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政法
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□ 本报记者 姜东良 梁平妮
□ 本报通讯员 尹晓宁
今年1月至6月，山东省滨州市两级人民法院共受理执行案件15818件，执行到位18.36亿元，有财产可供执行法定审限内结案率等“3+1”核心指标居山东省第一位。
成绩的取得，源于滨州法院执行工作的高质量发展。
“执行是胜诉当事人及时兑现合法权益的根本保障。今年以来，聚焦人民群众反映强烈的‘执行难’问题，滨州法院以‘滨锋52’执行行动为抓手，建强执行队伍，形成打击合力，以开展常态化集中执行行动推进执行工作高质量发展，提升人民群众的司法获得感和满意度。”滨州市中级人民法院党组书记、院长李军说。
开展常态化集中执行行动
“这么早敲门，法院这是扰民！”1月14日凌晨5点，天还未亮，无棣县西小王镇的被执行人杜某被执行法官叫醒，一边穿衣服一边嘟囔着。
杜某和妻子侵占父亲的死亡赔偿金54万元，其母亲和弟弟申请执行，执行干警屡次扑空后，赶在春节前的凌晨将杜某堵在家中。
值得注意的是，此次执行活动通过镜头现场直播。“这不叫扰民，这叫执法严明”，与被执行人反应不同，直播弹幕上一片叫好声。
今年以来，滨州中院启动“滨锋52”执行行动，以财产线索为标准，同一地域案件集中派员办理，全市8家基层法院每年开展集中执行行动不少于52次，执行指挥中心响应时间不超过5.2秒，同时，瞄准全省最快执行速度，滨州法院提出80%首次执行案件52天内结案。
2022年上半年，滨州法院共派出1367人次执行干警和司法警察先后参加集中执行行动161次，远程处置突发事件11次，6次直播执行现场，1500余万网友跟着法官抓“老赖”，执行到位金额超10亿元。
“披星戴月出发，在阳光下、镜头前执行，我们通过‘滨锋52’行动，让失信被执行人和社会公众直观感受到失信、拒执的代价，短期内整肃执行队伍，解决一部分执行案件，长远来说，有助于正向引领社会诚信观念，赢得民心民情的回归。这种看起来的‘笨办法’，暗合了久久为功的精细道理。”滨州中院党组成员、执行局局长常清利说。
多部门联动形成打击合力
2月11日，沾化区人民法院在开展的一场寻常集中执行行动中，一被执行人的妹夫曹某竟操纵铲车朝着法院警车狠狠拍下去，3辆警车受损严重。沾化区法院执行指挥中心迅速响应，派出法警及执行干警赶赴现场处置突发事件。当日，曹某以涉嫌妨碍执行公务被刑事拘留。
对抗拒执行、阻碍执行行为绝不妥协。滨州法院与公安、检察、司法行政等联合出台了《关于依法惩处拒执犯罪的实施意见》等六项规范性文件，共同打击失信拒执。全市法院还畅通了刑事自诉渠道，在执行立案时，将拒执犯罪自诉的相关法律规定告知申请执行人，引导申请人通过刑事自诉维护合法权益，形成对拒执行为的“双向夹击”。
同时，滨州中院出台《关于为促进实体经济高质量发展提供司法服务和保障的实施意见》，全市法院灵活采取查控措施，合理选择执行财产，对能“活封”的财产，尽量不进行“死封”。部署开展“涉案款物专项清理处置行动”和“涉中小微企业专项执行行动”，5月以来，滨州法院与自然资源、住建等部门对接，对库存厂房、土地、烂尾楼项目等查封资产进行清理，加速库存资产盘活，执结重大疑难涉企案件136件，涉及标的额3.8亿元，为民营企业持续健康发展提供了有力的司法服务和保障。
强化创新建立预告知制度
4月初，惠民县人民法院的执行法官安霄接到一起13名劳动者申请执行某旅游公司追索劳动报酬案件，疫情期间，旅游公司经营惨淡，陆续有多起合同纠纷、劳动纠纷案件进入执行程序。
“先要让企业活下去，才有执行到位的可能性！”惠民法院确定工作思路，将涉及这家旅游公司的案件通盘考虑，多番做工作，为公司营造了宽松的经营环境。5月底，公司账户渐有盈余，13名劳动者顺利拿到劳动报酬，其他案件也在稳步推进。
推动执行工作高质量发展，队伍是关键。“法院干警要做‘多一点’执行法官，多一点正义感、多一点责任心、多一点同理心，以‘执行一案、化解一片’的工作标准实现政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。”李军说。
自2021年起，全市法院全面调整充实执行队伍，将工作能力强、综合素质好的员额法官、法官助理调入执行局，合理分配为速执、精执、外勤、事务集约、终本维护团队等，两级法院80%的执行部门负责人为80后年轻法官，执行各项工作蓬勃向上。
