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平安中国
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□ 本报记者 董凡超
“公安机关一站式跨省办的做法，给我带来了真正的实惠。”前不久，户籍在江苏南京、长期在安徽阜阳经商的初先生来到阜阳市公安局颍州分局解放路派出所，为其女儿顺利办理出生入户手续后感慨道。
今年8月1日起，在长三角、闽赣、川渝黔3个片区的9省市全面推开区域内首次申领居民身份证“跨省通办”。10月1日起，在全国其他省市逐步启动试点工作，年底前在试点地区实现群众首次申领居民身份证无需回户籍地，可在现居住地就近办理。
当改革举措投射在细微生活中，当服务发展的“大思路”对接上老百姓的“小日子”，群众真正看到了变化、得到了实惠。
近日，公安部制定并印发了2022年服务经济社会发展助力稳住经济大盘重点措施，要求各级公安机关立足职能定位，紧扣企业群众“急难愁盼”，从便利生产生活、助力保通保畅、促进行业发展、优化营商环境、维护经济秩序等多方位多角度综合发力，更好地服务经济社会发展，助力稳住经济大盘。
优化营商环境
“高效的审批程序，对我们企业的经营和发展起到了很大作用。”四川省雅安市经济技术开发区一家企业负责人敖先生为雅安公安机关点赞。
不久前，敖先生在网上申请购买盐酸等化学品，负责危险化学品企业安全管理的民警获悉后，第一时间前往企业进行安全检查，仅用几小时便完成了整个审批流程。
雅安公安机关聚焦市场主体需求，切实为企业提供便利服务，针对一些危化企业，将民用爆炸物品的购买审批和运输许可审批时间提速。
近年来，各地公安机关积极探索创新审批服务便民化措施，深化电子证照在政务服务领域的应用，努力帮助民营企业生产经营“轻装前行”。
——各级公安机关依托全国公安一体化政务服务平台，上线各类网办政务服务事项累计3.2万余项，其中1.1万余项可全程网办。通过推动数据共享、电子证照应用等，平均减少材料约62%，通过线上线下“一口受理”，多部门协同办理，事项办理时间平均减少50%以上。
——会同商务部、国家税务总局推出便利企业群众办理二手车交易登记新措施，自今年10月1日起，对经商务部门备案的汽车销售企业办理二手车转移登记的，实行单独签注管理，核发临时号牌，更好促进二手车行业健康发展。
——取消公安机关典当业行业许可，对旅馆业、公章刻制业等行业实施行政许可“告知承诺”制度，全面缩短涉企行政事项的审批时限。
乡村民宿是乡村旅游的重要业态，是带动乡村经济增长的重要动力。
《法治日报》记者在采访中了解到，公安部今年将服务乡村民宿高质量发展作为服务经济社会发展助力稳住经济大盘重点措施之一，会同文化和旅游部等10部门印发《关于促进乡村民宿高质量发展的指导意见》，加强政策顶层设计，指导各地各部门密切协调联动，强化规范管理，促进乡村民宿高质量发展。
与此同时，公安部按照国务院统一部署，研究公布公安机关涉企收费减免缓缴清单，落实减免缓缴措施；开展公安机关涉企违规收费专项清理整治，重点清理整治降费政策落实不到位、借疫情防控名义违规收费、收取明令取消的费用、强制捆绑搭售、乱检查乱罚款等问题。
聚焦保通保畅
6月18日中午，在沈海高速江苏南通竹行收费站出口，短短数十秒，车辆查验通过，货车司机刘庆昇对着交警竖起了大拇指。
数据显示，公路交通承担着全社会70%以上的货运量。为解决疫情期间高速公路通行难问题，公安部交通管理局推出提升货运通行效率、助力物流保通保畅系列措施，更好保障货运物流通畅有序及重要物资运输车辆的安全通行。
——全天候监测全国路网运行态势，推动解决擅自阻断道路、违规设置防疫检查站点问题，及时预警处置严重交通拥堵，协调开辟防疫检查站点重点物资保障通道，提高货车通行效率。
——进一步放宽城市道路货车通行限制，城市道路采取分时段禁限行措施的，每天允许货车通行的时间放宽到不少于7小时。对4.5吨以下货车不再细分限行吨位，逐步放宽中型厢式、封闭式货车通行限制。
——对新能源配送货车给予延长通行时间、扩大通行范围等便利，鼓励对新能源轻型厢式及封闭式货车不限行。积极推广利用“交管12123”App等网上渠道申请、发放货车电子通行证。
机动车检验是国际通行做法，是保障道路交通安全、推进大气污染防治的重要工作，直接关系到人民群众切身利益。
近年来，公安部会同相关部门推进跨省异地检验、优化检验周期、货车“三检合一”等多轮机动车检验制度改革，检车难、排长队等问题基本解决，同时每年检验发现隐患车辆数百万辆。
