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环球法治
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□ 本报记者 王卫
新冠疫情使人们的工作方式发生了根本性改变，远程办公成为不少公司的新工作方式，这让“数字游民”这群隐身在人群中的自由工作者显形。“数字游民”的移动办公形式打破了以往传统的工作与工作地点、时间的强关联，模糊了工作、生活、休闲之间的界限，让人们最大限度地实现了工作空间和时间的自由。如今，随着欧盟“数字游民”数量不断增长，专家提醒在新的工作模式下，需要考虑新的监管方式以确保公平竞争。
发放数字游民签证
法国新闻网站欧洲动态报道，虽然疫情限制已经取消，人们的生活方式却没有回归原状。虽然雇主希望员工回到办公室，但数百万欧洲人却意识到，在南欧的海滩或巴尔干半岛风景如画的小镇中也能完成工作。
利用互联网远程工作被称为“数字游牧”，从业者被称为“数字游民”。“数字游民”直译自英文“Digital Nomad”，Nomad本意指逐水草而居的游牧民族。日立公司原首席执行官牧本次雄在其1997年出版的著作中首次提出“数字游民”概念。在那个移动互联网尚未普及的年代，他十分大胆地预测：未来的人类社会，高速的无线网络和强大的移动设备会打破职业和地理区域之间的界限，成千上万的人会卖掉他们的房子，去拥抱一种在依靠互联网创造收入的同时周游世界的全新生活方式。
可以说，比起被束缚在办公桌前，更多的年轻人希望有机会环游世界、结识各行各业的人、随时随地自由办公，这些需求在疫情之下被放大。根据欧洲提升生活质量基金会的数据，2021年欧盟约有4170万数字游民，是2019年的两倍。2022年，这一数字略有下降，但报告预计，在技术进步和雇主的改变下，数字很可能会重新上升。
数据统计资源网站Statista发现，在给“数字游民”发放签证数量方面，欧洲在全球领先。申请者主要来自美国、英国、俄罗斯和加拿大等国。目前，可以在19个欧洲国家获得相关签证。
东欧国家多受欢迎
数字游牧并不算新鲜现象，如今的“数字游民”有六成都是在新冠疫情后才选择这种生活方式。技术的发展，加上高速、平价的无线网络连接，使越来越多的人能够从时空局限中获得解脱，便携的办公设备能让人们快速搭建起工作环境。
据报道，一名荷兰人阿德里娜·索尔因为疫情被迫离开了旅游业，以帮学生在网上写论文维持生计。为了换个环境，她决定到阿尔巴尼亚住一段时间，然后就爱上了那里的自然和自由。阿德里娜决定申请最近推出的“数字游民”签证，这样她的逗留时间就可以超过三个月。她必须在当地银行开立一个账户并存入2500欧元（1欧元约合7.34元人民币），并提供租房合同和与客户的工作合同。
“通过口耳相传，外国人成群结队来到这里。”帮外国公民申请居留权的顾问德尼萨·卡卡说，疫情以来，低廉的生活成本与宽松的居留政策吸引了大批外国人，“这里正因此出名”。
阿尔巴尼亚不是欧洲唯一因此出名的国家。2021年，波兰的克拉科夫因快速的网速和廉价的共享办公室而被评为欧洲最适合“数字游民”的城市之一。该国的罗兹、波兹南和华沙也一同上榜。保加利亚东部的滑雪小镇班斯科已经创立了班斯科游民节。索菲亚、普罗夫迪夫和布尔加斯等城市也以其低廉的生活成本、美丽的自然风光和仅为10%的所得税率吸引着越来越多人。
专家称，住在成本低的地方、为付出高薪的客户服务、利用“地理套利”、花更少的时间养活自己、有更多的时间享受生活，成为越来越多年轻人理想的工作生活方式，也逐渐获得家庭与社会的认可。
南欧国家引领潮流
在推出吸引数字游民的政策上，南欧国家引领着潮流。
意大利2022年立法允许从事远程工作的“高技能”非欧盟国民在该国居住，并提供一年的入境签证和全面的健康保险。
克罗地亚推出政策：“数字游民”基本被视为长期游客，不仅免征所得税，而且还享有所有其他居民权利，如公共医疗保险。
希腊首都雅典推出了“这就是雅典”活动以吸引“数字游民”，并推出便利外国人注册签证的措施；西班牙从2022年底规定，“数字游民”可以在该国居住一年，居留可延长两年，同时享受15%的税率，而不是通常的24%。
其他有类似计划的国家还包括捷克、爱沙尼亚、芬兰、希腊、匈牙利、葡萄牙和罗马尼亚。每个国家都有自己的要求，但通常需要申请者月收入在2000至5000欧元之间，并能提供完整的健康保险和居住证明。
“显然，数字游牧的现象将持续下去。”欧洲改善生活和工作条件基金会董事伊瓦利奥·卡尔芬提醒，虽然政府乐见这些高薪外国工作者的到来，但他们会推高当地物价，对本地人生活造成影响。
没有任何一种工作或生活方式是十全十美的，任何生活都自带枷锁，“数字游民”也不例外。成为“数字游民”，将要面对的不仅有自由和美好，不可避免地还有许多困难和挑战。
目前，欧盟还没有公布统一监管框架来保护“数字游民”，或保证他们所在社区的公平竞争。但卡尔芬说，谈判正在进行中，预计夏天会有积极的结果。
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| 欧盟努力吸引“数字游民” 专家提醒公平问题
