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环球法治
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□ 本报驻俄罗斯记者 张春友
针对欧盟发起的已于去年12月5日开始实施的对俄罗斯石油出口的“限价令”，俄总理米舒斯京1月28日签署法令，对“限价令”实施反制。
这次由俄能源部与财政部共同制定的反制措施是落实此前俄总统普京签署的对欧盟“限价令”的具体实施措施。法令规定，出口俄石油和石油产品的个人或法人实体有义务监控在整个供应链中是否有使用限价机制的行为。如果发现此类行为，必须在规定期限内通报俄海关和能源部。俄海关如核查证实，将暂时叫停出口。出口商须承诺在30天内修改合同，否则将被视为违法行为。同时，俄能源部、财政部将在今年3月1日前批准俄石油出口价格的程序。
根据俄方此前提供的信息，欧盟的“限价令”是对市场定价机制的非法干预，必将严重影响世界能源安全，俄方将对那些执行“限价令”的国家给予回应，而最直接的方式就是不再向这些国家提供俄罗斯石油及石油产品。普京去年12月27日签署的针对西方对俄石油及石油产品实施价格上限采取特别经济措施的总统令明确要求，禁止向在合同中直接或间接使用设置价格上限机制的外国法人和个人供应俄石油和石油产品。该总统令自2023年2月1日起生效，有效期4个月。
俄乌冲突持续已近一年，事件的发生及演变过程都让外界始料不及。在冲突陷入胶着的情况下，俄与美西方的能源战也愈演愈烈，而美西方的直接目的就是切断俄赖以生存的能源出口创汇。
俄财政部数据显示，去年12月，乌拉尔石油的平均交易价格已经跌到每桶50.47美元，而11月为66.47美元，这是2020年12月以来的最低值。俄罗斯目前的石油和天然气收入预算是在8.9万亿卢布，但按照现在的石油价格水平和每天1000万桶的产量，俄罗斯将面临2.1万亿卢布的收入预算缺口。据西方媒体的统计，对于现在的俄罗斯财政来说，只有石油出口价格维持在80美元一桶以上时，俄罗斯财政才能收支平衡。正如俄副总理诺瓦克强调的那样，对俄能源出口限价是一种赤裸裸的政治行为。
尽管普京去年曾要求俄全力保证以俄乌冲突为导向的军工生产，但能源出口受阻，牵一发而动全身，对俄的影响将是深远的。俄联邦统计局2月1日发布的数据显示，俄去年12月工业产值同比下降4.3%，第四季度工业产值下降3%，2022年工业产值同比下降0.6%，而2021年同比增长6.3%。
对比上面两组数据我们不难发现，能源收入与俄经济态势是成正比的。因此，即便国际货币基金组织将俄今年的经济增长预期提高了2个百分点，仍难掩俄经济的悲观预期。
早在去年9月，也就是欧盟内部开始酝酿对俄罗斯石油出口进行限价的时候，俄能源部部长舒尔吉诺夫就表示，俄罗斯不会亏本或者低于成本价提供自己的石油和天然气，不会向实行价格上限的国家出售天然气或石油。在“限价令”最终出台并开始实施后，诺瓦克再次表示，俄将停止对“不友好国家”供油。
诺瓦克指出，俄罗斯将把石油供应转向以市场为导向或者将减产的合作伙伴。鉴于亚太地区新兴市场对能源需求的显著提升，未来俄罗斯油气出口向亚太方向转移的大方向已经显现。
尽管如此，“限价令”的影响仍不容小觑。目前俄能源合作伙伴虽然没有受到“限价令”直接束缚，但却开始考虑为自身争取更多的折扣。以印度为例，作为仅次于中国和美国的世界第三大原油进口国，在西方实施反俄制裁后，印度并未停止购买俄罗斯石油。2022年初，俄罗斯在印度石油进口中所占份额仅有0.2%，到年底占比已超过20%。印度G20协调人康德1月27日表示，印度将继续采购俄罗斯石油，能买多少就买多少，并正研究采用本币结算的方式。在此前印度媒体曾“放话”，一旦俄罗斯卖给印度的石油超过“限价令”规定的每桶60美元，印度可能会考虑加入对俄实施价格上限的国家行列。
分析人士认为，“限价令”只是当前俄乌冲突的一个组成部分。考虑到冲突的复杂性及长期性，未来的博弈将不可避免地继续升级并变得更加残酷，至少对俄罗斯来说是这样。
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| 俄罗斯出台石油“限价令”反制措施
