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环球法治
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□ 本报记者 王卫
据媒体报道，法国议会近日通过“网红”行业监管法案，旨在更好地规范“网红”商业活动并打击“网红”在社交网络上的出格行为。法国由此成为针对“网红”商业活动率先制定完整监管框架的国家之一。
监管网红市场
这项跨党派法案于今年1月底提交，法国国民议会议员5月25日就更好地监管网红市场达成一致，为议会最终通过相关法案铺平了道路。随后，法国国民议会和参议院分别于5月31日和6月1日对法案进行投票表决，并一致通过。
法案旨在打击误导性或欺骗性商业行为在互联网上的蔓延，让“网红”世界不再成为法外之地，违法者最高可面临两年监禁和30万欧元（1欧元约合人民币7.61元）罚款。
从法案内容看，它的主要重点是两方面。一是引导网红及其商业行为。具体而言，法案针对“网红”和“网红经纪人”的身份及从业行为提出了法律定义和规范。“网红”是指为在网上推广商品和服务，“有偿地利用其在受众中的声誉的自然人或法人”。当商业行为涉及的金额超过某个门槛时，品牌与“网红”和“网红经纪人”之间必须签订书面合同。另外，法案强化了线上平台承担的责任和义务，例如必须提供用于举报非法内容的按键等。
二是保护消费者。为加强对消费者的保护，法案还禁止针对部分商品或服务的推广，其中涉及整形手术和含有尼古丁的产品等。此外，法案提出了专门针对未成年人的保护措施，如禁止向18岁以下人群推广博彩游戏、体育赌博等。另外，法案强调了从业行为的透明度，包括为合作伙伴有偿推广的内容必须明确提及属于“广告”或者“商业合作”，经过图像优化的自拍、被修饰过的身体照片等必须标明是“经过处理的图片”等。为管理在境外直播的网红，法案要求在欧盟、瑞士或欧洲经济区以外的执业者，要在欧盟购买民事保险从而在可能出现受损害者后对他们予以赔偿。他们还必须在欧盟内指定一名法定代表人。
政府率先出手
由于社交平台飞速发展，“网红营销”在全球呈爆炸式增长。近些年，与网红相关的欺诈案、误导性消费行为等层出不穷。因此，有报道称，法国“网红”行业监管法案的出现恰逢其时。
最新的调查显示，年轻人网购时更容易受到社交网络上关注的网红影响。法国全天候电视台(BFM-TV)报道，法国民调机构Odoxa为电子商务和远程销售联合会制作的一项民调显示，51%的法国人在网购时喜欢参考社交网络明星（无论是否认识）“真诚分享的使用感受”。
据法国《世界报》报道，法国目前估计有15万名“网红”，其中部分人的所作所为使这一群体成为众矢之的。6月2日，法国经济、财政和国家工业数字主权部对外发出公告，要对约30名网红展开整治，这也打响了法国整顿网红和网红经济的第一枪。
法国公布了六名当地“网红大V”的名字，这六名网红被指存在误导性商业行为。
目前来看，他们首先会受到法国竞争、消费和反欺诈综合管理署的监管。按照要求，这六名“网红”需要在接下来30天内，在其社交账号中刊登法国竞争、消费和反欺诈综合管理署撰写的警示博文。接下来，法国政府还将公布对于这六名网红的其他惩罚措施以及需要接受训导和惩罚的网红名字。
此外，网红娜比拉·贝纳蒂亚-韦尔加拉2018年在“阅后即焚”照片分享应用程序上推广股票服务，被处以2万欧元的罚款，因为她丝毫没有向公众告知这是广告。
多国制定法律
“网红”行业监管法案受到大部分人的欢迎。提交法案草案的议员阿蒂尔·德拉波特强调：“网红职业将会继续，‘营销欺诈网红’也会存在，但他们知道，有了可以惩罚他们的法律。”提交法案的另一位议员保证说，法案将会保护“消费者，尤其是最年轻的消费者”。
法案在议会通过后，法国负责中小企业、贸易、手工业和旅游的部长级代表奥利维娅·格雷瓜尔在推特上发文表示：“今后，网红们拥有了一个明确的从业框架。面对部分人的出格行为，消费者将得到更好的保护。”
法国网络主播和内容创意者职业联合会对这些“值得称赞和不可或缺的议案”表示欢迎，但也警告议员们不要“歧视或过度监管”某些行业参与者。
其实，不止法国，许多国家就“网红P图”专门制定了相关法律。
挪威政府在2021年7月通过了一项正式立法，要求互联网上活跃的挪威名人和网红，在社交媒体发布的广告内容中，如果对身体形状、大小、脸形或皮肤进行了修饰，哪怕是有滤镜，都必须打上政府部门指定的标签标记。如果没有标注，也不承认P图的话，将被处以罚款。
以色列、法国、加拿大、澳大利亚都有类似的修图打标签要求。
德国政府官员表示，他们希望网红发布图像时，如果使用了美颜滤镜，应加以注明，以免误导消费者。德国16个州的大多数官员希望联邦政府提出立法，要求对使用美颜滤镜来增强人脸、皮肤或头发的图像和视频进行标记，限制范围包括广告商和网红。
国际社会认为，当前随着数字经济的发展、社交网络的大规模使用以及消费者购物习惯的数字化，“网红”数量越来越多，广告内容也越发多样，“网红”商业活动面临复杂而前所未有的监管问题。法国等国家针对“网红”商业活动率先制定完整监管框架的行为，值得其他国家借鉴。
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| 法通过监管法案规范“网红”商业行为
