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平安中国
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本版面文章
· 治罪治理并重拧紧生产“安全阀”
· 法治“活水”精准滴灌助力企业发展
· 加大司法保护力度优化营商环境
· 清廉文化涵养清风正气
· 深化检企良性互动

法治“活水”精准滴灌助力企业发展
安徽政法机关能动履职护航民营经济高质量发展

( 2022-11-10 ) 稿件来源: 法治日报平安中国
  ▲ 图为10月29日,安徽省宁国市公安局出入境管理大队联合行政审批科集中开展“为民为企为项目”防范宣传进企业活动。活动旨在问需于企、问计于企,着力为企业提供更加便捷高效的管理与服务。 本报通讯员 高鹏 摄
  ▲ 连日来,安徽省当涂县公安局经济开发区派出所积极组织民警深入辖区企业开展“面对面”贴心服务,了解企业需求,倾听企业建议和意见,切实提升服务企业质效。图为11月2日,民警深入辖区企业开展安全检查并宣传各项便民利企措施。 本报通讯员 卫学超 摄
  □ 本报记者 范天娇

  涉企警情实行“一警三派”高效处警,合规制度能用尽用帮助企业“轻装前行”,夏季行动再掀涉企案件执行热浪,法律服务团队常态化为企业提供法治体检、防控法律风险……
  为营造良好的法治化营商环境,今年以来,安徽政法机关深入落实安徽省委工作要求,依法能动履职,强化司法办案,依法严厉打击各类涉企违法犯罪,保护民营企业和民营企业家的合法权益,以将心比心的态度优化服务,护航安徽经济高质量发展,让各类市场主体真切感受到公平正义就在身边。
“一警三派”快速处置涉企警情
  凌晨作案,当晚落网,安庆市迎江区的“黄金大盗”杨某没有料到,自己连得手的200多件首饰都没点清,就被破门而入的安庆警方人赃俱获。
  今年以来,安徽省公安厅制定出台一系列涉企举措,要求严厉打击滋扰企业和重点项目正常生产建设经营的涉黑涉恶犯罪,对涉企经济犯罪有关举报、投诉做到“有案必受、受办分离”,并建立“警官联系包保”辖区企业项目机制,市、县两级公安机关领导班子成员和一线所队长对接包保联系辖区招商引资项目和规上企业,安排责任民警负责企业项目的矛盾纠纷排查化解等具体工作,进行“贴身”护航。
  对110接报的涉企业涉项目类警情,安徽公安机关实行“一警三派”,即指派属地公安机关规范处置的同时,向联系企业的县(区)公安机关责任领导、责任民警推送,并要求配合处警单位依法高效处置。情指中心跟踪督办工作进展,直至问题解决。
  铜陵市枞阳县一家小微养殖企业最近遇到的危机就通过“一警三派”得到快速解决。10月4日,该企业走失了28头牛,价值几十万元。接警后,派出所民警协同刑侦部门调查排除了盗窃可能,枞阳县公安局派出无人机高空作业,很快便发现并找回了走失牛群。
  “涉企警情不分大小,我们都要第一时间快速处置。对涉及其他职能部门的警情,也按要求加强与‘12345’对接联动,推动源头化解。”铜陵市公安局相关负责人说。
合规制度发挥治病救企“疗效”
  制定合规整改计划、签订合规整改承诺书,经过两个多月整改、通过第三方监督评估后,今年6月,涉嫌串通投标犯罪的蚌埠市固镇县某建设工程公司迎来了检察机关的合规不起诉公开宣告,卸下“包袱”,轻装前行。
  合规制度的适用,能够帮助促进涉案企业尽快走上依法合规经营的正轨。安徽检察机关坚持“能用尽用”原则,引导全省检察机关在办理涉企刑事案件时,主动审查是否符合适用企业合规条件。同时,会同安徽省工商联出台相关规则,建立健全第三方监督评估机制,对企业进行“司法诊疗”,确保涉案企业“真整改”“真合规”。目前,全省检察机关共办理企业合规案件140件,已实现基层检察院办理企业合规案件全覆盖,在全国非试点省份中处于前列。
  对民营企业负责人涉嫌经营类犯罪,安徽检察机关认真落实少捕慎诉慎押刑事司法政策。今年上半年,全省检察机关对民营企业负责人涉嫌犯罪的依法不批捕83人,不起诉451人,不起诉人数同比上升36%。
  企业家表达法治需求、检察机关了解企业经营状况的双向渠道也不断拓宽。安徽检察机关创新建立“企业家约见检察长”制度,开展“检察官进企业百日体悟”活动,今年以来,该省三级检察长共约见企业家718人次,帮助解决了一批企业急难愁盼问题。
强化执行兑现企业胜诉权益
  营商环境好不好?一家新材料公司在落户芜湖市繁昌区前“检验”了一回。
  在项目推进过程中,建设用地收储遇到了阻力,涉及4家“僵尸企业”需进行腾退,但由于存在债权繁杂、进入诉讼执行系列案件多等问题,腾退难度极大。
  对此,繁昌区人民法院成立专班队伍,发挥府院联动机制协同作用,并创新预处罚通知书的适用场景,督促被执行企业在规定期限内履行生效法律义务,最终将一系列执行难题悉数化解。
  为依法维护市场主体胜诉权益,全省法院深入推进“江淮风暴”执行长效机制建设巩固年活动,6月1日至8月31日组织开展“江淮风暴”执行攻坚优化营商环境之夏季行动,加大对拖欠企业债务等六类重点案件的执行力度,及时兑现胜诉企业合法权益。同时,强化善意文明执行理念,探索建立“失信预惩戒+信用修复”机制,促进主动履行企业信用修复,推动法治化营商环境持续优化。
  安徽法院还积极运用破产简化程序,加快破产办理进程,在打通简易破产案件审理“快车道”的同时,完善破产企业识别机制,发挥破产重整、和解的程序性价值,促使有营运价值的危困企业及时获救重生。
  据统计,夏季行动期间,全省法院共执结涉企案件1998件,执结标的额109.12亿元,执行到位金额41.59亿元。
走进万企量身定制“普法套餐”
  在合肥市蜀山区,律所与企业纷纷搭起法律服务平台,推进法律顾问制度,为企业发展提供法律意见;
  在铜陵市经开区,律师与普法联络员组成“法治体检小组”,帮助企业梳理法律风险;
  ……
  一份份为企业量身定制的“普法套餐”,正在安徽各地免费“配送”。
  今年5月起,安徽省法宣办联合安徽省委宣传部、省高院、省检察院、省经信厅、省公安厅、省司法厅等八部门在全省举办为期8个月的“喜迎二十大 送法暖民企”主题普法宣传活动,重点组织“送法进万企”集中宣讲、民法典助企发展专场宣传等6项活动。
  其间,安徽省司法厅、省法宣办督促指导各地各部门走进车间、工地、商超等民营企业,组织发放“民营企业法律需求”问卷调查,开展“民法典助企发展”等专场培训,采取线下宣讲与线上解读相结合的方式,集中开展普法宣讲,全面助力企业健康发展。
  各地还组织法律服务团队常态化开展企业法治体检、暖企“送法回访”等活动,为困难企业提供法律帮扶,献计献策。
  据不完全统计,全省已组织开展“送法进万企”集中宣讲活动4700余场次,民法典助企发展专场活动1500余场次,以案释法等其他送法进企业活动800余场次,组织律师等实地走访企业4000余家,为企业提供法治体检报告、解决法律问题7900余份(个),受到企业家和职工的欢迎和肯定。

   
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