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地方新闻
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□ 本报记者 王家梁
□ 本报通讯员 曾凡荣 黄泽
近年来，贵州省铜仁市聚焦邻里家庭矛盾纠纷特点类型，强举措、抓落实，全力预防和化解邻里家庭矛盾纠纷，以邻里、家庭一隅之和谐，促进社会和谐稳定，人民群众安全感、满意度连续四年达97.5%以上，先后荣获全国社会治安综合治理优秀市、平安中国建设示范市等称号。
“家庭是最基础的‘细胞单元’，致力维护家庭平安，就是筑牢平安建设的基层基础。我们将坚持党建引领，夯实基层基础，全面防范化解各类邻里家庭矛盾纠纷，持续筑牢维护社会稳定安全防线。”铜仁市委常委、政法委书记黄爱民说。
坚持“三治融合”
预防在先
竹园村位于铜仁市印江县沙子坡集镇，人口较多，面积较大，环境卫生差、矛盾纠纷多曾一度困住了该村发展的脚步。
去年，33岁的王江霞担任村党支部书记、村主任，通过引导村里有担当、明事理的妇女能人担任小组长，组建“女子先锋队”，激发出妇女参与基层社会治理的热情。
如今，王江霞已经发展了一支有19名队员的“女子先锋队”，在化解矛盾、法治宣传等方面发挥着“半边天”的作用。
近年来，铜仁坚持关口前移，强化事前防范，推动自治、法治、德治“三治”融合协调发展，建好矛盾纠纷防护圈。
为充分发挥基层自治作用，铜仁坚持以党建为引领，做实“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”铁三角，制定基层群众自治组织依法履行职责事项和协助工作事项“两项清单”，优化村规民约，开展村民说事等基层民主协商活动，增强群众自我组织、自我管理、自我服务能力。
铜仁还深入推进乡村“法律明白人”培养工程，开展涉山林土地、家庭婚恋等方面的教育引导，促进村民妥善处理邻里家庭关系。
德治润人心，铜仁充分发挥先锋模范示范引领作用，强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德“四德”教育，引导群众形成修身律己、崇德向善、礼让宽容的良好道德风尚。2020年以来，该市创建文明家庭285户、“流动妇女平安之家”95个、基层维权岗266个。
坚持“三联并举”
预警在前
近日，在玉屏侗族自治县平溪街道辖区，邓某与妻子王某因闹离婚发生口角，男方对女方进行家暴并殴打劝架的邓某母亲周某。
玉屏自治县公安局平溪派出所民警充分了解案情后，考虑到该案极有可能持续发酵，派出所便依托“一分析三报告机制”，启动“1+N+2婚恋矛盾联调妥处机制”，由党委政府主导，政法委等部门参与，矛盾双方家庭代表参加处理，确保介入得早、处置得好。
为提高风险预警效果，该市进一步强化风险联判，铜仁创新搭建“一分析三报告三考核”分析研判平台，推行“1+N”风险信息收集交办模式，通过警民议事会、警务联席会等，每月对辖区邻里家庭矛盾风险分析研判两次，向同级党委政府、上级主管部门、同级平安办（综治中心）报告，由同级党委或党委平安办向有关基层组织、行业部门交办转办督办，实现市县乡村四级纵向联通，政法单位、行业监管部门横向联动。
该市还进一步强化联动监测，探索建立以综治中心为阵地，妇联为先锋，民政、公安、法院为补充、其他力量协同的“1+1+3+N”婚恋纠纷排查化解机制，通过开展精准普法、精准排查、精准化解、精准服务，最大限度将各类婚恋家庭矛盾纠纷化解在源头。2021年以来，该市离婚率下降43.1%、家庭婚恋纠纷引发命案率下降17.64%。
坚持“三调联动”
化解在早
“今年3月，一对年轻夫妇在婚姻登记大厅大吵大闹，情绪十分激动，我们询问后得知其家庭矛盾是由日常琐事引起，便通过谈心交心、耐心疏导，成功化解了这起纠纷。”德江县暖心大姐伍仕英说。
近年来，铜仁坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧盯诉源治理，推动人民调解、行业调解、司法调解三调联动，将矛盾纠纷发现在小、化解在早。仅今年以来，新收一审民商事案件15504件，同比下降14.56%。
不仅如此，为发挥行业调解专业性，该市充分发挥行业主管部门职能优势，推动法院、住建、民政、妇联、自然资源等部门沟通协作，最大限度整合行业资源，成立行业人民调解委员会167个，切实把矛盾和问题解决在基层、消除在萌芽状态。
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| 铜仁多点发力预防化解邻里家庭矛盾纠纷
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| 激活平安建设基层“细胞单元”
