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法治调研
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党的二十大报告提出，建设更高水平的平安中国。内蒙古自治区巴彦淖尔市政法机关要深入学习贯彻党的二十大精神，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实履行新时代政法工作的职责使命，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，加快建设更高水平的平安巴彦淖尔。
一、坚决扛起平安建设的重大政治责任
平安建设在推动经济发展、维护社会稳定、保障人民安全等方面意义重大，是增强人民群众获得感、幸福感、安全感的重要举措。当前，人民群众对平安的需要越来越多样化，这给平安建设提出了更高要求。巴彦淖尔市政法机关要持续加强对平安建设的组织领导，切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任，统筹抓好发展和安全两件大事，优化与新形势相适应的平安建设协调机制，增设政治安全和维护社会稳定、市域社会治理、社会治安等专项组，进一步理顺组织架构、明确职责任务，为发挥牵头抓总、统筹协调、督促落实作用提供组织保障。
持续加强政法系统党的政治建设，定期组织市县两级党委政法委、政法各单位、信访局班子成员、业务骨干和苏木乡镇政法委员开展全覆盖政治轮训，充分发挥政治引领平安建设的作用。全面拧紧压实责任阀门，将领导干部推进社会治理现代化、深化平安建设的工作成效纳入旗县区、市直相关单位领导班子和领导干部年度考核重要内容，认真落实平安建设提示、警示、通报、约谈等工作机制，督促推动各级领导干部认真履行平安建设责任。
二、不断增强维护国家安全新能力
政治安全是国家安全的根本。巴彦淖尔市政法机关要更加认真贯彻落实总体国家安全观，把维护国家政治安全作为第一要事来抓，坚决守好祖国“北大门”。
常态化开展铸牢中华民族共同体意识教育，开展群众交往交流交融活动，积极争创全国民族团结进步示范市。全力打好党政军警民“五位一体”合力强边固防总体战，织密织牢边境防控网。坚持“减存量、控增量、消能量、防变量”思路，深入开展反邪教斗争。全面落实意识形态工作责任制，加强各类意识形态阵地监督管理，筑牢意识形态“防火墙”。
三、努力构建基层社会治理新格局
基层社会治理创新是国家治理的重要方面，是平安建设的活力之源，是基础性工程。近年来，巴彦淖尔市坚持共建共治共享，努力实现从源头上预防化解矛盾纠纷，持续优化法治化营商环境，扎实有序推进市域社会治理现代化试点工作。
要进一步健全完善矛盾纠纷“一站式”多元化解机制，推动更多力量向引导和疏导端发力，积极推进无讼社区（村镇）建设，大力推广“五人小组”工作法、“网格化+微治理”等经验做法，探索创造更多化解人民群众矛盾纠纷的途径和方法。
坚持把网格化治理作为推进平安建设和社会精细化治理的重要手段。目前，全市70个乡镇苏木街道均配齐政法委员，建成各级综治中心77个，配备专兼职网格员1.34万名，基本实现网络化服务管理全覆盖。要充分发挥各级综治中心和网格员作用，常态化组织开展矛盾纠纷大排查、大整治、大提升活动，努力把小矛盾小问题化解在基层、把大量纠纷解决在诉讼之前，把各种服务送到群众家门口。扎实推进平安校园、平安社区（嘎查村）等平安创建工作，主动融入乡村振兴实践，推动经济社会发展与安全稳定紧密结合。
要大力优化法治化营商环境，制定优化法治化营商环境保障措施，建立健全相关制度，不断提升行政执法规范化水平，为高质量发展提供坚强的法治保障。紧盯生态环保、劳动社保、房地产等重点领域，持续推进“化积案、治重访、促稳定”攻坚，严格落实领导干部接访、下访、约访、包案等制度。加快推进“北疆云·智慧公安”“智慧法院”“数字检察”建设，全面提升平安建设信息化、智能化水平。
四、持续提升公共安全治理新水平
提高公共安全治理水平既是新时代新征程党和国家事业发展的重要要求，也是推进国家安全体系和能力现代化的重要内容。当前，人民群众对平安的需求，不仅仅是治安良好、犯罪率低，更拓展到了衣食住行、网络安全、公平正义等社会生活的方方面面。为此，巴彦淖尔市政法机关要时刻保持忧患意识，坚持安全第一、预防为主，不断强化政法干警综合能力培养，有效统筹解决各方关心的焦点、热点、难点问题。持续抓实抓好常态化扫黑除恶工作，全面梳理扫黑除恶专项斗争暴露出来的普遍性、深层次问题，健全扫黑除恶长效机制，深入推进源头治理、综合治理，彻底铲除涉黑涉恶滋生土壤。
要加强信息网络、自然资源、房地产等重点行业领域乱象整治，加大车站、商圈、医院、学校等重点场所安全防范，扎实开展平安系列清查，严厉打击盗抢骗、黄赌毒、食药环、电信诈骗等突出违法犯罪行为，深入开展打击整治养老诈骗专项行动，切实维护人民群众餐桌安全、用药安全、交通安全、生态安全、信息安全，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。要统筹网上网下两个战场，大力整治网络乱象，依法打击网络违法犯罪，建强主流价值网络空间，不断提高网络舆情导控力和网络安全掌控力。
踏上新的赶考之路，巴彦淖尔市政法机关将坚决把忠诚落实到具体工作中、体现在履职尽责上，加快建设更高水平的平安巴彦淖尔，全力筑牢祖国北疆安全稳定屏障，以新安全格局保障新发展格局，以高水平安全保障高质量发展。
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| 以高水平安全保障高质量发展
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| （ 2022-11-28 ） 稿件来源： 法治日报法治调研 |
