|
法治调研
|
|
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。不久前召开的全国高级法院院长会议提出，全面贯彻落实党的二十大精神，要坚持服务大局、司法为民、公正司法，主动服务和融入中国式现代化历史进程，深化司法体制改革和智慧法院建设，锻造过硬法院队伍，加快推进审判体系和审判能力现代化。
重庆市涪陵区人民法院把深入学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，牢牢坚持党对法院工作的绝对领导，胸怀“国之大者”，厚植为民情怀，始终保持奋进者姿态，不断推进法院工作现代化，为推进中国式现代化贡献涪陵法院力量。
一、创新理念，在护航发展上实现新突破
在新形势新任务下，人民法院只有重视司法理念的创新，才能全面激发队伍内生活力。在司法实践中找准工作创新的方向，才能实现司法护航辖区经济社会高质量发展。这就要求我们坚持敢闯敢干、唯实争先。
整体智治“一张网”互通。把握中国数字经济发展时代机遇，深化数字化变革，拓展科技司法应用场景，全力打造线上线下深度融合、有线无线互联互通的“数智法院”。着力融合运用区块链、人工智能等新兴技术，推进司法大数据与数字政府、数字社会公共数据系统共享共用。
聚焦特色“一揽子”统筹。立足自身区位禀赋，持续深耕传统特色领域，并创新开拓“司法服务零距离”“民企司法服务在身边”法治化营商环境品牌、生物多样性司法协同保护等一批新兴领域，加快形成更多具有涪陵法院辨识度的标志性成果。
抓纲带目“一盘棋”谋划。坚持从全局谋一域、以一域服务全局。善于抓好“牵一发而动全身”、具有乘数效应的关键环节，通过对重点审执领域、关键服务环节的局部突破，形成“一子落而满盘皆活”的良好局面，以实现稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感。
闭环落实“一条线”贯穿。健全“分解立项、建立台账、跟踪落实、办结销号”的闭环抓落实机制，强化对“立审执”全流程闭环管理督导。梳理形成含目标、制度、任务等要素的工作模块，建立定人、定岗、定责、定流程清单式管理，推动形成分类明晰、权重科学的精细化工作体系。
有为司法、有效市场“一体化”推进。建成“牵引指导+协同联动+基层服务”三级服务平台，以有温度的司法为市场主体纾困解难。创新构建矛盾纠纷一体化治理模式，积极融入区域诉源治理大格局，以有为司法促进市场有效、企业有利、社会有序、群众有感。
二、创新方法，在深化改革上拓展新空间
改革创新是法院工作高质量发展的不竭动力。只有创新工作方法手段、激发司法改革创新活力，才能争取发展主动权，助力审执工作全面提质增效。这就要求我们要以创新方法解决司法难点痛点、激发司法动力活力。
聚焦对标对表、实干争先。要“上接天线”，全面学习、全面把握党的二十大精神。要“下接地气”，深入基层开展调查研究并针对性落实。要“环顾四周”，汲取成渝地区双城经济圈司法改革先行法院的优秀机制成果。要“左顾右盼”，学习借鉴其他法院的先进经验。
聚焦问题导向、改革破题。唯有守正创新，方能行稳致远。涪陵区人民法院认真研究梳理现阶段最亟待解决的重点问题，以改革思维和方式破难题、固优势、补弱项。系统集成推进诉讼制度改革，构建诉讼以审判为中心、审判以庭审为中心、庭审以证据为中心的新格局，把一项项改革措施转化成生动司法实践。
聚焦细化量化、层层放大。明确路线图、时间表、任务书，把工作任务细化到部门、落实到岗位、量化到个人。统筹资源加强审管调度，对重点考核指标按月跟踪、按季研判、半年评估、年度考核，实现从“问题清单”到“成效清单”的有效转变，切实推动审执质效稳步提升。
聚焦专班推进、高效协同。聚焦工作难题组建民营经济、知识产权保护、环境司法、善意文明执行等工作专班，形成攻克险滩的示范带动效应。坚持全局观念、系统观念，注重系统集成协同高效，推动审判核心业务在流转机制上实现条目化分解和可视化管理。
