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法治
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□ 本报记者 唐荣 李文茜
党的二十大报告指出，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”。广东省深圳市福田区深入贯彻党的二十大精神，坚持党的领导，坚持以人民为中心，坚持党建引领基层治理，推动信访关口前移，结合辖区工作实际，创新推出“十项机制”助力信访工作高质量发展，走出一条诉源智治新路，践行新时代“枫桥经验”在福田写下生动注脚，实现源头治理。
“问题不解决，不会自动消失。”近日，深圳市福田区委书记黄伟在接受《法治日报》记者采访时表示，信访工作是了解社情民意的重要窗口，事关群众切身利益，事关社会大局和谐稳定。
新征程上，面对经济社会发展中出现的新问题，福田区委、区政府坚持和发展新时代“枫桥经验”，将信访工作作为全局性工作，一手抓稳定，一手抓化解，尽心尽力、加大信访积案化解力度，及时妥善解决群众合理诉求，了解群众所思所愿，积极回应群众关切，全心全意服务群众，把矛盾纠纷就地化解。深入研究信访工作发展规律，全面梳理问题症结，系统谋划制定“党建覆盖、主官在线、分片包联、服务市集、全量归集、民情日报、民意速办、吹哨联动、提级包案、压实责任”十项机制，以全周期、全流程、全要素管理意识为民排忧解难，维护好人民群众合法权益，推动信访工作高质量发展。
党建引领关口前移
落实党建覆盖。福田区始终坚持以党建引领信访工作，扎实推进“支部建在小区”，动员党员干部下沉社区，引导群众有困难找身边的党员干部和党组织。推动党员干部深入开展“包路进楼联户”行动，用脚步丈量社区，从末梢发现问题，防患于未然。
实行分片包联。区领导以上率下，深入开展“惠民生、解民忧”基层矛盾纠纷排查化解包联工作，对辖区10个街道、92个社区明确挂点领导，落实“责任捆绑、资源捆绑”，分片包干联络信访等重点工作。领导干部通过包联，整合资源，推动完善有关政策，统筹相关部门从源头解决群众反映的诉求。
打造服务市集。各街道各部门定期定点到各社区，用“摆摊”等形式在基层一线打造群众身边的“服务市集”，在群众家门口提供服务，听取、收集民生诉求，切实解决基层治理“最后一米”问题。
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民情民意全量归集
归集全量信息。整合归集全区33个渠道、89个单位、175个诉求平台、1649类事项信息，通过民意速办平台实现信息归集、统一分拨。深化群众诉求服务体系，区、街道、社区三级共建立175个群众诉求服务大厅、站点，充分发挥社区党群服务中心“主阵地”和1.6万名平安志愿者“主力军”作用。今年以来共受理群众诉求3.2万件，有效增强了群众诉求在基层社区的吸附力。
推行主官在线。建立健全“区委书记在线”“区长信箱”“街道书记在线”等线上平台，群众直接通过手机微信端“扫码”即可向主要领导反映诉求。各单位主要领导通过平台第一时间了解群众“烦心事、揪心事”，第一时间推动解决问题。今年以来“书记在线”渠道共受理群众诉求7614件，办结7528件，办结率高达98.87%。
创新《民情日报》。将民意诉求办理情况和民情焦点热点、疑难复杂事项编入《民情日报》，每日刊发并呈报区领导签阅。黄伟说：“我已习惯每天上班前至少用近1小时的时间研读《民情日报》，看看群众都反映些什么问题，听听他们都烦恼些什么事。”
快速响应齐抓共管
实行民意速办。福田区按照信访工作条例的要求，打造齐抓共管工作格局，聚焦问题化解，首创“10-30-24”工作模式，即“10分钟反馈信息、30分钟电话约见、24小时明确责任人和首轮办结”快速处置机制，确保“事事立即有人管，件件马上有回音”。“每个工作人员的电话记录里，从上往下大多都是群众的电话号码。”华强北街道党工委书记练佳其打开电话记录对记者说。
前不久，程先生通过“书记在线”平台反映某花园小区垃圾中转站存在臭味扰民问题，随后8分钟便收到区城管局工作人员来电，30分钟内相关领导带队就到达现场，快速核查，责令企业整改、严控异味扩散。“没想到刚反映就有人受理，问题这么快就能解决。”程先生感慨地说。
坚持吹哨联动。针对跨区域跨部门信访事项，福田区严格落实“街道吹哨，部门报到”“社区发令，部门执行”工作机制，努力做到“小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交”。据统计，今年以来基层发令逾550次，区直部门响应率达100%。
提级包案家访。针对重点疑难信访案件，福田区推出领导“包销案”制，依层级由责任部门领导、区分管领导、区主要领导包案化解，要求既要“包案”更要“销案”，按照“三到位一处理”要求抓落实，高位推动信访事项“案结事了，息事宁人”。今年以来，黄伟共家访11次，区四套班子领导共包案536件，化解458件，接访群众432批2685人次，有效推动一批信访积案成功化解。
督促压实责任。针对推诿扯皮、敷衍塞责问题，福田区实施首办负责制、牵头抓总制、协办同责制，压实首办个人、主办部门、协办单位责任。探索引进第三方机构打造“福田评理说法厅”，倒逼部门依法履职。同时发挥信访督查专员制度和信访部门“三项建议权”作用，强化信访监督效能。
福田区委区政府办公室副主任、区信访局局长李炳泽满怀信心地对记者说：“‘十项机制’是区委、区政府认真贯彻党的二十大精神，为做好新时代福田区信访工作作出的系统谋划和顶层设计，必将推动福田区信访工作焕发生机，迈上新台阶。”
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| 深圳福田创新推出“十项机制”助力信访工作高质量发展
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| 打造新时代“枫桥经验”诉源智治模式
