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经济法治
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□ 本报记者 李立娟
“浙”有以创客为主题和核心动力的高质量可持续发展未来乡村——义乌市后宅街道李祖村；“浙”有全国首个年货物吞吐量突破10亿吨的宁波舟山港；“浙”有实现产业跃升打造万亿智能物联产业生态圈的核心抓手——杭州产业生态新地标“中国视谷”……
之江大潮天下闻名，乌杭水乡美不胜收，红船精神源远流长，入夏的之江大地正在续写着全方位、深层次、系统性精彩蝶变的美丽新篇章。《法治日报》记者在浙江调研采访中了解到，浙江省把调整和优化产业结构，转变经济增长方式，作为解决经济发展与人口、资源、环境之间矛盾的根本出路。推进“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”，实现从“浙江制造”到“浙江创造”的飞跃。
未来乡村 美丽蝶变
为全面提升农村人居环境，浙江率先启动了“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”），实施了以改善农村生态环境、提高农民生活质量为核心的村庄整治建设大行动。近年来，浙江省在深化“千万工程”、推进共同富裕进程中，大力开展未来乡村建设工作。未来乡村建设以人本化、生态化、数字化为导向，集成“美丽乡村+数字乡村+共富乡村+人文乡村+善治乡村”，让乡村的主导产业兴旺发达、主体风貌美丽宜居、主题文化繁荣兴盛。
衢州市龙游县溪口镇，过去是一个黄铁矿职工生活区，因产业转型热闹不复以前。2019年溪口镇乘着浙江省持续深化“千万工程”的东风，探索“乡村未来社区”概念，加快推进交通、教育、医疗、文化配套集聚，实施环境综合整治，出台人才政策。随着文旅项目不断进驻，镇里的人气又回来了。
“青春联合会”会长、“一盒故乡”的创始人姜鹏在2016年辞去杭州某电子商务有限公司视觉总监的工作，怀揣一腔乡愁回到家乡龙游创业。他戏称自己是“啃老族”，“啃了老天给的资源、老建筑、老祖宗的文化。”他说：“回来后，最大的感受是家乡路宽了，水干净了，很多年轻人因为家乡的发展或者是乡愁都回来了。回乡后，我把家乡闲置的老房子变成了网红文创空间，把消失的老手艺复兴起来。政府在空间上收很低的租金，支持我们发展和培训等。”
在袅袅乡愁中，溪口镇描绘出一幅“乡村未来社区”的美好画卷。据介绍，溪口镇立足“一核两极”龙南增长极的发展定位，探索出“一镇三乡”区域协同发展有效路径，辐射周边山区群众5.6万人口。通过试点改良、企业创新、文旅资源共享等手段，推动竹产业融合发展。
这些美好的画卷仅仅是浙江万千乡村的一个缩影。
据了解，浙江省统筹推进县、乡、村、户四级美丽乡村联创联建，全省建成美丽乡村示范县70个、风景线743条、特色精品村2170个、美丽庭院300多万户，新时代美丽乡村覆盖率达93%，加快形成“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”新格局。
产业升级 成绩亮眼
在推动制造业高质量发展方面，浙江先后出台《关于以新发展理念引领制造业高质量发展的若干意见》《制造强省建设行动计划》《浙江省全球先进制造业基地建设“十四五”规划》《关于高质量发展建设全球先进制造业基地的指导意见》，深入实施“八八战略”，坚定不移推进“415X”先进制造业集群培育，坚定不移打造全球先进制造业基地，坚定不移加快制造强省建设，坚定不移构建浙江特色现代化产业体系，奋力推进新型工业化。
在已经成功由“瑞安制造”如何走向“瑞安智造”的浙江瑞安，战略性新兴产业增加值占规上比重提高16个百分点、达32%，高新技术产业增加值占规上比重提高33个百分点、达75%……这是5年来，温州瑞安交出的传统产业转型升级的成绩单。
近期，温州市域铁路S2线进入空载试运行阶段。“S2线上就有我们的产品。”瑞立集团有限公司副总经理兼总工程师李传武说，由其参与研制的“轨道车辆无油风源系统”在S2线列车上实现了批量装车应用，一举实现轨道交通关键部件的国产化替代。这是瑞安众多企业智能化、数字化发展的一个代表。
站在新的历史背景下，面对新的产业趋势和竞争格局，杭州高新区（滨江）坚持创新驱动主战略，锚定数字经济主赛道，初步形成了“一园三谷五镇”的产业发展新格局。