聚焦持续改进、迭代升级。及时总结审执领域经验，反馈优化各项新技术、新流程的体系化效果，推进审判监督管理制度转型，确保有序放权和依法监督的有机结合。紧扣新形势做好常态化审执业务需求分析、功能优化，有序进行迭代升级，构建符合涪陵法院实际的“四梁八柱”。
三、创新机制，在追赶超越中创造新业绩
机制创新是发展动力之源。唯有打破传统工作惯性，构建体系化、全贯通、可衡量、闭环式的长效机制，才能推动司法工作在追赶超越中不断开创新局面。
建立部门“一把手”例会机制。涪陵区人民法院建立健全部门月度例会机制，每月定期召开部门负责人交流例会，重点总结成绩、查摆问题、交流经验、督促落实，常态化研究推进各项工作。要求部门负责人把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，切实推进涪陵法院高质量发展。
建立争先创优、赛马比拼机制。切实发挥审执评估“指挥棒”作用，把先进经验晒出来，把落后问题摆出来，想方设法激励先进、鞭策后进。强化结果运用，通过动态晾晒比拼工作成效，在承压抗压中激发创造性张力和内生动力，营造唯实争先、善做善成的浓厚氛围。
建立常态化“三服务”机制。借力“云上共享法庭”“车载便民法庭”等平台优化诉讼服务水平，建立有涪陵特色的普惠型为民司法体系。深化新时代“枫桥式人民法庭”建设，立体打造深度参与基层社会治理示范点，切实提升服务基层、服务企业、服务群众水平。
建立部门运行评估和群众口碑评价机制。坚持定量定性相结合，建立评估、考核、督查闭环式工作链条，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。完善群众获得感幸福感安全感和认同感评价反馈机制，以群众评价、群众监督促进工作创新和落实。
建立最佳实践分析和典型问题案例复盘机制。根据工作实际创新探索亮点项目，及时总结优秀司法实务经验，力争推出一系列有影响力的典型创新事例，形成部门创新、全院共享的良好局面。
|
|
|
| 以创新方法激发司法活力
|
|
|
|
|
|
| （ 2023-02-27 ） 稿件来源： 法治日报法治调研 |
|
|
 |
| 孙养统
重庆市涪陵区人民法院
党组书记、院长
|
|
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。不久前召开的全国高级法院院长会议提出，全面贯彻落实党的二十大精神，要坚持服务大局、司法为民、公正司法，主动服务和融入中国式现代化历史进程，深化司法体制改革和智慧法院建设，锻造过硬法院队伍，加快推进审判体系和审判能力现代化。
重庆市涪陵区人民法院把深入学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，牢牢坚持党对法院工作的绝对领导，胸怀“国之大者”，厚植为民情怀，始终保持奋进者姿态，不断推进法院工作现代化，为推进中国式现代化贡献涪陵法院力量。
一、创新理念，在护航发展上实现新突破
在新形势新任务下，人民法院只有重视司法理念的创新，才能全面激发队伍内生活力。在司法实践中找准工作创新的方向，才能实现司法护航辖区经济社会高质量发展。这就要求我们坚持敢闯敢干、唯实争先。
整体智治“一张网”互通。把握中国数字经济发展时代机遇，深化数字化变革，拓展科技司法应用场景，全力打造线上线下深度融合、有线无线互联互通的“数智法院”。着力融合运用区块链、人工智能等新兴技术，推进司法大数据与数字政府、数字社会公共数据系统共享共用。
聚焦特色“一揽子”统筹。立足自身区位禀赋，持续深耕传统特色领域，并创新开拓“司法服务零距离”“民企司法服务在身边”法治化营商环境品牌、生物多样性司法协同保护等一批新兴领域，加快形成更多具有涪陵法院辨识度的标志性成果。
抓纲带目“一盘棋”谋划。坚持从全局谋一域、以一域服务全局。善于抓好“牵一发而动全身”、具有乘数效应的关键环节，通过对重点审执领域、关键服务环节的局部突破，形成“一子落而满盘皆活”的良好局面，以实现稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感。