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| （ 2023-02-20 ） 稿件来源： 法治日报环球法治 |
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□ 本报记者 王卫
新冠疫情使人们的工作方式发生了根本性改变，远程办公成为不少公司的新工作方式，这让“数字游民”这群隐身在人群中的自由工作者显形。“数字游民”的移动办公形式打破了以往传统的工作与工作地点、时间的强关联，模糊了工作、生活、休闲之间的界限，让人们最大限度地实现了工作空间和时间的自由。如今，随着欧盟“数字游民”数量不断增长，专家提醒在新的工作模式下，需要考虑新的监管方式以确保公平竞争。
发放数字游民签证
法国新闻网站欧洲动态报道，虽然疫情限制已经取消，人们的生活方式却没有回归原状。虽然雇主希望员工回到办公室，但数百万欧洲人却意识到，在南欧的海滩或巴尔干半岛风景如画的小镇中也能完成工作。
利用互联网远程工作被称为“数字游牧”，从业者被称为“数字游民”。“数字游民”直译自英文“Digital Nomad”，Nomad本意指逐水草而居的游牧民族。日立公司原首席执行官牧本次雄在其1997年出版的著作中首次提出“数字游民”概念。在那个移动互联网尚未普及的年代，他十分大胆地预测：未来的人类社会，高速的无线网络和强大的移动设备会打破职业和地理区域之间的界限，成千上万的人会卖掉他们的房子，去拥抱一种在依靠互联网创造收入的同时周游世界的全新生活方式。
可以说，比起被束缚在办公桌前，更多的年轻人希望有机会环游世界、结识各行各业的人、随时随地自由办公，这些需求在疫情之下被放大。根据欧洲提升生活质量基金会的数据，2021年欧盟约有4170万数字游民，是2019年的两倍。2022年，这一数字略有下降，但报告预计，在技术进步和雇主的改变下，数字很可能会重新上升。
数据统计资源网站Statista发现，在给“数字游民”发放签证数量方面，欧洲在全球领先。申请者主要来自美国、英国、俄罗斯和加拿大等国。目前，可以在19个欧洲国家获得相关签证。
东欧国家多受欢迎
数字游牧并不算新鲜现象，如今的“数字游民”有六成都是在新冠疫情后才选择这种生活方式。技术的发展，加上高速、平价的无线网络连接，使越来越多的人能够从时空局限中获得解脱，便携的办公设备能让人们快速搭建起工作环境。
据报道，一名荷兰人阿德里娜·索尔因为疫情被迫离开了旅游业，以帮学生在网上写论文维持生计。为了换个环境，她决定到阿尔巴尼亚住一段时间，然后就爱上了那里的自然和自由。阿德里娜决定申请最近推出的“数字游民”签证，这样她的逗留时间就可以超过三个月。她必须在当地银行开立一个账户并存入2500欧元（1欧元约合7.34元人民币），并提供租房合同和与客户的工作合同。
“通过口耳相传，外国人成群结队来到这里。”帮外国公民申请居留权的顾问德尼萨·卡卡说，疫情以来，低廉的生活成本与宽松的居留政策吸引了大批外国人，“这里正因此出名”。
阿尔巴尼亚不是欧洲唯一因此出名的国家。2021年，波兰的克拉科夫因快速的网速和廉价的共享办公室而被评为欧洲最适合“数字游民”的城市之一。该国的罗兹、波兹南和华沙也一同上榜。保加利亚东部的滑雪小镇班斯科已经创立了班斯科游民节。索菲亚、普罗夫迪夫和布尔加斯等城市也以其低廉的生活成本、美丽的自然风光和仅为10%的所得税率吸引着越来越多人。
专家称，住在成本低的地方、为付出高薪的客户服务、利用“地理套利”、花更少的时间养活自己、有更多的时间享受生活，成为越来越多年轻人理想的工作生活方式，也逐渐获得家庭与社会的认可。
南欧国家引领潮流
在推出吸引数字游民的政策上，南欧国家引领着潮流。
意大利2022年立法允许从事远程工作的“高技能”非欧盟国民在该国居住，并提供一年的入境签证和全面的健康保险。
克罗地亚推出政策：“数字游民”基本被视为长期游客，不仅免征所得税，而且还享有所有其他居民权利，如公共医疗保险。
希腊首都雅典推出了“这就是雅典”活动以吸引“数字游民”，并推出便利外国人注册签证的措施；西班牙从2022年底规定，“数字游民”可以在该国居住一年，居留可延长两年，同时享受15%的税率，而不是通常的24%。
其他有类似计划的国家还包括捷克、爱沙尼亚、芬兰、希腊、匈牙利、葡萄牙和罗马尼亚。每个国家都有自己的要求，但通常需要申请者月收入在2000至5000欧元之间，并能提供完整的健康保险和居住证明。
“显然，数字游牧的现象将持续下去。”欧洲改善生活和工作条件基金会董事伊瓦利奥·卡尔芬提醒，虽然政府乐见这些高薪外国工作者的到来，但他们会推高当地物价，对本地人生活造成影响。
没有任何一种工作或生活方式是十全十美的，任何生活都自带枷锁，“数字游民”也不例外。成为“数字游民”，将要面对的不仅有自由和美好，不可避免地还有许多困难和挑战。
目前，欧盟还没有公布统一监管框架来保护“数字游民”，或保证他们所在社区的公平竞争。但卡尔芬说，谈判正在进行中，预计夏天会有积极的结果。
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