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环球法治
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□ 本报记者 苏宁
自去年下半年以来，日本岸田内阁的国民支持率持续走低。多家日本新闻社的民调结果显示，到去年年底前后，岸田内阁的国民支持率已跌至其执政以来的历史最低点。为提振民意，岸田在1月4日的新年记者会和1月23日的施政方针演说中表示将推动“不同寻常的少子化对策”和“超过物价涨幅的加薪”，以期扭转不利局面，但是收效甚微。据日本共同社1月28、29两日开展的民调结果显示，岸田内阁的国民支持率为33.4%，仅比去年12月上升了0.3个百分点，仍然难以摆脱支持率低迷的现状。
提振民意收效甚微
新年伊始，岸田在1月4日的新年记者会上表示，将“为日本经济多年来的课题画上句号”，实现“超过物价涨幅的加薪”，并表示将“挑战不同寻常的少子化对策”。然而，面对首相的慷慨激昂，大多数日本民众却反应冷淡。
有日本民调显示，超七成的民众认为，岸田内阁的经济政策不值得期待。甚至在自民党支持群体中，也只有37%的人认为岸田的经济政策值得期待，相信能够实现加薪的人更是只有25%。
对于岸田的“少子化对策”，也有超七成的民众认为不值得期待。“少子化对策”相关预算倍增体现了对儿童和育儿的重视，固然是好事，但为确保财源就不得不再次提高消费税，还要从养老金、医疗保险金、介护保险金中拿出一部分成立儿童养育基金。有分析人士批评“少子化对策”并未解决根本问题，只是把原先用于养老的钱挪用到育儿上，国民整体的负担并未减轻。
1月23日，岸田在日本国会发表新年度施政演说，再次表达了推进“少子化对策”的决心，并表示将推进“新资本主义迈向新的阶段”。“新资本主义”作为岸田内阁的招牌政策，在其执政之初曾被寄予厚望，然而一年多的时间过去之后，日本国民面对的依然是居高不下的物价和日益加重的生活负担的现实。对于岸田的“新资本主义”，日本国民在民调中同样给出了负面的评价。
未能正视国民关切
关于国民支持率持续低迷的原因，有分析人士指出，最根本的还是岸田未能正视国民关切，没有像他就职之初承诺的那样，认真“倾听”民声。
日本《京都新闻》1月31日发表社论，认为岸田内阁不积极查清“统一教会”与自民党及众议院议长细田博之的关系，却热衷避开国会搞“内阁决定”（出台安保三文件），优先考虑实现对美“承诺”（强化防卫力），在很大程度上影响了国民支持率，岸田内阁需要认真反省。
社论指出，防卫费倍增和发展反击能力是巨大的政策转向，然而，国民在此过程中却看不到岸田内阁充分说明以取得国民理解的诚意。虽然岸田声称安保三文件的出台“程序没有问题”“基于非常现实的假定”，但是，未经国会充分讨论，仅通过内阁成员和自卫队前高官参与的内部会议决定，无论如何也是缺乏说服力的。发展反击能力是否能抑制战争、是否会脱离专守防卫原则，岸田内阁并没有对国民说清楚。
为了筹措防卫费倍增的经费，很可能还要提高法人税和个人所得税，并有可能不得不继续挪用其他财源。特别是为提高防卫费而挪用“3·11”大地震灾后重建特别所得税的方案受到了广泛的批判。在野各党一致要求，在增税之前应解散众议院举行大选，由国民作出是非判断。
社论进一步指出，“少子化对策”同样也存在对民意调查了解不足的问题。对于自民党关于取消发放育儿补助的收入限制的意见，岸田表示会进行研究，但是，如果取消收入限制，则与民主党时期的“儿童补助”无异，那么又为什么要废止民主党时期的育儿补助政策呢，就“少子化对策”的效果及财源问题，岸田内阁也应当进行充分的研究。
后续面临多重考验
有分析人士指出，在一般情况下，内阁支持率如果低迷至如此程度，就有随时倒台的危险，但是由于目前自民党内尚未出现强有力的首相后继人选，短时期内日国内没有大型选举，以及在野各党处于弱势期等原因，岸田内阁尚能维持。但是，后续将面临多重考验。
首先，“统一教会”问题的影响并未结束，虽然去年12月出台的《受害者救济法案》在一定程度上稳定了局势，但在野党将继续追究细田博之等自民党政要与“统一教会”关系问题。
其次，2023年度岸田内阁计划在国会推动通过60项法案，其中包括年度预算、设立“防卫力强化资金”特别措施法案、核电站规制法修正案等与在野党存在严重意见分歧的法案，预计国会论战将十分激烈。
第三，4月将要举行地方政府统一选举和众议院补选，届时，“少子化对策”、防卫预算增税等敏感问题将成为关注和讨论的焦点，岸田内阁能否向国民作出充分说明，提升内阁支持率，进而在选举中取得好的成绩，是决定内阁存续的关键卡口。
最后，对岸田内阁而言最棘手的还是增税问题。在1月23日的施政演说中，岸田表示强化防卫力与“少子化对策”是不能拖延的课题，必须推进。然而，两项课题都面临缺乏财源的困境，不得不考虑增税。对此，自民党相关人士称，自民党的增税主张不利于选举。立宪民主党则摩拳擦掌，以反对增税为重要选举策略，要求在增税之前必须经过充分的国会辩论。
分析人士指出，综合上述原因，可以预见未来一段时期内岸田内阁将很难摆脱支持率低迷的艰难局面。并且，如果支持率继续走低、在地方统一选举失利、自民党内出现竞争对手、在野党加强攻势等情况下，不排除内阁提前倒台的可能。
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| 岸田难脱支持率低迷现状