在压降车辆检验成本方面，公安部会同市场监管总局、生态环境部、交通运输部等部门出台深化机动车检验制度改革优化车检服务工作意见，进一步优化私家车检验周期，减少检验频次。推行网上预约、“交钥匙工程”等便利措施，优化车辆检验服务流程，提升检验服务规范化、标准化水平，降低企业群众检车成本。
包容审慎执法
重庆公安机关破获开州“1·18”制售假冒品牌运动鞋服案，抓获犯罪嫌疑人18名，缴获假冒知名民营企业品牌运动鞋成品、半成品3.5万余双；
江苏公安机关连续破获徐州“6·18”盗版儿童图书案、扬州“4·12”盗版网络游戏案、淮安“11·2”盗版中小学教辅图书案，有效净化了版权市场环境；
河南、四川公安机关及时查办洛阳“9·23”、达州“8·17”盗版院线电影案，查明盗版《长津湖》等电影1.3万余部，有效提振影视、文化产业投资信心；
……
连月来，一大批重大犯罪案件被依法查处，一个个阻碍民营经济健康发展的“毒瘤”被铲除，市场秩序和营商环境得到净化。
各级公安机关在公安部统一部署下，聚焦优化营商环境，依法打击经济社会领域突出违法犯罪，坚决维护市场经济秩序。常态化开展自然资源、交通运输、工程建设、农贸市场等重点领域扫黑除恶斗争，依法严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗、跨境赌博、非法集资、侵权假冒等违法犯罪，坚决维护市场主体和群众合法权益。
在重拳打击侵害人民群众切身利益的各类突出经济犯罪的同时，公安部推进公安机关服务保障常态化疫情防控和经济社会发展包容审慎执法，严禁逐利执法，强化监督救济；组织开展违反异地办案协作和禁止逐利执法有关规定专项网上督察，严防因执法不当影响企业正常生产经营。
凡益之道，与时偕行。各级公安机关将坚持围绕中心、服务大局，积极推动风险防范化解工作，以实际行动确保社会大局持续稳定，当好经济高质量发展的“护航员”。
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| 当好经济高质量发展的“护航员”
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| 公安机关聚焦企业群众急难愁盼提升服务能力水平
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| （ 2022-08-25 ） 稿件来源： 法治日报平安中国 |
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□ 本报记者 董凡超
“公安机关一站式跨省办的做法，给我带来了真正的实惠。”前不久，户籍在江苏南京、长期在安徽阜阳经商的初先生来到阜阳市公安局颍州分局解放路派出所，为其女儿顺利办理出生入户手续后感慨道。
今年8月1日起，在长三角、闽赣、川渝黔3个片区的9省市全面推开区域内首次申领居民身份证“跨省通办”。10月1日起，在全国其他省市逐步启动试点工作，年底前在试点地区实现群众首次申领居民身份证无需回户籍地，可在现居住地就近办理。
当改革举措投射在细微生活中，当服务发展的“大思路”对接上老百姓的“小日子”，群众真正看到了变化、得到了实惠。
近日，公安部制定并印发了2022年服务经济社会发展助力稳住经济大盘重点措施，要求各级公安机关立足职能定位，紧扣企业群众“急难愁盼”，从便利生产生活、助力保通保畅、促进行业发展、优化营商环境、维护经济秩序等多方位多角度综合发力，更好地服务经济社会发展，助力稳住经济大盘。
优化营商环境
“高效的审批程序，对我们企业的经营和发展起到了很大作用。”四川省雅安市经济技术开发区一家企业负责人敖先生为雅安公安机关点赞。
不久前，敖先生在网上申请购买盐酸等化学品，负责危险化学品企业安全管理的民警获悉后，第一时间前往企业进行安全检查，仅用几小时便完成了整个审批流程。
雅安公安机关聚焦市场主体需求，切实为企业提供便利服务，针对一些危化企业，将民用爆炸物品的购买审批和运输许可审批时间提速。
近年来，各地公安机关积极探索创新审批服务便民化措施，深化电子证照在政务服务领域的应用，努力帮助民营企业生产经营“轻装前行”。
——各级公安机关依托全国公安一体化政务服务平台，上线各类网办政务服务事项累计3.2万余项，其中1.1万余项可全程网办。通过推动数据共享、电子证照应用等，平均减少材料约62%，通过线上线下“一口受理”，多部门协同办理，事项办理时间平均减少50%以上。