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| （ 2022-11-10 ） 稿件来源： 法治日报地方新闻 |
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□ 本报记者 王家梁
□ 本报通讯员 曾凡荣 黄泽
近年来，贵州省铜仁市聚焦邻里家庭矛盾纠纷特点类型，强举措、抓落实，全力预防和化解邻里家庭矛盾纠纷，以邻里、家庭一隅之和谐，促进社会和谐稳定，人民群众安全感、满意度连续四年达97.5%以上，先后荣获全国社会治安综合治理优秀市、平安中国建设示范市等称号。
“家庭是最基础的‘细胞单元’，致力维护家庭平安，就是筑牢平安建设的基层基础。我们将坚持党建引领，夯实基层基础，全面防范化解各类邻里家庭矛盾纠纷，持续筑牢维护社会稳定安全防线。”铜仁市委常委、政法委书记黄爱民说。
坚持“三治融合”
预防在先
竹园村位于铜仁市印江县沙子坡集镇，人口较多，面积较大，环境卫生差、矛盾纠纷多曾一度困住了该村发展的脚步。
去年，33岁的王江霞担任村党支部书记、村主任，通过引导村里有担当、明事理的妇女能人担任小组长，组建“女子先锋队”，激发出妇女参与基层社会治理的热情。
如今，王江霞已经发展了一支有19名队员的“女子先锋队”，在化解矛盾、法治宣传等方面发挥着“半边天”的作用。
近年来，铜仁坚持关口前移，强化事前防范，推动自治、法治、德治“三治”融合协调发展，建好矛盾纠纷防护圈。
为充分发挥基层自治作用，铜仁坚持以党建为引领，做实“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”铁三角，制定基层群众自治组织依法履行职责事项和协助工作事项“两项清单”，优化村规民约，开展村民说事等基层民主协商活动，增强群众自我组织、自我管理、自我服务能力。
铜仁还深入推进乡村“法律明白人”培养工程，开展涉山林土地、家庭婚恋等方面的教育引导，促进村民妥善处理邻里家庭关系。
德治润人心，铜仁充分发挥先锋模范示范引领作用，强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德“四德”教育，引导群众形成修身律己、崇德向善、礼让宽容的良好道德风尚。2020年以来，该市创建文明家庭285户、“流动妇女平安之家”95个、基层维权岗266个。
坚持“三联并举”
预警在前
近日，在玉屏侗族自治县平溪街道辖区，邓某与妻子王某因闹离婚发生口角，男方对女方进行家暴并殴打劝架的邓某母亲周某。
玉屏自治县公安局平溪派出所民警充分了解案情后，考虑到该案极有可能持续发酵，派出所便依托“一分析三报告机制”，启动“1+N+2婚恋矛盾联调妥处机制”，由党委政府主导，政法委等部门参与，矛盾双方家庭代表参加处理，确保介入得早、处置得好。
为提高风险预警效果，该市进一步强化风险联判，铜仁创新搭建“一分析三报告三考核”分析研判平台，推行“1+N”风险信息收集交办模式，通过警民议事会、警务联席会等，每月对辖区邻里家庭矛盾风险分析研判两次，向同级党委政府、上级主管部门、同级平安办（综治中心）报告，由同级党委或党委平安办向有关基层组织、行业部门交办转办督办，实现市县乡村四级纵向联通，政法单位、行业监管部门横向联动。
该市还进一步强化联动监测，探索建立以综治中心为阵地，妇联为先锋，民政、公安、法院为补充、其他力量协同的“1+1+3+N”婚恋纠纷排查化解机制，通过开展精准普法、精准排查、精准化解、精准服务，最大限度将各类婚恋家庭矛盾纠纷化解在源头。2021年以来，该市离婚率下降43.1%、家庭婚恋纠纷引发命案率下降17.64%。
坚持“三调联动”
化解在早
“今年3月，一对年轻夫妇在婚姻登记大厅大吵大闹，情绪十分激动，我们询问后得知其家庭矛盾是由日常琐事引起，便通过谈心交心、耐心疏导，成功化解了这起纠纷。”德江县暖心大姐伍仕英说。
近年来，铜仁坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧盯诉源治理，推动人民调解、行业调解、司法调解三调联动，将矛盾纠纷发现在小、化解在早。仅今年以来，新收一审民商事案件15504件，同比下降14.56%。
不仅如此，为发挥行业调解专业性，该市充分发挥行业主管部门职能优势，推动法院、住建、民政、妇联、自然资源等部门沟通协作，最大限度整合行业资源，成立行业人民调解委员会167个，切实把矛盾和问题解决在基层、消除在萌芽状态。
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