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| （ 2023-02-06 ） 稿件来源： 法治日报环球法治 |
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□ 本报记者 苏宁
自去年下半年以来，日本岸田内阁的国民支持率持续走低。多家日本新闻社的民调结果显示，到去年年底前后，岸田内阁的国民支持率已跌至其执政以来的历史最低点。为提振民意，岸田在1月4日的新年记者会和1月23日的施政方针演说中表示将推动“不同寻常的少子化对策”和“超过物价涨幅的加薪”，以期扭转不利局面，但是收效甚微。据日本共同社1月28、29两日开展的民调结果显示，岸田内阁的国民支持率为33.4%，仅比去年12月上升了0.3个百分点，仍然难以摆脱支持率低迷的现状。
提振民意收效甚微
新年伊始，岸田在1月4日的新年记者会上表示，将“为日本经济多年来的课题画上句号”，实现“超过物价涨幅的加薪”，并表示将“挑战不同寻常的少子化对策”。然而，面对首相的慷慨激昂，大多数日本民众却反应冷淡。
有日本民调显示，超七成的民众认为，岸田内阁的经济政策不值得期待。甚至在自民党支持群体中，也只有37%的人认为岸田的经济政策值得期待，相信能够实现加薪的人更是只有25%。
对于岸田的“少子化对策”，也有超七成的民众认为不值得期待。“少子化对策”相关预算倍增体现了对儿童和育儿的重视，固然是好事，但为确保财源就不得不再次提高消费税，还要从养老金、医疗保险金、介护保险金中拿出一部分成立儿童养育基金。有分析人士批评“少子化对策”并未解决根本问题，只是把原先用于养老的钱挪用到育儿上，国民整体的负担并未减轻。
1月23日，岸田在日本国会发表新年度施政演说，再次表达了推进“少子化对策”的决心，并表示将推进“新资本主义迈向新的阶段”。“新资本主义”作为岸田内阁的招牌政策，在其执政之初曾被寄予厚望，然而一年多的时间过去之后，日本国民面对的依然是居高不下的物价和日益加重的生活负担的现实。对于岸田的“新资本主义”，日本国民在民调中同样给出了负面的评价。
未能正视国民关切
关于国民支持率持续低迷的原因，有分析人士指出，最根本的还是岸田未能正视国民关切，没有像他就职之初承诺的那样，认真“倾听”民声。
日本《京都新闻》1月31日发表社论，认为岸田内阁不积极查清“统一教会”与自民党及众议院议长细田博之的关系，却热衷避开国会搞“内阁决定”（出台安保三文件），优先考虑实现对美“承诺”（强化防卫力），在很大程度上影响了国民支持率，岸田内阁需要认真反省。
社论指出，防卫费倍增和发展反击能力是巨大的政策转向，然而，国民在此过程中却看不到岸田内阁充分说明以取得国民理解的诚意。虽然岸田声称安保三文件的出台“程序没有问题”“基于非常现实的假定”，但是，未经国会充分讨论，仅通过内阁成员和自卫队前高官参与的内部会议决定，无论如何也是缺乏说服力的。发展反击能力是否能抑制战争、是否会脱离专守防卫原则，岸田内阁并没有对国民说清楚。
为了筹措防卫费倍增的经费，很可能还要提高法人税和个人所得税，并有可能不得不继续挪用其他财源。特别是为提高防卫费而挪用“3·11”大地震灾后重建特别所得税的方案受到了广泛的批判。在野各党一致要求，在增税之前应解散众议院举行大选，由国民作出是非判断。
社论进一步指出，“少子化对策”同样也存在对民意调查了解不足的问题。对于自民党关于取消发放育儿补助的收入限制的意见，岸田表示会进行研究，但是，如果取消收入限制，则与民主党时期的“儿童补助”无异，那么又为什么要废止民主党时期的育儿补助政策呢，就“少子化对策”的效果及财源问题，岸田内阁也应当进行充分的研究。
后续面临多重考验
有分析人士指出，在一般情况下，内阁支持率如果低迷至如此程度，就有随时倒台的危险，但是由于目前自民党内尚未出现强有力的首相后继人选，短时期内日国内没有大型选举，以及在野各党处于弱势期等原因，岸田内阁尚能维持。但是，后续将面临多重考验。
首先，“统一教会”问题的影响并未结束，虽然去年12月出台的《受害者救济法案》在一定程度上稳定了局势，但在野党将继续追究细田博之等自民党政要与“统一教会”关系问题。
其次，2023年度岸田内阁计划在国会推动通过60项法案，其中包括年度预算、设立“防卫力强化资金”特别措施法案、核电站规制法修正案等与在野党存在严重意见分歧的法案，预计国会论战将十分激烈。
第三，4月将要举行地方政府统一选举和众议院补选，届时，“少子化对策”、防卫预算增税等敏感问题将成为关注和讨论的焦点，岸田内阁能否向国民作出充分说明，提升内阁支持率，进而在选举中取得好的成绩，是决定内阁存续的关键卡口。
最后，对岸田内阁而言最棘手的还是增税问题。在1月23日的施政演说中，岸田表示强化防卫力与“少子化对策”是不能拖延的课题，必须推进。然而，两项课题都面临缺乏财源的困境，不得不考虑增税。对此，自民党相关人士称，自民党的增税主张不利于选举。立宪民主党则摩拳擦掌，以反对增税为重要选举策略，要求在增税之前必须经过充分的国会辩论。
分析人士指出，综合上述原因，可以预见未来一段时期内岸田内阁将很难摆脱支持率低迷的艰难局面。并且，如果支持率继续走低、在地方统一选举失利、自民党内出现竞争对手、在野党加强攻势等情况下，不排除内阁提前倒台的可能。
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