——会同商务部、国家税务总局推出便利企业群众办理二手车交易登记新措施，自今年10月1日起，对经商务部门备案的汽车销售企业办理二手车转移登记的，实行单独签注管理，核发临时号牌，更好促进二手车行业健康发展。
——取消公安机关典当业行业许可，对旅馆业、公章刻制业等行业实施行政许可“告知承诺”制度，全面缩短涉企行政事项的审批时限。
乡村民宿是乡村旅游的重要业态，是带动乡村经济增长的重要动力。
《法治日报》记者在采访中了解到，公安部今年将服务乡村民宿高质量发展作为服务经济社会发展助力稳住经济大盘重点措施之一，会同文化和旅游部等10部门印发《关于促进乡村民宿高质量发展的指导意见》，加强政策顶层设计，指导各地各部门密切协调联动，强化规范管理，促进乡村民宿高质量发展。
与此同时，公安部按照国务院统一部署，研究公布公安机关涉企收费减免缓缴清单，落实减免缓缴措施；开展公安机关涉企违规收费专项清理整治，重点清理整治降费政策落实不到位、借疫情防控名义违规收费、收取明令取消的费用、强制捆绑搭售、乱检查乱罚款等问题。
聚焦保通保畅
6月18日中午，在沈海高速江苏南通竹行收费站出口，短短数十秒，车辆查验通过，货车司机刘庆昇对着交警竖起了大拇指。
数据显示，公路交通承担着全社会70%以上的货运量。为解决疫情期间高速公路通行难问题，公安部交通管理局推出提升货运通行效率、助力物流保通保畅系列措施，更好保障货运物流通畅有序及重要物资运输车辆的安全通行。
——全天候监测全国路网运行态势，推动解决擅自阻断道路、违规设置防疫检查站点问题，及时预警处置严重交通拥堵，协调开辟防疫检查站点重点物资保障通道，提高货车通行效率。
——进一步放宽城市道路货车通行限制，城市道路采取分时段禁限行措施的，每天允许货车通行的时间放宽到不少于7小时。对4.5吨以下货车不再细分限行吨位，逐步放宽中型厢式、封闭式货车通行限制。
——对新能源配送货车给予延长通行时间、扩大通行范围等便利，鼓励对新能源轻型厢式及封闭式货车不限行。积极推广利用“交管12123”App等网上渠道申请、发放货车电子通行证。
机动车检验是国际通行做法，是保障道路交通安全、推进大气污染防治的重要工作，直接关系到人民群众切身利益。
近年来，公安部会同相关部门推进跨省异地检验、优化检验周期、货车“三检合一”等多轮机动车检验制度改革，检车难、排长队等问题基本解决，同时每年检验发现隐患车辆数百万辆。
在压降车辆检验成本方面，公安部会同市场监管总局、生态环境部、交通运输部等部门出台深化机动车检验制度改革优化车检服务工作意见，进一步优化私家车检验周期，减少检验频次。推行网上预约、“交钥匙工程”等便利措施，优化车辆检验服务流程，提升检验服务规范化、标准化水平，降低企业群众检车成本。
包容审慎执法
重庆公安机关破获开州“1·18”制售假冒品牌运动鞋服案，抓获犯罪嫌疑人18名，缴获假冒知名民营企业品牌运动鞋成品、半成品3.5万余双；
江苏公安机关连续破获徐州“6·18”盗版儿童图书案、扬州“4·12”盗版网络游戏案、淮安“11·2”盗版中小学教辅图书案，有效净化了版权市场环境；
河南、四川公安机关及时查办洛阳“9·23”、达州“8·17”盗版院线电影案，查明盗版《长津湖》等电影1.3万余部，有效提振影视、文化产业投资信心；
……
连月来，一大批重大犯罪案件被依法查处，一个个阻碍民营经济健康发展的“毒瘤”被铲除，市场秩序和营商环境得到净化。
各级公安机关在公安部统一部署下，聚焦优化营商环境，依法打击经济社会领域突出违法犯罪，坚决维护市场经济秩序。常态化开展自然资源、交通运输、工程建设、农贸市场等重点领域扫黑除恶斗争，依法严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗、跨境赌博、非法集资、侵权假冒等违法犯罪，坚决维护市场主体和群众合法权益。
在重拳打击侵害人民群众切身利益的各类突出经济犯罪的同时，公安部推进公安机关服务保障常态化疫情防控和经济社会发展包容审慎执法，严禁逐利执法，强化监督救济；组织开展违反异地办案协作和禁止逐利执法有关规定专项网上督察，严防因执法不当影响企业正常生产经营。
凡益之道，与时偕行。各级公安机关将坚持围绕中心、服务大局，积极推动风险防范化解工作，以实际行动确保社会大局持续稳定，当好经济高质量发展的“护航员”。
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