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法治调研
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党的二十大报告强调，要“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”。人民法院作为国家审判机关，要准确把握中国式现代化的本质特征，牢牢坚持中国式现代化的重大原则，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，充分彰显司法裁判在国家治理、社会治理中的规范、评价、教育、引领功能，更好推动、保障改革发展，为推进中国式现代化提供高质量司法服务和保障。
一、聚焦“国之大者”，在维护安全稳定上奋力作为
国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。宝鸡市两级法院要牢记“国之大者”，把维护国家安全、社会稳定作为重中之重，坚决捍卫党的执政地位和中国特色社会主义制度。
坚持党的全面领导。要以司法裁判强化和保障党的全面领导。维护国家政治安全。要坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持底线思维，强化风险意识，增强斗争本领，切实维护国家政治安全和发展利益。
确保社会大局稳定。要统筹发展和安全，认真贯彻实施反有组织犯罪法，常态化开展扫黑除恶斗争，严惩严重暴力犯罪和危害公共安全犯罪，不断增强人民群众司法获得感、幸福感、安全感，让社会正气充盈、正义彰显。
二、聚焦高质量发展，在服务保障大局上主动作为
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。宝鸡市两级法院要完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好发挥法治的经济增长助推器、社会运行调节器作用，以司法之力在融入大局、服务大局、保障大局中推动经济社会高质量发展。
优化法治化营商环境。要着眼宝鸡老工业基地转型升级发展，严格区分经济纠纷与经济犯罪、合法财产与违法所得、正当融资与非法集资，平等保护各类市场主体，妥善审理破产案件，不断规范优化执行行为，全面提升法治化营商环境“三项指标”（办理破产、执行合同、保护中小投资者），让司法预期“稳”起来、市场主体“活”起来、市场环境“优”起来。
助推创新驱动发展。要坚持最严格知识产权司法保护制度，注重对凤翔泥塑、陇州社火等非物质文化遗产和西凤酒、宝钛等知名商标品牌的保护，严惩知识产权侵权行为，为创新创造注入司法动能。加强反垄断和反不正当竞争司法，规范数字经济竞争规则，探索新兴领域保护规则，促进形成有利于创新发展的高效规范、公平竞争、充分开放的市场秩序。
服务推进乡村振兴。要妥善审理“三农”案件，牢牢守住耕地保护红线，依法保护新型农业经营方式，保障农业生产基础条件，为乡村振兴发展提供良好的法治环境。加强人民法庭标准化规范化建设，健全“群众说事·法官说法”等工作机制，提升基层依法治理水平，以司法裁判传承弘扬农村优秀传统文化，不断提高乡村社会文明程度。
三、聚焦以人民为中心，在践行司法为民上积极作为
全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。司法权源于人民、为了人民、依靠人民，宝鸡市两级法院要坚持以人民为中心的发展思想，践行司法为民宗旨，履行好保障人民安居乐业的使命。
坚持司法体现人民利益。要树牢接受监督意识，自觉主动接受人大及其常委会的监督和政协的民主监督，努力把监督成果转化为司法为民的生动实践。认真贯彻落实人民陪审员法及其配套司法解释，保障人民群众有序参与司法，推进司法民主，提升司法公信力。
坚持司法反映人民意愿。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化一站式多元纠纷解决机制，推动形成源头预防、非诉在前、多元解纷、繁简分流的分层递进解纷路径。坚持“质量第一、效率优先、均衡为上”不动摇，努力实现案件审理的政治效果、社会效果和法律效果有机统一，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
坚持司法维护人民权益。要严惩人民群众反映强烈的“盗抢拐”“黄赌毒”、电信网络及养老诈骗等违法犯罪，推动解决“舌尖上”“头顶上”“脚底下”等关系人民群众生产生活安全的突出问题，用法治保障人民安居乐业。
坚持司法增进人民福祉。要妥善审理涉就业、教育、社保、医疗、住房等民生案件，及时回应群众关切。深化“为群众办实事示范法院”和“枫桥式人民法庭”创建，推出更多护民利、惠民生、解民忧、暖民心的举措，用心用情用力解决好人民群众司法领域急难愁盼问题。
四、聚焦文明新形态，在促进全面发展上创新作为
中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，既要促进物的全面丰富，也要促进人的全面发展，这是创造文明新形态的应有之义。宝鸡市两级法院要立足审判职能，更好满足人民群众法治、生态、文化等精神需求。
推进法治文明建设。要树牢监督与支持并重、裁判独立与府院联动并重的司法理念，推动行政争议实质性化解，促进司法与行政良性互动。强化法治宣传教育，推动形成自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。推动社会主义核心价值观融入司法工作，发挥“审判之治”价值，用公正司法凝聚人心，以司法裁判引领风尚。
推进生态文明建设。要深入落实“两山”理念，积极贯彻预防性、恢复性、公益性司法理念，加快构建一体化保护格局，及时回应人民群众环境司法需求，全力推进生态环境审判体系和审判能力现代化，让宝鸡蓝、秦岭绿、渭水清、黄土净的城市本色更亮、法治成色更足。
推进法院文化建设。要深挖中华优秀传统文化中讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合的法治元素，推动创造性转化、创新性发展，大力弘扬以忠诚为民、崇法尚德、公正廉洁、刚正不阿、改革创新为主要内容的新时代人民法院文化，不断增强建设社会主义文化强国的精神力量和司法动力。
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| 以高质量司法保障高质量发展
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| （ 2022-12-26 ） 稿件来源： 法治日报法治调研 |