闭环落实“一条线”贯穿。健全“分解立项、建立台账、跟踪落实、办结销号”的闭环抓落实机制，强化对“立审执”全流程闭环管理督导。梳理形成含目标、制度、任务等要素的工作模块，建立定人、定岗、定责、定流程清单式管理，推动形成分类明晰、权重科学的精细化工作体系。
有为司法、有效市场“一体化”推进。建成“牵引指导+协同联动+基层服务”三级服务平台，以有温度的司法为市场主体纾困解难。创新构建矛盾纠纷一体化治理模式，积极融入区域诉源治理大格局，以有为司法促进市场有效、企业有利、社会有序、群众有感。
二、创新方法，在深化改革上拓展新空间
改革创新是法院工作高质量发展的不竭动力。只有创新工作方法手段、激发司法改革创新活力，才能争取发展主动权，助力审执工作全面提质增效。这就要求我们要以创新方法解决司法难点痛点、激发司法动力活力。
聚焦对标对表、实干争先。要“上接天线”，全面学习、全面把握党的二十大精神。要“下接地气”，深入基层开展调查研究并针对性落实。要“环顾四周”，汲取成渝地区双城经济圈司法改革先行法院的优秀机制成果。要“左顾右盼”，学习借鉴其他法院的先进经验。
聚焦问题导向、改革破题。唯有守正创新，方能行稳致远。涪陵区人民法院认真研究梳理现阶段最亟待解决的重点问题，以改革思维和方式破难题、固优势、补弱项。系统集成推进诉讼制度改革，构建诉讼以审判为中心、审判以庭审为中心、庭审以证据为中心的新格局，把一项项改革措施转化成生动司法实践。
聚焦细化量化、层层放大。明确路线图、时间表、任务书，把工作任务细化到部门、落实到岗位、量化到个人。统筹资源加强审管调度，对重点考核指标按月跟踪、按季研判、半年评估、年度考核，实现从“问题清单”到“成效清单”的有效转变，切实推动审执质效稳步提升。
聚焦专班推进、高效协同。聚焦工作难题组建民营经济、知识产权保护、环境司法、善意文明执行等工作专班，形成攻克险滩的示范带动效应。坚持全局观念、系统观念，注重系统集成协同高效，推动审判核心业务在流转机制上实现条目化分解和可视化管理。
聚焦持续改进、迭代升级。及时总结审执领域经验，反馈优化各项新技术、新流程的体系化效果，推进审判监督管理制度转型，确保有序放权和依法监督的有机结合。紧扣新形势做好常态化审执业务需求分析、功能优化，有序进行迭代升级，构建符合涪陵法院实际的“四梁八柱”。
三、创新机制，在追赶超越中创造新业绩
机制创新是发展动力之源。唯有打破传统工作惯性，构建体系化、全贯通、可衡量、闭环式的长效机制，才能推动司法工作在追赶超越中不断开创新局面。
建立部门“一把手”例会机制。涪陵区人民法院建立健全部门月度例会机制，每月定期召开部门负责人交流例会，重点总结成绩、查摆问题、交流经验、督促落实，常态化研究推进各项工作。要求部门负责人把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，切实推进涪陵法院高质量发展。
建立争先创优、赛马比拼机制。切实发挥审执评估“指挥棒”作用，把先进经验晒出来，把落后问题摆出来，想方设法激励先进、鞭策后进。强化结果运用，通过动态晾晒比拼工作成效，在承压抗压中激发创造性张力和内生动力，营造唯实争先、善做善成的浓厚氛围。
建立常态化“三服务”机制。借力“云上共享法庭”“车载便民法庭”等平台优化诉讼服务水平，建立有涪陵特色的普惠型为民司法体系。深化新时代“枫桥式人民法庭”建设，立体打造深度参与基层社会治理示范点，切实提升服务基层、服务企业、服务群众水平。
建立部门运行评估和群众口碑评价机制。坚持定量定性相结合，建立评估、考核、督查闭环式工作链条，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。完善群众获得感幸福感安全感和认同感评价反馈机制，以群众评价、群众监督促进工作创新和落实。
建立最佳实践分析和典型问题案例复盘机制。根据工作实际创新探索亮点项目，及时总结优秀司法实务经验，力争推出一系列有影响力的典型创新事例，形成部门创新、全院共享的良好局面。
|
|
|