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| （ 2022-12-21 ） 稿件来源： 法治日报法治 |
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□ 本报记者 唐荣 李文茜
党的二十大报告指出，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”。广东省深圳市福田区深入贯彻党的二十大精神，坚持党的领导，坚持以人民为中心，坚持党建引领基层治理，推动信访关口前移，结合辖区工作实际，创新推出“十项机制”助力信访工作高质量发展，走出一条诉源智治新路，践行新时代“枫桥经验”在福田写下生动注脚，实现源头治理。
“问题不解决，不会自动消失。”近日，深圳市福田区委书记黄伟在接受《法治日报》记者采访时表示，信访工作是了解社情民意的重要窗口，事关群众切身利益，事关社会大局和谐稳定。
新征程上，面对经济社会发展中出现的新问题，福田区委、区政府坚持和发展新时代“枫桥经验”，将信访工作作为全局性工作，一手抓稳定，一手抓化解，尽心尽力、加大信访积案化解力度，及时妥善解决群众合理诉求，了解群众所思所愿，积极回应群众关切，全心全意服务群众，把矛盾纠纷就地化解。深入研究信访工作发展规律，全面梳理问题症结，系统谋划制定“党建覆盖、主官在线、分片包联、服务市集、全量归集、民情日报、民意速办、吹哨联动、提级包案、压实责任”十项机制，以全周期、全流程、全要素管理意识为民排忧解难，维护好人民群众合法权益，推动信访工作高质量发展。
党建引领关口前移
落实党建覆盖。福田区始终坚持以党建引领信访工作，扎实推进“支部建在小区”，动员党员干部下沉社区，引导群众有困难找身边的党员干部和党组织。推动党员干部深入开展“包路进楼联户”行动，用脚步丈量社区，从末梢发现问题，防患于未然。
实行分片包联。区领导以上率下，深入开展“惠民生、解民忧”基层矛盾纠纷排查化解包联工作，对辖区10个街道、92个社区明确挂点领导，落实“责任捆绑、资源捆绑”，分片包干联络信访等重点工作。领导干部通过包联，整合资源，推动完善有关政策，统筹相关部门从源头解决群众反映的诉求。
打造服务市集。各街道各部门定期定点到各社区，用“摆摊”等形式在基层一线打造群众身边的“服务市集”，在群众家门口提供服务，听取、收集民生诉求，切实解决基层治理“最后一米”问题。
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民情民意全量归集
归集全量信息。整合归集全区33个渠道、89个单位、175个诉求平台、1649类事项信息，通过民意速办平台实现信息归集、统一分拨。深化群众诉求服务体系，区、街道、社区三级共建立175个群众诉求服务大厅、站点，充分发挥社区党群服务中心“主阵地”和1.6万名平安志愿者“主力军”作用。今年以来共受理群众诉求3.2万件，有效增强了群众诉求在基层社区的吸附力。
推行主官在线。建立健全“区委书记在线”“区长信箱”“街道书记在线”等线上平台，群众直接通过手机微信端“扫码”即可向主要领导反映诉求。各单位主要领导通过平台第一时间了解群众“烦心事、揪心事”，第一时间推动解决问题。今年以来“书记在线”渠道共受理群众诉求7614件，办结7528件，办结率高达98.87%。
创新《民情日报》。将民意诉求办理情况和民情焦点热点、疑难复杂事项编入《民情日报》，每日刊发并呈报区领导签阅。黄伟说：“我已习惯每天上班前至少用近1小时的时间研读《民情日报》，看看群众都反映些什么问题，听听他们都烦恼些什么事。”
快速响应齐抓共管
实行民意速办。福田区按照信访工作条例的要求，打造齐抓共管工作格局，聚焦问题化解，首创“10-30-24”工作模式，即“10分钟反馈信息、30分钟电话约见、24小时明确责任人和首轮办结”快速处置机制，确保“事事立即有人管，件件马上有回音”。“每个工作人员的电话记录里，从上往下大多都是群众的电话号码。”华强北街道党工委书记练佳其打开电话记录对记者说。
前不久，程先生通过“书记在线”平台反映某花园小区垃圾中转站存在臭味扰民问题，随后8分钟便收到区城管局工作人员来电，30分钟内相关领导带队就到达现场，快速核查，责令企业整改、严控异味扩散。“没想到刚反映就有人受理，问题这么快就能解决。”程先生感慨地说。
坚持吹哨联动。针对跨区域跨部门信访事项，福田区严格落实“街道吹哨，部门报到”“社区发令，部门执行”工作机制，努力做到“小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交”。据统计，今年以来基层发令逾550次，区直部门响应率达100%。
提级包案家访。针对重点疑难信访案件，福田区推出领导“包销案”制，依层级由责任部门领导、区分管领导、区主要领导包案化解，要求既要“包案”更要“销案”，按照“三到位一处理”要求抓落实，高位推动信访事项“案结事了，息事宁人”。今年以来，黄伟共家访11次，区四套班子领导共包案536件，化解458件，接访群众432批2685人次，有效推动一批信访积案成功化解。
督促压实责任。针对推诿扯皮、敷衍塞责问题，福田区实施首办负责制、牵头抓总制、协办同责制，压实首办个人、主办部门、协办单位责任。探索引进第三方机构打造“福田评理说法厅”，倒逼部门依法履职。同时发挥信访督查专员制度和信访部门“三项建议权”作用，强化信访监督效能。
福田区委区政府办公室副主任、区信访局局长李炳泽满怀信心地对记者说：“‘十项机制’是区委、区政府认真贯彻党的二十大精神，为做好新时代福田区信访工作作出的系统谋划和顶层设计，必将推动福田区信访工作焕发生机，迈上新台阶。”
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