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法治社会
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□ 南存辉
当前，我国民营经济发展遇到一些困难和压力。据调研，一些民营企业不愿投、不敢投，主要是对未来发展信心不足。
我国经济正处于爬坡过坎、提质增效、转型升级的关键时期，鼓励民营经济在这一过程中继续发展壮大、作出贡献，需要进一步破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，保持政策的稳定性、连续性和可预期性。对此，建议：
积极营造“国民携手、优势互补、合作共赢”的舆论氛围，立足国有企业规模大、信用等级高、资金成本低等优势和民营企业机制活、决策响应速度快、创新动力足等特点，促进国有资本力量与市场化机制活力结合，催生高质量发展新动能。按照市场化、法治化原则，进一步探索混合所有制有效实现途径，比如明确国有企业主攻长期性、战略性、服务国计民生的领域，鼓励吸纳有意愿、有能力的民营企业参股，依法合规开展创新合作。
研究建立政府与民营企业的常态化沟通交流机制，鼓励各级政府官员支持民营企业发展。进一步细化优化营商环境配套措施，借助数字化管理手段，探索政策与企业“双向匹配”，推动惠企政策原则上“免申即享”，让好政策及时有效地直达市场主体，实现惠企政策“应享尽享”。在重大规划、重大项目、重大工程中积极吸纳民营企业参与，加快推进科技资源和应用场景向民营企业开放，吸引撬动社会资本参与新兴产业培育。
法治是最好的营商环境。要发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，将优化营商环境建设全面纳入法治化轨道，形成有利于民营经济健康发展的法治环境，降低企业合规成本，让企业家放心投资、安心经营。鼓励开展包容审慎监管，建立透明可追溯的试错、容错创新机制，为担当者担当。
（作者系全国政协常委，本报记者蒲晓磊整理）
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| 将优化营商环境全面纳入法治化轨道
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| （ 2023-07-04 ） 稿件来源： 法治日报法治社会 |
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□ 南存辉
当前，我国民营经济发展遇到一些困难和压力。据调研，一些民营企业不愿投、不敢投，主要是对未来发展信心不足。
我国经济正处于爬坡过坎、提质增效、转型升级的关键时期，鼓励民营经济在这一过程中继续发展壮大、作出贡献，需要进一步破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，保持政策的稳定性、连续性和可预期性。对此，建议：
积极营造“国民携手、优势互补、合作共赢”的舆论氛围，立足国有企业规模大、信用等级高、资金成本低等优势和民营企业机制活、决策响应速度快、创新动力足等特点，促进国有资本力量与市场化机制活力结合，催生高质量发展新动能。按照市场化、法治化原则，进一步探索混合所有制有效实现途径，比如明确国有企业主攻长期性、战略性、服务国计民生的领域，鼓励吸纳有意愿、有能力的民营企业参股，依法合规开展创新合作。
研究建立政府与民营企业的常态化沟通交流机制，鼓励各级政府官员支持民营企业发展。进一步细化优化营商环境配套措施，借助数字化管理手段，探索政策与企业“双向匹配”，推动惠企政策原则上“免申即享”，让好政策及时有效地直达市场主体，实现惠企政策“应享尽享”。在重大规划、重大项目、重大工程中积极吸纳民营企业参与，加快推进科技资源和应用场景向民营企业开放，吸引撬动社会资本参与新兴产业培育。
法治是最好的营商环境。要发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，将优化营商环境建设全面纳入法治化轨道，形成有利于民营经济健康发展的法治环境，降低企业合规成本，让企业家放心投资、安心经营。鼓励开展包容审慎监管，建立透明可追溯的试错、容错创新机制，为担当者担当。
（作者系全国政协常委，本报记者蒲晓磊整理）
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