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环球法治
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本版面文章
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· “门罗主义”在今天的拉美没有市场

“门罗主义”在今天的拉美没有市场

( 2023-07-10 ) 稿件来源: 法治日报环球法治
  □ 王一同
  
  尼加拉瓜日前要求美国支付一笔长达37年的“历史债务”——超过120亿美元的赔偿款,以履行国际法院20世纪80年代对美国为尼加拉瓜内战提供资金一事作出的判决。尼加拉瓜催美偿还历史债,从一个侧面反映了当前拉美国家对抗美国霸权的意志越来越强烈。
  截至今年,“门罗主义”已提出200年。两个世纪以来,美国将拉美视作“后院”,不是尽心扶助,而是随意霸凌,不仅自身的发展繁荣没有惠及拉美,反而对拉美大肆盘剥、滥施制裁、输出通胀,搞政治干预、政权颠覆乃至武装侵略,给拉美国家和人民造成深重苦难。当前,在拉美地区寻求团结自主的浪潮下,美国虚情假意的政策工具愈发不得人心,“门罗主义”在拉美早已没有市场。以对话和多边主义对抗美国霸权行径、捍卫区域一体化,成为越来越多拉美国家的选择。
拉美国家苦美久矣
  回顾历史,1979年桑地诺民族解放阵线领导的人民武装推翻独裁统治尼加拉瓜40多年的亲美政权索摩查家族。为继续控制这个国家,美国政府在尼境内资助反政府武装并煽动其发动内战,致使该国深陷战乱泥潭。1986年,国际法院认定美方行为违反联合国公约,判决其向尼加拉瓜支付超过120亿美元赔偿。然而,37年来,美国并未支付赔款,也未承担其“非法行为的社会代价”。
  此次尼加拉瓜催美偿还历史债,得到了不少拉美国家的声援。玻利维亚前外长费尔南多·瓦纳库尼评论称:“尼加拉瓜向美国索要赔偿发出了拉美的集体声音。拉美国家应当团结协作,通过一体化机制对抗美国的霸权。”
  上述事件及拉美多国的反应证明,拉美国家苦美久矣!
  自1823年时任美国总统门罗提出意在控制拉美的“门罗主义”以来,拉美国家饱受美国的军事干预、政治操弄、滥施制裁和输出通胀,吃尽了苦头。美国一直将拉美视为“后院”,长期恣意妄为,通过干涉内政、威逼利诱等方式迫使拉美国家服从美国利益,不仅严重影响拉美国家经济社会发展,而且给拉美国家和人民造成深重苦难。
  细细数来,“门罗主义”提出200年来,美国30余次军事介入拉美,而借助“金钱政治”等手段暗地或间接插手拉美国家事务更是不计其数。被视为其“后院”的拉美国家,在美国各种手段摧残之下丧失土地、陷入动乱、走向贫穷。
看穿“门罗主义”本质
  门罗主义的实质是为美国独霸美洲、推行强权政治开路,迫使拉美国家按美国意志行事。近年来,“门罗主义”依然“换汤不换药”。
  2013年,时任美国国务卿克里宣称“门罗主义”时代“已终结”,美国将与拉美国家建立“平等伙伴关系”。然而,事实上,美国从未放弃“门罗主义”。
  特朗普政府时期,时任美国国务卿蒂勒森在2018年初访问拉美前夕再次鼓吹“门罗主义”,煽动委内瑞拉军队政变。此外,美国政府还多次加大对古巴、委内瑞拉、尼加拉瓜等国的制裁,显示“门罗主义”逆流再抬头。2022年,美国借主办“美洲峰会”之机意图打压“不听话”的拉美国家,就是美方仍抱持“门罗主义”的又一例证。
  就此,拉美各界人士有清醒的认知。尼加拉瓜议长波拉斯指出:“我认为不能再继续实行‘门罗主义’,我们不再是美国的‘后院’,我们美洲也不是美国的美洲。”
  越来越多的拉美国家认识到,美国“门罗主义”的利己性及其干涉拉美的本质没有变,不可能真正从平等互利的角度对待拉美国家。
  日前,有白宫官员声称,美国政府要更新拉美政策“工具箱”,加强美国在拉美地区的地位。言语之间,更是透着浓浓的“门罗主义”腔调。
  分析人士指出,白宫方面有关更新拉美政策“工具箱”的表态,代表了美国政府拉美政策的最新动向,符合本届美国政府对“重返拉美”的一贯标榜。然而,美国政策“工具箱”无法解决拉美的治理困境。当前,越来越多拉美国家认清了美式“工具箱”的真面目,寻求团结自主发展,主张对外关系多元化,摆脱对美依赖。
  正因如此,面对美国政府的“卖力吆喝”,拉美国家不为所动、反应冷淡。
拉美寻求自主发展
  实际上,近年来,美国种种“唯我独尊”的霸权、霸凌、霸道做派,早已遭到拉美国家越来越强烈的抵制和反对。以对话和多边主义对抗美国霸权行径、捍卫区域一体化,成为越来越多拉美国家的选择。
  国际社会关注到,拉美近年来掀起和解大潮,推动长期遭受美国敌视和制裁的古巴、委内瑞拉等国家重返地区大家庭。
  伴随着这股和解潮,长期受美国“门罗主义”干扰的拉美联合自强进程也在重新上路。阿根廷和巴西两国在缺席四年后,已重返成立于2008年、后因各成员国对委内瑞拉问题持不同立场而濒临分崩离析的区域一体化组织——南美洲国家联盟。预计今年将有更多南美国家重返该组织。
  有分析认为,南美洲国家联盟或将重新创建一种与美国主导的美洲国家组织的逻辑相对立的区域一体化模式。未来南美洲国家联盟将重焕生机,有望打破美国长期主导拉美事务的旧格局。
  分析人士指出,美洲是“美洲人的美洲”而不是“美国人的美洲”。事实已经充分证明,美国的拉美政策“工具箱”包藏私心,无论如何翻花样也不会赢得拉美国家的真心追随和认同。随着区域一体化进程加速推进,拉美国家团结对抗美国霸权的意志将越来越强烈。

   
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