位于浙江省杭州市萧山区的紫光恒越（杭州）技术有限公司是“中国视谷”窗口园区的一家优势企业，他们通过一整套IT应用系统，实现产品和解决方案的有效结合，达到生产设备、生产产品、人员及生产信息化的全面互联互通和自动化、智能化、可视化运作。
经济的高质量发展离不开企业之间的合作，“杭州的‘产业大脑’系统可以把行业信息共享，我们发现当地有与我们强相关的某公司，与对方实现了技术算法方面的合作，不再需要去省外集采。”紫光恒越（杭州）技术有限公司工作人员说。
营商环境 持续优化
据了解，在实施营商环境优化提升“一号改革工程”方面，浙江紧扣市场化、法治化、国际化，一体推进、全面升级营商环境，持续打造营商环境最优省金名片，为“两个先行”提供最优环境支撑。
浙江大华技术股份有限公司有关负责人说：“浙江是民营经济最发达的地区，也是创新创业和数字经济最优实践地。大华及子公司总部、研发总部都在杭州市滨江区，滨江区有明显的政策、人才、营商环境等优势。得益于杭州良好的营商环境对企业发展的重要作用，大华股份以富阳基地作为生产制造数字化转型试验田，将客户需求与智能制造体系紧密连接，打造全球供应生态链。”
在横店，横店影视文化产业集聚区管委会副主任马迎飞告诉记者：“去年我们就出台过关于支持剧组来东阳市拍摄的相关意见，在东阳市内拍摄取景的剧组制作配套费会有相应的补贴，这个政策持续到今年的4月30日，后续根据具体情况完善之后还会出台新的政策，主要是以吸引剧组来东阳拍摄为主。”
在义乌，一家专卖西班牙红酒的浙江盟德进出口有限公司客户经理孔志坚说：“当地政府的扶持可以用数据来解释，比如进口方面，如果进口额达到480万人民币，店面租金会有减免，进口额达到10万美元，国内参加对应展会会有补贴，也就是说进口额多政府会有一定比例的补贴等。”
“到2027年底，基本建成营商环境最优省，符合国际惯例、更具国际竞争力的营商环境进一步形成，一批改革举措在全国乃至全球复制推广借鉴，全省域营商环境整体达到国际一流水平。”浙江省委政研室副主任马斌表示。
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| 调整和优化产业结构转变经济增长方式
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| 浙江续写精彩蝶变美丽新篇章
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| （ 2023-06-09 ） 稿件来源： 法治日报经济法治 |
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| 图为浙江省衢州市龙游县溪口镇街景。
本报记者 李立娟 摄 |
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□ 本报记者 李立娟
“浙”有以创客为主题和核心动力的高质量可持续发展未来乡村——义乌市后宅街道李祖村；“浙”有全国首个年货物吞吐量突破10亿吨的宁波舟山港；“浙”有实现产业跃升打造万亿智能物联产业生态圈的核心抓手——杭州产业生态新地标“中国视谷”……
之江大潮天下闻名，乌杭水乡美不胜收，红船精神源远流长，入夏的之江大地正在续写着全方位、深层次、系统性精彩蝶变的美丽新篇章。《法治日报》记者在浙江调研采访中了解到，浙江省把调整和优化产业结构，转变经济增长方式，作为解决经济发展与人口、资源、环境之间矛盾的根本出路。推进“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”，实现从“浙江制造”到“浙江创造”的飞跃。
未来乡村 美丽蝶变
为全面提升农村人居环境，浙江率先启动了“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”），实施了以改善农村生态环境、提高农民生活质量为核心的村庄整治建设大行动。近年来，浙江省在深化“千万工程”、推进共同富裕进程中，大力开展未来乡村建设工作。未来乡村建设以人本化、生态化、数字化为导向，集成“美丽乡村+数字乡村+共富乡村+人文乡村+善治乡村”，让乡村的主导产业兴旺发达、主体风貌美丽宜居、主题文化繁荣兴盛。
衢州市龙游县溪口镇，过去是一个黄铁矿职工生活区，因产业转型热闹不复以前。2019年溪口镇乘着浙江省持续深化“千万工程”的东风，探索“乡村未来社区”概念，加快推进交通、教育、医疗、文化配套集聚，实施环境综合整治，出台人才政策。随着文旅项目不断进驻，镇里的人气又回来了。