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| （ 2023-06-12 ） 稿件来源： 法治日报环球法治 |
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□ 本报记者 王卫
据媒体报道，法国议会近日通过“网红”行业监管法案，旨在更好地规范“网红”商业活动并打击“网红”在社交网络上的出格行为。法国由此成为针对“网红”商业活动率先制定完整监管框架的国家之一。
监管网红市场
这项跨党派法案于今年1月底提交，法国国民议会议员5月25日就更好地监管网红市场达成一致，为议会最终通过相关法案铺平了道路。随后，法国国民议会和参议院分别于5月31日和6月1日对法案进行投票表决，并一致通过。
法案旨在打击误导性或欺骗性商业行为在互联网上的蔓延，让“网红”世界不再成为法外之地，违法者最高可面临两年监禁和30万欧元（1欧元约合人民币7.61元）罚款。
从法案内容看，它的主要重点是两方面。一是引导网红及其商业行为。具体而言，法案针对“网红”和“网红经纪人”的身份及从业行为提出了法律定义和规范。“网红”是指为在网上推广商品和服务，“有偿地利用其在受众中的声誉的自然人或法人”。当商业行为涉及的金额超过某个门槛时，品牌与“网红”和“网红经纪人”之间必须签订书面合同。另外，法案强化了线上平台承担的责任和义务，例如必须提供用于举报非法内容的按键等。
二是保护消费者。为加强对消费者的保护，法案还禁止针对部分商品或服务的推广，其中涉及整形手术和含有尼古丁的产品等。此外，法案提出了专门针对未成年人的保护措施，如禁止向18岁以下人群推广博彩游戏、体育赌博等。另外，法案强调了从业行为的透明度，包括为合作伙伴有偿推广的内容必须明确提及属于“广告”或者“商业合作”，经过图像优化的自拍、被修饰过的身体照片等必须标明是“经过处理的图片”等。为管理在境外直播的网红，法案要求在欧盟、瑞士或欧洲经济区以外的执业者，要在欧盟购买民事保险从而在可能出现受损害者后对他们予以赔偿。他们还必须在欧盟内指定一名法定代表人。
政府率先出手
由于社交平台飞速发展，“网红营销”在全球呈爆炸式增长。近些年，与网红相关的欺诈案、误导性消费行为等层出不穷。因此，有报道称，法国“网红”行业监管法案的出现恰逢其时。
最新的调查显示，年轻人网购时更容易受到社交网络上关注的网红影响。法国全天候电视台(BFM-TV)报道，法国民调机构Odoxa为电子商务和远程销售联合会制作的一项民调显示，51%的法国人在网购时喜欢参考社交网络明星（无论是否认识）“真诚分享的使用感受”。
据法国《世界报》报道，法国目前估计有15万名“网红”，其中部分人的所作所为使这一群体成为众矢之的。6月2日，法国经济、财政和国家工业数字主权部对外发出公告，要对约30名网红展开整治，这也打响了法国整顿网红和网红经济的第一枪。
法国公布了六名当地“网红大V”的名字，这六名网红被指存在误导性商业行为。
目前来看，他们首先会受到法国竞争、消费和反欺诈综合管理署的监管。按照要求，这六名“网红”需要在接下来30天内，在其社交账号中刊登法国竞争、消费和反欺诈综合管理署撰写的警示博文。接下来，法国政府还将公布对于这六名网红的其他惩罚措施以及需要接受训导和惩罚的网红名字。
此外，网红娜比拉·贝纳蒂亚-韦尔加拉2018年在“阅后即焚”照片分享应用程序上推广股票服务，被处以2万欧元的罚款，因为她丝毫没有向公众告知这是广告。
多国制定法律
“网红”行业监管法案受到大部分人的欢迎。提交法案草案的议员阿蒂尔·德拉波特强调：“网红职业将会继续，‘营销欺诈网红’也会存在，但他们知道，有了可以惩罚他们的法律。”提交法案的另一位议员保证说，法案将会保护“消费者，尤其是最年轻的消费者”。
法案在议会通过后，法国负责中小企业、贸易、手工业和旅游的部长级代表奥利维娅·格雷瓜尔在推特上发文表示：“今后，网红们拥有了一个明确的从业框架。面对部分人的出格行为，消费者将得到更好的保护。”
法国网络主播和内容创意者职业联合会对这些“值得称赞和不可或缺的议案”表示欢迎，但也警告议员们不要“歧视或过度监管”某些行业参与者。
其实，不止法国，许多国家就“网红P图”专门制定了相关法律。
挪威政府在2021年7月通过了一项正式立法，要求互联网上活跃的挪威名人和网红，在社交媒体发布的广告内容中，如果对身体形状、大小、脸形或皮肤进行了修饰，哪怕是有滤镜，都必须打上政府部门指定的标签标记。如果没有标注，也不承认P图的话，将被处以罚款。
以色列、法国、加拿大、澳大利亚都有类似的修图打标签要求。
德国政府官员表示，他们希望网红发布图像时，如果使用了美颜滤镜，应加以注明，以免误导消费者。德国16个州的大多数官员希望联邦政府提出立法，要求对使用美颜滤镜来增强人脸、皮肤或头发的图像和视频进行标记，限制范围包括广告商和网红。
国际社会认为，当前随着数字经济的发展、社交网络的大规模使用以及消费者购物习惯的数字化，“网红”数量越来越多，广告内容也越发多样，“网红”商业活动面临复杂而前所未有的监管问题。法国等国家针对“网红”商业活动率先制定完整监管框架的行为，值得其他国家借鉴。
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