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平安中国·社区
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□ 本报记者 孙立昊洋 文/图
陕西省西安市新城区西一路街道是典型的老城区，基础设施陈旧，老旧小区多，物业覆盖率低，批发市场多，流动人口、老年人口比重高，邻里、企商、劳资等矛盾纠纷易发多发。
“为了让老百姓遇到问题能有地方‘找个说法’，我们街道党工委自去年开始就推进‘多网合一’，推动治理力量下沉网格，推行‘望闻问切’四步工作法，着力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。”近日，西一路街道党工委书记刘儒鸿接受《法治日报》记者采访时表示。
多“望”：发现网格里的“矛盾源”
家住西一路街道兴乐社区的赵老先生近日和邻居小李因楼道狭窄入户门碰撞问题产生了纠纷。网格员走访得知后，协调“车晓敏工作室”及时介入，社区警长、楼门栋长积极配合，最终将矛盾在网格成功化解。
去年以来，西一路街道充分发挥网格中“两长五员”（即警长、楼门栋长、执法队员、保洁员、网格员、社区工作人员、退休共产党员）身在一线的优势，紧盯家庭邻里、婚姻情感、合同劳资等重点领域和特定利益群体、重点人员，捕获苗头性、隐患性的矛盾纠纷，针对不确定性线索，看懂“脸色”、看清“气色”、吃准“火候”，“望”出需求、“望”出民意，积极回应群众关切。
同时，发动网格内的退休党员、热心群众及快递小哥、外卖派送员等新业态群体，组成“网格哨兵”队伍，积极协助收集反映矛盾隐患，由网格长第一时间了解情况、及时介入、稳妥处置，疑难问题协调专业力量化解。截至目前，“车晓敏工作室”已主动化解各类矛盾22起，深受居民群众好评。
细“闻”：掌握网格里的“晴雨表”
为了第一时间掌握社情民意、安全隐患、社会治安等情况，西一路街道还定期召开“院落板凳会”，组织居民一起拉家常、谈心声，了解群众所盼所想，并及时召开“两长五员”的“马路边会”。
同时，通过“96100”“12345”转派工单和网上舆情等渠道了解辖区热点难点问题，通过网格及时走访掌握鳏寡孤独情况，切实关心群众的“心情”“隐情”和“热情”，为矛盾化解奠定感情认同基础。
去年以来，针对老旧院落车辆难充电、天然气不通、出行停车难等问题，街道党工委依托居民网格议事会广泛征求民意、反复协调，为居民小区安装充电桩130组、接通老旧小区天然气12个、协商解决院落共享车位6个，有力有效解决了隐患、疏导了民怨、化解了民忧，从源头上、根本上消除了矛盾隐患。
寻“问”：找到网格里的“特效药”
今年初，新城区为加强党建引导基层治理，打通基层治理末梢，在全区建立社区网格工作站。
“街道党工委因地制宜，依托小区物业办公室、门卫室等场所，率先建成27个网格工作站，提出‘六个一’建设标准（即明确一个小区网格工作站组织架构、绘制一张小区平面图、设置一个党员志愿者工作岗、制定一份小区人员信息台账、制定一套网格工作站台账和制定一项网格工作站工作职责），统筹推进公安干警、管理执法、市场监管、公共卫生、消防应急、司法调解等力量下沉网格，网格长兼任工作站站长，组织网格开展日常管理和问题处置。”刘儒鸿介绍。
近期，网格员巡查中发现的兴盛社区后宰门13号院邻里楼道堆积家具、兴乐社区自建房改造等问题，热心群众反映的同德巷居民房中自建冷库、泡沫箱堵塞通道及西三路社区电动车充电等事件，网格工作站都及时向街道责任科室、区级职能部门“吹哨”，安装智慧门禁系统21套、架设智能摄像头102个、为16个三无小区配齐消防器材，进一步保障了居民安全，为辖区营造了平安、和谐、稳定的社会环境。
快“切”：当好网格里的“和事佬”
近日，西一路街道辖区老人曹孟安突然给社区工作人员打电话，表示要找个“说法”。
网格长会同派出所民警第一时间到其家中教育引导、疏导稳控，得知其生病、生活不便后，安排车辆陪同其赴医院救治，并协调社区派送生活物资；得知其因父子矛盾长期见不到孙子的情况，积极化解家庭矛盾，说服其儿媳带孙子看望。
面对工作人员暖心、贴心的服务，他感动地说：“我哪儿也不去了，就在家好好养身体。”
去年以来，西一路街道坚持“小事不出格，大事不出区”，按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”的原则，针对网格中的“疑点”“难点”“痛点”线索，网格长及时“吹哨”网格下沉力量，召开网格舆情研判会，凝聚合力、对号入座、对症下药，做好“中间人”，当好“和事佬”，解决百姓点滴难事小事。
同时，定期组织“网格大讲堂”，邀请法官、检察官、律师、人民调解员传授专业常识、分享工作经验，提升网格工作人员调处化解能力。
近年来，西一路街道通过不断完善网格力量，调解各类矛盾纠纷案件近120起，化解率100%，实现了矛盾问题“早发现、早干预、快处置”的要求。
图① 西一路街道“尚德街坊”矛盾纠纷工作站工作人员为群众解决问题后，受到群众肯定。
图② 西一路街道红会社区在红会巷1号院举办“院落板凳会”，了解居民心声，现场解决群众关注的问题。
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| 西一路街道“望闻问切”让矛盾解于未然
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| （ 2023-03-26 ） 稿件来源： 法治日报平安中国·社区 |
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