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中国律师
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今年以来，广东省英德市人民检察院坚持“四大检察”融合发展思路，组织刑事、民事、行政、公益诉讼检察等职能部门，依托“两法衔接”平台，加强与行政执法机关的沟通联系，通过介入引导侦查、互相移送案件线索、进行会商研讨、开展联合行动等多种方式，严厉打击治理盗采稀土矿违法犯罪行为。
在办理周某等25人非法采矿案过程中，英德市检察院受邀提前介入引导侦查，通过提前阅卷、参与案件讨论等方式，了解案情及取证情况，引导公安机关做好矿产资源价值损失鉴定、稀土矿扣押和鉴定、涉案款物扣押等工作。该院刑事检察部门发现周某等人在非法采矿过程中造成生态环境损害，可提起刑事附带民事公益诉讼，遂将线索移交公益诉讼检察部门。同时，加强沟通协作，促使有关行政机关及时委托具有资质的鉴定机构，对非法采矿造成的生态环境损害进行评估，确保刑事附带民事公益诉讼顺利提起。最终，法院判处各被告人有期徒刑和罚金，并依法从严判处周某等15名刑事附带民事公益诉讼被告人赔偿矿产资源破坏价值、生态环境损害、生态损害评估费用等合计5213万余元。
为核查行政机关有无降格处理非法采矿违法行为，以及非法采矿行为人是否通过找人顶包处理的方式逃避行政处罚及刑事责任，英德市检察院研究设计非法采矿违法行为立案监督模型，归纳行政处罚与刑事处罚的有关要素点，结合市政府信息公开网、全国检察业务应用系统等开展立案监督。
该院对行政处罚决定书等法律文书进行关键词筛查，结合二次人工研判分析，梳理出案件问题点，再通过调取卷宗材料，开展案件初核及办理工作，发现一批立案监督线索，办理立案监督案件4件，介入引导侦查案件1件。
为从源头有效预防盗采稀土矿违法犯罪行为，英德市检察院充分运用诉源治理机制，梳理近5年来办理的非法采矿犯罪案件，详细分析案件基本情况、犯罪特征及犯罪成因，提出相应对策和建议，并形成调研报告。同时，向有关行政机关发出社会治理类检察建议书，督促行政机关依法履职，深化源头、系统、综合治理。
黄桂娣
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| 英德检察多措并举打击治理盗采稀土矿犯罪
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| （ 2022-12-15 ） 稿件来源： 法治日报中国律师 |
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今年以来，广东省英德市人民检察院坚持“四大检察”融合发展思路，组织刑事、民事、行政、公益诉讼检察等职能部门，依托“两法衔接”平台，加强与行政执法机关的沟通联系，通过介入引导侦查、互相移送案件线索、进行会商研讨、开展联合行动等多种方式，严厉打击治理盗采稀土矿违法犯罪行为。
在办理周某等25人非法采矿案过程中，英德市检察院受邀提前介入引导侦查，通过提前阅卷、参与案件讨论等方式，了解案情及取证情况，引导公安机关做好矿产资源价值损失鉴定、稀土矿扣押和鉴定、涉案款物扣押等工作。该院刑事检察部门发现周某等人在非法采矿过程中造成生态环境损害，可提起刑事附带民事公益诉讼，遂将线索移交公益诉讼检察部门。同时，加强沟通协作，促使有关行政机关及时委托具有资质的鉴定机构，对非法采矿造成的生态环境损害进行评估，确保刑事附带民事公益诉讼顺利提起。最终，法院判处各被告人有期徒刑和罚金，并依法从严判处周某等15名刑事附带民事公益诉讼被告人赔偿矿产资源破坏价值、生态环境损害、生态损害评估费用等合计5213万余元。
为核查行政机关有无降格处理非法采矿违法行为，以及非法采矿行为人是否通过找人顶包处理的方式逃避行政处罚及刑事责任，英德市检察院研究设计非法采矿违法行为立案监督模型，归纳行政处罚与刑事处罚的有关要素点，结合市政府信息公开网、全国检察业务应用系统等开展立案监督。
该院对行政处罚决定书等法律文书进行关键词筛查，结合二次人工研判分析，梳理出案件问题点，再通过调取卷宗材料，开展案件初核及办理工作，发现一批立案监督线索，办理立案监督案件4件，介入引导侦查案件1件。
为从源头有效预防盗采稀土矿违法犯罪行为，英德市检察院充分运用诉源治理机制，梳理近5年来办理的非法采矿犯罪案件，详细分析案件基本情况、犯罪特征及犯罪成因，提出相应对策和建议，并形成调研报告。同时，向有关行政机关发出社会治理类检察建议书，督促行政机关依法履职，深化源头、系统、综合治理。
黄桂娣
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