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| （ 2023-02-06 ） 稿件来源： 法治日报环球法治 |
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□ 本报驻俄罗斯记者 张春友
针对欧盟发起的已于去年12月5日开始实施的对俄罗斯石油出口的“限价令”，俄总理米舒斯京1月28日签署法令，对“限价令”实施反制。
这次由俄能源部与财政部共同制定的反制措施是落实此前俄总统普京签署的对欧盟“限价令”的具体实施措施。法令规定，出口俄石油和石油产品的个人或法人实体有义务监控在整个供应链中是否有使用限价机制的行为。如果发现此类行为，必须在规定期限内通报俄海关和能源部。俄海关如核查证实，将暂时叫停出口。出口商须承诺在30天内修改合同，否则将被视为违法行为。同时，俄能源部、财政部将在今年3月1日前批准俄石油出口价格的程序。
根据俄方此前提供的信息，欧盟的“限价令”是对市场定价机制的非法干预，必将严重影响世界能源安全，俄方将对那些执行“限价令”的国家给予回应，而最直接的方式就是不再向这些国家提供俄罗斯石油及石油产品。普京去年12月27日签署的针对西方对俄石油及石油产品实施价格上限采取特别经济措施的总统令明确要求，禁止向在合同中直接或间接使用设置价格上限机制的外国法人和个人供应俄石油和石油产品。该总统令自2023年2月1日起生效，有效期4个月。
俄乌冲突持续已近一年，事件的发生及演变过程都让外界始料不及。在冲突陷入胶着的情况下，俄与美西方的能源战也愈演愈烈，而美西方的直接目的就是切断俄赖以生存的能源出口创汇。
俄财政部数据显示，去年12月，乌拉尔石油的平均交易价格已经跌到每桶50.47美元，而11月为66.47美元，这是2020年12月以来的最低值。俄罗斯目前的石油和天然气收入预算是在8.9万亿卢布，但按照现在的石油价格水平和每天1000万桶的产量，俄罗斯将面临2.1万亿卢布的收入预算缺口。据西方媒体的统计，对于现在的俄罗斯财政来说，只有石油出口价格维持在80美元一桶以上时，俄罗斯财政才能收支平衡。正如俄副总理诺瓦克强调的那样，对俄能源出口限价是一种赤裸裸的政治行为。
尽管普京去年曾要求俄全力保证以俄乌冲突为导向的军工生产，但能源出口受阻，牵一发而动全身，对俄的影响将是深远的。俄联邦统计局2月1日发布的数据显示，俄去年12月工业产值同比下降4.3%，第四季度工业产值下降3%，2022年工业产值同比下降0.6%，而2021年同比增长6.3%。
对比上面两组数据我们不难发现，能源收入与俄经济态势是成正比的。因此，即便国际货币基金组织将俄今年的经济增长预期提高了2个百分点，仍难掩俄经济的悲观预期。
早在去年9月，也就是欧盟内部开始酝酿对俄罗斯石油出口进行限价的时候，俄能源部部长舒尔吉诺夫就表示，俄罗斯不会亏本或者低于成本价提供自己的石油和天然气，不会向实行价格上限的国家出售天然气或石油。在“限价令”最终出台并开始实施后，诺瓦克再次表示，俄将停止对“不友好国家”供油。
诺瓦克指出，俄罗斯将把石油供应转向以市场为导向或者将减产的合作伙伴。鉴于亚太地区新兴市场对能源需求的显著提升，未来俄罗斯油气出口向亚太方向转移的大方向已经显现。
尽管如此，“限价令”的影响仍不容小觑。目前俄能源合作伙伴虽然没有受到“限价令”直接束缚，但却开始考虑为自身争取更多的折扣。以印度为例，作为仅次于中国和美国的世界第三大原油进口国，在西方实施反俄制裁后，印度并未停止购买俄罗斯石油。2022年初，俄罗斯在印度石油进口中所占份额仅有0.2%，到年底占比已超过20%。印度G20协调人康德1月27日表示，印度将继续采购俄罗斯石油，能买多少就买多少，并正研究采用本币结算的方式。在此前印度媒体曾“放话”，一旦俄罗斯卖给印度的石油超过“限价令”规定的每桶60美元，印度可能会考虑加入对俄实施价格上限的国家行列。
分析人士认为，“限价令”只是当前俄乌冲突的一个组成部分。考虑到冲突的复杂性及长期性，未来的博弈将不可避免地继续升级并变得更加残酷，至少对俄罗斯来说是这样。
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