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| 庞辉
内蒙古自治区巴彦淖尔市委副书记、
政法委书记 |
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党的二十大报告提出，建设更高水平的平安中国。内蒙古自治区巴彦淖尔市政法机关要深入学习贯彻党的二十大精神，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实履行新时代政法工作的职责使命，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，加快建设更高水平的平安巴彦淖尔。
一、坚决扛起平安建设的重大政治责任
平安建设在推动经济发展、维护社会稳定、保障人民安全等方面意义重大，是增强人民群众获得感、幸福感、安全感的重要举措。当前，人民群众对平安的需要越来越多样化，这给平安建设提出了更高要求。巴彦淖尔市政法机关要持续加强对平安建设的组织领导，切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任，统筹抓好发展和安全两件大事，优化与新形势相适应的平安建设协调机制，增设政治安全和维护社会稳定、市域社会治理、社会治安等专项组，进一步理顺组织架构、明确职责任务，为发挥牵头抓总、统筹协调、督促落实作用提供组织保障。
持续加强政法系统党的政治建设，定期组织市县两级党委政法委、政法各单位、信访局班子成员、业务骨干和苏木乡镇政法委员开展全覆盖政治轮训，充分发挥政治引领平安建设的作用。全面拧紧压实责任阀门，将领导干部推进社会治理现代化、深化平安建设的工作成效纳入旗县区、市直相关单位领导班子和领导干部年度考核重要内容，认真落实平安建设提示、警示、通报、约谈等工作机制，督促推动各级领导干部认真履行平安建设责任。
二、不断增强维护国家安全新能力
政治安全是国家安全的根本。巴彦淖尔市政法机关要更加认真贯彻落实总体国家安全观，把维护国家政治安全作为第一要事来抓，坚决守好祖国“北大门”。
常态化开展铸牢中华民族共同体意识教育，开展群众交往交流交融活动，积极争创全国民族团结进步示范市。全力打好党政军警民“五位一体”合力强边固防总体战，织密织牢边境防控网。坚持“减存量、控增量、消能量、防变量”思路，深入开展反邪教斗争。全面落实意识形态工作责任制，加强各类意识形态阵地监督管理，筑牢意识形态“防火墙”。
三、努力构建基层社会治理新格局
基层社会治理创新是国家治理的重要方面，是平安建设的活力之源，是基础性工程。近年来，巴彦淖尔市坚持共建共治共享，努力实现从源头上预防化解矛盾纠纷，持续优化法治化营商环境，扎实有序推进市域社会治理现代化试点工作。
要进一步健全完善矛盾纠纷“一站式”多元化解机制，推动更多力量向引导和疏导端发力，积极推进无讼社区（村镇）建设，大力推广“五人小组”工作法、“网格化+微治理”等经验做法，探索创造更多化解人民群众矛盾纠纷的途径和方法。
坚持把网格化治理作为推进平安建设和社会精细化治理的重要手段。目前，全市70个乡镇苏木街道均配齐政法委员，建成各级综治中心77个，配备专兼职网格员1.34万名，基本实现网络化服务管理全覆盖。要充分发挥各级综治中心和网格员作用，常态化组织开展矛盾纠纷大排查、大整治、大提升活动，努力把小矛盾小问题化解在基层、把大量纠纷解决在诉讼之前，把各种服务送到群众家门口。扎实推进平安校园、平安社区（嘎查村）等平安创建工作，主动融入乡村振兴实践，推动经济社会发展与安全稳定紧密结合。
要大力优化法治化营商环境，制定优化法治化营商环境保障措施，建立健全相关制度，不断提升行政执法规范化水平，为高质量发展提供坚强的法治保障。紧盯生态环保、劳动社保、房地产等重点领域，持续推进“化积案、治重访、促稳定”攻坚，严格落实领导干部接访、下访、约访、包案等制度。加快推进“北疆云·智慧公安”“智慧法院”“数字检察”建设，全面提升平安建设信息化、智能化水平。
四、持续提升公共安全治理新水平
提高公共安全治理水平既是新时代新征程党和国家事业发展的重要要求，也是推进国家安全体系和能力现代化的重要内容。当前，人民群众对平安的需求，不仅仅是治安良好、犯罪率低，更拓展到了衣食住行、网络安全、公平正义等社会生活的方方面面。为此，巴彦淖尔市政法机关要时刻保持忧患意识，坚持安全第一、预防为主，不断强化政法干警综合能力培养，有效统筹解决各方关心的焦点、热点、难点问题。持续抓实抓好常态化扫黑除恶工作，全面梳理扫黑除恶专项斗争暴露出来的普遍性、深层次问题，健全扫黑除恶长效机制，深入推进源头治理、综合治理，彻底铲除涉黑涉恶滋生土壤。
要加强信息网络、自然资源、房地产等重点行业领域乱象整治，加大车站、商圈、医院、学校等重点场所安全防范，扎实开展平安系列清查，严厉打击盗抢骗、黄赌毒、食药环、电信诈骗等突出违法犯罪行为，深入开展打击整治养老诈骗专项行动，切实维护人民群众餐桌安全、用药安全、交通安全、生态安全、信息安全，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。要统筹网上网下两个战场，大力整治网络乱象，依法打击网络违法犯罪，建强主流价值网络空间，不断提高网络舆情导控力和网络安全掌控力。
踏上新的赶考之路，巴彦淖尔市政法机关将坚决把忠诚落实到具体工作中、体现在履职尽责上，加快建设更高水平的平安巴彦淖尔，全力筑牢祖国北疆安全稳定屏障，以新安全格局保障新发展格局，以高水平安全保障高质量发展。
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