“青春联合会”会长、“一盒故乡”的创始人姜鹏在2016年辞去杭州某电子商务有限公司视觉总监的工作，怀揣一腔乡愁回到家乡龙游创业。他戏称自己是“啃老族”，“啃了老天给的资源、老建筑、老祖宗的文化。”他说：“回来后，最大的感受是家乡路宽了，水干净了，很多年轻人因为家乡的发展或者是乡愁都回来了。回乡后，我把家乡闲置的老房子变成了网红文创空间，把消失的老手艺复兴起来。政府在空间上收很低的租金，支持我们发展和培训等。”
在袅袅乡愁中，溪口镇描绘出一幅“乡村未来社区”的美好画卷。据介绍，溪口镇立足“一核两极”龙南增长极的发展定位，探索出“一镇三乡”区域协同发展有效路径，辐射周边山区群众5.6万人口。通过试点改良、企业创新、文旅资源共享等手段，推动竹产业融合发展。
这些美好的画卷仅仅是浙江万千乡村的一个缩影。
据了解，浙江省统筹推进县、乡、村、户四级美丽乡村联创联建，全省建成美丽乡村示范县70个、风景线743条、特色精品村2170个、美丽庭院300多万户，新时代美丽乡村覆盖率达93%，加快形成“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”新格局。
产业升级 成绩亮眼
在推动制造业高质量发展方面，浙江先后出台《关于以新发展理念引领制造业高质量发展的若干意见》《制造强省建设行动计划》《浙江省全球先进制造业基地建设“十四五”规划》《关于高质量发展建设全球先进制造业基地的指导意见》，深入实施“八八战略”，坚定不移推进“415X”先进制造业集群培育，坚定不移打造全球先进制造业基地，坚定不移加快制造强省建设，坚定不移构建浙江特色现代化产业体系，奋力推进新型工业化。
在已经成功由“瑞安制造”如何走向“瑞安智造”的浙江瑞安，战略性新兴产业增加值占规上比重提高16个百分点、达32%，高新技术产业增加值占规上比重提高33个百分点、达75%……这是5年来，温州瑞安交出的传统产业转型升级的成绩单。
近期，温州市域铁路S2线进入空载试运行阶段。“S2线上就有我们的产品。”瑞立集团有限公司副总经理兼总工程师李传武说，由其参与研制的“轨道车辆无油风源系统”在S2线列车上实现了批量装车应用，一举实现轨道交通关键部件的国产化替代。这是瑞安众多企业智能化、数字化发展的一个代表。
站在新的历史背景下，面对新的产业趋势和竞争格局，杭州高新区（滨江）坚持创新驱动主战略，锚定数字经济主赛道，初步形成了“一园三谷五镇”的产业发展新格局。
位于浙江省杭州市萧山区的紫光恒越（杭州）技术有限公司是“中国视谷”窗口园区的一家优势企业，他们通过一整套IT应用系统，实现产品和解决方案的有效结合，达到生产设备、生产产品、人员及生产信息化的全面互联互通和自动化、智能化、可视化运作。
经济的高质量发展离不开企业之间的合作，“杭州的‘产业大脑’系统可以把行业信息共享，我们发现当地有与我们强相关的某公司，与对方实现了技术算法方面的合作，不再需要去省外集采。”紫光恒越（杭州）技术有限公司工作人员说。
营商环境 持续优化
据了解，在实施营商环境优化提升“一号改革工程”方面，浙江紧扣市场化、法治化、国际化，一体推进、全面升级营商环境，持续打造营商环境最优省金名片，为“两个先行”提供最优环境支撑。
浙江大华技术股份有限公司有关负责人说：“浙江是民营经济最发达的地区，也是创新创业和数字经济最优实践地。大华及子公司总部、研发总部都在杭州市滨江区，滨江区有明显的政策、人才、营商环境等优势。得益于杭州良好的营商环境对企业发展的重要作用，大华股份以富阳基地作为生产制造数字化转型试验田，将客户需求与智能制造体系紧密连接，打造全球供应生态链。”
在横店，横店影视文化产业集聚区管委会副主任马迎飞告诉记者：“去年我们就出台过关于支持剧组来东阳市拍摄的相关意见，在东阳市内拍摄取景的剧组制作配套费会有相应的补贴，这个政策持续到今年的4月30日，后续根据具体情况完善之后还会出台新的政策，主要是以吸引剧组来东阳拍摄为主。”
在义乌，一家专卖西班牙红酒的浙江盟德进出口有限公司客户经理孔志坚说：“当地政府的扶持可以用数据来解释，比如进口方面，如果进口额达到480万人民币，店面租金会有减免，进口额达到10万美元，国内参加对应展会会有补贴，也就是说进口额多政府会有一定比例的补贴等。”
“到2027年底，基本建成营商环境最优省，符合国际惯例、更具国际竞争力的营商环境进一步形成，一批改革举措在全国乃至全球复制推广借鉴，全省域营商环境整体达到国际一流水平。”浙江省委政研室副主任马斌表示。
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