犯罪,辖区各类毒品犯罪案件下降约30%、涉毒犯罪人数下降约70%,为“无毒岛”建设贡献检察力量。
  面对最高人民检察院关于认罪认罚制度“更高质量、更好效果适用”的要求,该党支部勇于先行,探索适用附条件量刑建议制度,作出良好示范。该制度适用以来,共计追赃挽损340余万元,无一人上诉,认罪认罚适用率、速裁程序适用率、确定刑量刑建议提出率和采纳率位居全省前列,上诉率下降15个百分点,有效推动认罪认罚工作提质增效。
找准保障点 注入“源头活水”
  以党建和业务“双轮”驱动,搭建人才梯队,为检察工作高质量发展注入“源头活水”。
  “群雁高飞头雁领”,美兰区检察院党组成员、副检察长冼开先对记者说,该党支部书记郭益玲积极进取、奋发向上,荣获“全国刑事申诉检察业务能手”“海南省三八红旗手”等称号。扫黑除恶专项斗争期间,在个人承办大量案件的基础上主动请缨,参办“10·26”大型涉黑专案,承担审查逮捕阶段多起犯罪事实的认定和财产处置工作,对每一份证据较真,为全案顺利办结打下坚实基础,所在办案组获全国扫黑除恶专项斗争先进集体称号。
  同时,该支部选优配强“1+1+1”(一名党员检察官带领一名助理和一名书记员)团队,成立青年学习小组,向内挖潜,互学互促,建成一支支“老党员有样子、中年同志有干劲、年轻干警有活力”的队伍,党建业务双向提升。5名同志入选全国普通刑事犯罪、全省理论研究、扫黑除恶和涉外专家人才库,6名同志获选全省、全市检察机关优秀公诉人,专业人才集群效应初步形成。

   
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