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| 尤青
陕西省宝鸡市中级人民法院
党组书记、院长
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党的二十大报告强调，要“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”。人民法院作为国家审判机关，要准确把握中国式现代化的本质特征，牢牢坚持中国式现代化的重大原则，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，充分彰显司法裁判在国家治理、社会治理中的规范、评价、教育、引领功能，更好推动、保障改革发展，为推进中国式现代化提供高质量司法服务和保障。
一、聚焦“国之大者”，在维护安全稳定上奋力作为
国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。宝鸡市两级法院要牢记“国之大者”，把维护国家安全、社会稳定作为重中之重，坚决捍卫党的执政地位和中国特色社会主义制度。
坚持党的全面领导。要以司法裁判强化和保障党的全面领导。维护国家政治安全。要坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持底线思维，强化风险意识，增强斗争本领，切实维护国家政治安全和发展利益。
确保社会大局稳定。要统筹发展和安全，认真贯彻实施反有组织犯罪法，常态化开展扫黑除恶斗争，严惩严重暴力犯罪和危害公共安全犯罪，不断增强人民群众司法获得感、幸福感、安全感，让社会正气充盈、正义彰显。
二、聚焦高质量发展，在服务保障大局上主动作为
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。宝鸡市两级法院要完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好发挥法治的经济增长助推器、社会运行调节器作用，以司法之力在融入大局、服务大局、保障大局中推动经济社会高质量发展。
优化法治化营商环境。要着眼宝鸡老工业基地转型升级发展，严格区分经济纠纷与经济犯罪、合法财产与违法所得、正当融资与非法集资，平等保护各类市场主体，妥善审理破产案件，不断规范优化执行行为，全面提升法治化营商环境“三项指标”（办理破产、执行合同、保护中小投资者），让司法预期“稳”起来、市场主体“活”起来、市场环境“优”起来。
助推创新驱动发展。要坚持最严格知识产权司法保护制度，注重对凤翔泥塑、陇州社火等非物质文化遗产和西凤酒、宝钛等知名商标品牌的保护，严惩知识产权侵权行为，为创新创造注入司法动能。加强反垄断和反不正当竞争司法，规范数字经济竞争规则，探索新兴领域保护规则，促进形成有利于创新发展的高效规范、公平竞争、充分开放的市场秩序。
服务推进乡村振兴。要妥善审理“三农”案件，牢牢守住耕地保护红线，依法保护新型农业经营方式，保障农业生产基础条件，为乡村振兴发展提供良好的法治环境。加强人民法庭标准化规范化建设，健全“群众说事·法官说法”等工作机制，提升基层依法治理水平，以司法裁判传承弘扬农村优秀传统文化，不断提高乡村社会文明程度。
三、聚焦以人民为中心，在践行司法为民上积极作为
全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。司法权源于人民、为了人民、依靠人民，宝鸡市两级法院要坚持以人民为中心的发展思想，践行司法为民宗旨，履行好保障人民安居乐业的使命。
坚持司法体现人民利益。要树牢接受监督意识，自觉主动接受人大及其常委会的监督和政协的民主监督，努力把监督成果转化为司法为民的生动实践。认真贯彻落实人民陪审员法及其配套司法解释，保障人民群众有序参与司法，推进司法民主，提升司法公信力。
坚持司法反映人民意愿。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化一站式多元纠纷解决机制，推动形成源头预防、非诉在前、多元解纷、繁简分流的分层递进解纷路径。坚持“质量第一、效率优先、均衡为上”不动摇，努力实现案件审理的政治效果、社会效果和法律效果有机统一，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
坚持司法维护人民权益。要严惩人民群众反映强烈的“盗抢拐”“黄赌毒”、电信网络及养老诈骗等违法犯罪，推动解决“舌尖上”“头顶上”“脚底下”等关系人民群众生产生活安全的突出问题，用法治保障人民安居乐业。
坚持司法增进人民福祉。要妥善审理涉就业、教育、社保、医疗、住房等民生案件，及时回应群众关切。深化“为群众办实事示范法院”和“枫桥式人民法庭”创建，推出更多护民利、惠民生、解民忧、暖民心的举措，用心用情用力解决好人民群众司法领域急难愁盼问题。
四、聚焦文明新形态，在促进全面发展上创新作为
中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，既要促进物的全面丰富，也要促进人的全面发展，这是创造文明新形态的应有之义。宝鸡市两级法院要立足审判职能，更好满足人民群众法治、生态、文化等精神需求。
推进法治文明建设。要树牢监督与支持并重、裁判独立与府院联动并重的司法理念，推动行政争议实质性化解，促进司法与行政良性互动。强化法治宣传教育，推动形成自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。推动社会主义核心价值观融入司法工作，发挥“审判之治”价值，用公正司法凝聚人心，以司法裁判引领风尚。
推进生态文明建设。要深入落实“两山”理念，积极贯彻预防性、恢复性、公益性司法理念，加快构建一体化保护格局，及时回应人民群众环境司法需求，全力推进生态环境审判体系和审判能力现代化，让宝鸡蓝、秦岭绿、渭水清、黄土净的城市本色更亮、法治成色更足。
推进法院文化建设。要深挖中华优秀传统文化中讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合的法治元素，推动创造性转化、创新性发展，大力弘扬以忠诚为民、崇法尚德、公正廉洁、刚正不阿、改革创新为主要内容的新时代人民法院文化，不断增强建设社会主义文化强国的精神力量和司法动力。
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