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地方新闻
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本报讯 记者徐伟伦 通讯员张冰 近日，北京市房山区人民法院召开“涉虚假材料类工商登记行政案件典型案例”新闻通报会，对涉虚假材料类工商登记行政案件审理情况、案件特点等进行介绍。法院调研后发现，当前部分企业注册代理机构监管不严，有大量企业登记申请材料为代理机构工作人员代为签名，这也加大了法院的审查难度。法官表示，虽然工商部门对于工商登记的审查以形式审查为一般原则，但应当在必要时对申请材料进行实质性审查，减少因申请人提供虚假材料而导致的工商登记被法院撤销或确认违法的情形。
房山区法院党组成员、副院长方希存称，涉虚假材料类工商登记行政案件存在审判流程较为繁琐、进入实体审理案件被告败诉率较高、代理机构代办工商登记情形较为普遍和案件审理裁决难度较大等特点。审判实践中发现，工商登记机关通常情况下会对公司所提交的材料进行形式审查，即仅对公司提交的申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行审查。对于符合形式要件的申请材料，工商登记机关通常情况下不会启动实质审查程序。
对此，房山区法院指出，虽然登记材料的形式审查在一定程度上提高了登记效率，但是却导致无法对申请人及申请材料进行当面审核，难以核实身份证件、签字的真实性，导致司法实践中出现大量提供虚假材料申请工商登记的情形。若法院经审理发现公司提供虚假材料申请工商登记，且对登记有实质影响的材料中的签名无法证实本人具有相应的意思表示，则会判决撤销工商登记或确认工商登记行为违法。
房山区法院建议，工商部门应完善权利义务事前告知制度，在发现申请材料存在明显瑕疵时应启动实质审查，完善工商登记的自行纠错制度，对于委托代理机构申请工商登记的，加强材料真实性的审查力度，加大对公司及代办机构的监管力度，对于曾经提交过虚假材料办理工商登记的公司或代办机构，工商部门应当责令整改并在公司法、行政处罚法的规定范围内进行行政处罚。对于居民，应提高对身份证的管理意识，丢失、被盗后尽快到公安部门申报挂失，并尽量拿到丢失报警回执、遗失公告等材料，从源头上减少因虚假工商登记而造成的损失。
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| 北京房山法院通报涉虚假材料类工商登记案件审理情况
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| 代理机构代签材料致法院后期审查难
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| （ 2022-08-23 ） 稿件来源： 法治日报地方新闻 |
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本报讯 记者徐伟伦 通讯员张冰 近日，北京市房山区人民法院召开“涉虚假材料类工商登记行政案件典型案例”新闻通报会，对涉虚假材料类工商登记行政案件审理情况、案件特点等进行介绍。法院调研后发现，当前部分企业注册代理机构监管不严，有大量企业登记申请材料为代理机构工作人员代为签名，这也加大了法院的审查难度。法官表示，虽然工商部门对于工商登记的审查以形式审查为一般原则，但应当在必要时对申请材料进行实质性审查，减少因申请人提供虚假材料而导致的工商登记被法院撤销或确认违法的情形。
房山区法院党组成员、副院长方希存称，涉虚假材料类工商登记行政案件存在审判流程较为繁琐、进入实体审理案件被告败诉率较高、代理机构代办工商登记情形较为普遍和案件审理裁决难度较大等特点。审判实践中发现，工商登记机关通常情况下会对公司所提交的材料进行形式审查，即仅对公司提交的申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行审查。对于符合形式要件的申请材料，工商登记机关通常情况下不会启动实质审查程序。
对此，房山区法院指出，虽然登记材料的形式审查在一定程度上提高了登记效率，但是却导致无法对申请人及申请材料进行当面审核，难以核实身份证件、签字的真实性，导致司法实践中出现大量提供虚假材料申请工商登记的情形。若法院经审理发现公司提供虚假材料申请工商登记，且对登记有实质影响的材料中的签名无法证实本人具有相应的意思表示，则会判决撤销工商登记或确认工商登记行为违法。
房山区法院建议，工商部门应完善权利义务事前告知制度，在发现申请材料存在明显瑕疵时应启动实质审查，完善工商登记的自行纠错制度，对于委托代理机构申请工商登记的，加强材料真实性的审查力度，加大对公司及代办机构的监管力度，对于曾经提交过虚假材料办理工商登记的公司或代办机构，工商部门应当责令整改并在公司法、行政处罚法的规定范围内进行行政处罚。对于居民，应提高对身份证的管理意识，丢失、被盗后尽快到公安部门申报挂失，并尽量拿到丢失报警回执、遗失公告等材料，从源头上减少因虚假工商登记而造成的损失。
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