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李小兰:加强基层治理护航乡村振兴的实践者

( 2023-02-21 ) 稿件来源: 法治日报法治
  □ 本报记者 邓君
  
  正月里乡间的年味刚刚散去,全国人大代表、广东省罗定市黎少镇隆久村党支部书记、村委会主任、黎少镇微网格治理服务中心网格员李小兰,已经风风火火地奔走在村里,有序组织推动村治安防控队伍建设、排查村里纠纷矛盾等。
  “我一边做好基层治理工作护航乡村振兴,一边走访群众做好调研,认真收集各方面意见建议,尽心履职当好人民的代表。”李小兰说。
  记者了解到,身兼多职的李小兰有个“高铁梦”,希望借此引入更多的资源和人才,更好地推动乡村振兴;她也有“实在劲儿”,兢兢业业耕耘好网格内的治安防控、纠纷矛盾化解等工作,服务好乡村建设;她还引导组织村民自治、村民议事等,实践着“广泛充分、真实具体、有效管用”的基层民主。
  关注交通规划引进人才资源
  走进隆久村,水泥路通到了各个自然村,路边青砖白瓦房整齐有序地矗立着,近年来发展的光伏产业静静地运转着,荔枝树等农作物也在冬藏春发中悄悄储存着养分。
  然而,2019年底之前,隆久村还是贫困村,建档立卡贫困户就有89户232人。作为带头人的李小兰深知,要全面推进乡村振兴,就得大力发展产业项目,

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培育乡村产业新动能,才能带领村民走上致富的道路。那一年,李小兰发动隆久村村民出租闲置土地,发展光伏产业、种植药材牛大力等,并为村民在家门口提供了一批就业岗位。当年年底,隆久村贫困户就全部达到“八有”退出标准,基本完成脱贫攻坚目标任务。自此,李小兰进一步挖掘经济潜力,增加村民收入。截至目前,当地已投入财政专项资金935.2万元,发展产业项目7个,到户项目414个。
  罗定连接粤西北桂东南,是广东进出大西南的重要门户。通高铁、通航空是罗定人民对出行的美好期盼。李小兰希望交通发达后,把人才和资源都引进来,实现乡村全面振兴的美好愿望。去年全国人大会议召开期间,她提交的都是关于出行便利的建议。
  “分别是《关于加快罗岑铁路项目建设的建议》《关于加快广东云浮(罗定)机场工程建设的建议》《关于规划建设湖南永州至广东湛江高铁项目的建议》。”李小兰说,作为一名人大代表,肩负人民的重托,一定要履好职、尽好责,及时把人民的所愿所盼反映上去。“加快罗岑铁路建设,不仅为两广地区的人民带来交通便利,同时为两广的经济发展、投资体量增加带来良好效应。目前,各个建议都得到了国家部委的详细答复,并努力推动实施。”
修订村规民约化解矛盾
  在大力推动村集体产业增收的同时,李小兰认识到,平安建设是实施乡村振兴战略的重要保障。在她的推动下,隆久村完善了村党组织领导乡村基层治理的体制机制,发挥党员在乡村治理中的先锋模范作用,以自治化解矛盾,以法治规范行为,以德治引领新风,以协同加强保障,探索出一条有效的乡村社会治理和矛盾化解新路径。
  在李小兰组织下,经村民代表会议讨论通过,隆久村修订了村规民约。新修订的村规民约中明确:村民要积极协助村委会等调解组织妥善处理村内治安综合治理问题,尽力做到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交,就地化解”,共同构建平安和谐家园。
  “制订这条村规时,有的村民认为家丑不可外扬应在村里和平解决,有的村民认为村委会不够权威应该请上级部门来解决矛盾,还有的认为村民自治就是要村民自己解决。”李小兰说,“‘矛盾不上交,就地化解’正是在村民代表大会中你一言我一语讲情理说案例后,通过举手投票,大家一致通过增加的。”
  为把问题化解在基层,把矛盾消灭在萌芽状态,在李小兰主导下,隆久村配套成立了由村两委干部、党员、乡贤理事会成员等组成的村级调解委员会,将一个又一个矛盾纠纷就地化解。
  村民锐某和水某两家修建的房子墙体相连,多年后因质量问题,遇到刮风下雨,雨水就会渗到锐某家中,二人因此争吵不断。既是村党支部书记又是网格员的李小兰,带领村调委会成员多番入户进行调解,劝说双方尽快维修,防止进一步渗水危害两家墙体。在调委会的努力下,两家最终握手言和。
大事小情村民自己定
  “党的二十大报告提出积极发展基层民主。”李小兰说,为此,她在隆久村大力引导发展“广泛充分、真实具体、有效管用”的基层民主。“村里要办什么、不办什么,都由村民自己决定。”
  在她的主导和村民自治的推动下,隆久村全面提升农村基础设施建设、加强功能结构、全面实行网格化管理。
  2022年12月21日,李小兰组织村两委干部和村民代表、队长们围坐在一起开展村民议事,商量村里新建篮球场。
  “我认为必须抓紧时间修建好球场,方便通行和大家运动。”
  “但是我们的地块还需要再斟酌。”
  “无论修球场还是修好路面扩建,我认为乡贤理事会还是要尽快做好资金筹集。”
  热烈的讨论声中,李小兰认真倾听,并把大家的意见和建议都详细记录在本子上。围绕修建篮球场这件事,大家商量了两个多小时,修建前和修建中、后续问题都一一摆上台面,大家逐个想办法解决。
  目前,新建篮球场的事儿正在紧锣密鼓推动中。

  记者手记

  作为“85后”村党支部书记,年轻的肩膀挑着带领村民致富、推动乡村振兴的重担。李小兰说,只有打好平安的基础,才能吸引人才和资源进来,更好地发展经济。她带领隆久村在平安建设、基层社会治理方面着力,为乡村振兴打下坚实基础。年轻人的思路和活力,为村庄带来生机和盼头。

   
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