为了取得更好的执行效果，滨州法院不断强化执行创新，建立执行案件预告知制度，灵活运用预罚款、预拘留，向被执行人发出“惩戒预警”。邹平市人民法院畅通信用惩戒救济渠道，在被执行人达成执行和解并初步履行后，及时撤销悬赏公告，推进失信信用惩戒向精准化、精细化发展；阳信县人民法院以“民商事裁判自动履行率”为抓手，执行法官提前参与民事案件调解工作，推动形成“自动履行为主、强制执行为辅”的良性循环，79.94%的民商事案件未进入执行程序即得到有效履行。
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| “滨锋52”执行行动见星辰见阳光见民心
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| 山东滨州法院聚焦“执行难”推进执行工作高质量发展
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| （ 2022-08-16 ） 稿件来源： 法治日报政法 |
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□ 本报记者 姜东良 梁平妮
□ 本报通讯员 尹晓宁
今年1月至6月，山东省滨州市两级人民法院共受理执行案件15818件，执行到位18.36亿元，有财产可供执行法定审限内结案率等“3+1”核心指标居山东省第一位。
成绩的取得，源于滨州法院执行工作的高质量发展。
“执行是胜诉当事人及时兑现合法权益的根本保障。今年以来，聚焦人民群众反映强烈的‘执行难’问题，滨州法院以‘滨锋52’执行行动为抓手，建强执行队伍，形成打击合力，以开展常态化集中执行行动推进执行工作高质量发展，提升人民群众的司法获得感和满意度。”滨州市中级人民法院党组书记、院长李军说。
开展常态化集中执行行动
“这么早敲门，法院这是扰民！”1月14日凌晨5点，天还未亮，无棣县西小王镇的被执行人杜某被执行法官叫醒，一边穿衣服一边嘟囔着。
杜某和妻子侵占父亲的死亡赔偿金54万元，其母亲和弟弟申请执行，执行干警屡次扑空后，赶在春节前的凌晨将杜某堵在家中。
值得注意的是，此次执行活动通过镜头现场直播。“这不叫扰民，这叫执法严明”，与被执行人反应不同，直播弹幕上一片叫好声。
今年以来，滨州中院启动“滨锋52”执行行动，以财产线索为标准，同一地域案件集中派员办理，全市8家基层法院每年开展集中执行行动不少于52次，执行指挥中心响应时间不超过5.2秒，同时，瞄准全省最快执行速度，滨州法院提出80%首次执行案件52天内结案。
2022年上半年，滨州法院共派出1367人次执行干警和司法警察先后参加集中执行行动161次，远程处置突发事件11次，6次直播执行现场，1500余万网友跟着法官抓“老赖”，执行到位金额超10亿元。
“披星戴月出发，在阳光下、镜头前执行，我们通过‘滨锋52’行动，让失信被执行人和社会公众直观感受到失信、拒执的代价，短期内整肃执行队伍，解决一部分执行案件，长远来说，有助于正向引领社会诚信观念，赢得民心民情的回归。这种看起来的‘笨办法’，暗合了久久为功的精细道理。”滨州中院党组成员、执行局局长常清利说。
多部门联动形成打击合力
2月11日，沾化区人民法院在开展的一场寻常集中执行行动中，一被执行人的妹夫曹某竟操纵铲车朝着法院警车狠狠拍下去，3辆警车受损严重。沾化区法院执行指挥中心迅速响应，派出法警及执行干警赶赴现场处置突发事件。当日，曹某以涉嫌妨碍执行公务被刑事拘留。
对抗拒执行、阻碍执行行为绝不妥协。滨州法院与公安、检察、司法行政等联合出台了《关于依法惩处拒执犯罪的实施意见》等六项规范性文件，共同打击失信拒执。全市法院还畅通了刑事自诉渠道，在执行立案时，将拒执犯罪自诉的相关法律规定告知申请执行人，引导申请人通过刑事自诉维护合法权益，形成对拒执行为的“双向夹击”。
同时，滨州中院出台《关于为促进实体经济高质量发展提供司法服务和保障的实施意见》，全市法院灵活采取查控措施，合理选择执行财产，对能“活封”的财产，尽量不进行“死封”。部署开展“涉案款物专项清理处置行动”和“涉中小微企业专项执行行动”，5月以来，滨州法院与自然资源、住建等部门对接，对库存厂房、土地、烂尾楼项目等查封资产进行清理，加速库存资产盘活，执结重大疑难涉企案件136件，涉及标的额3.8亿元，为民营企业持续健康发展提供了有力的司法服务和保障。
强化创新建立预告知制度
4月初，惠民县人民法院的执行法官安霄接到一起13名劳动者申请执行某旅游公司追索劳动报酬案件，疫情期间，旅游公司经营惨淡，陆续有多起合同纠纷、劳动纠纷案件进入执行程序。
“先要让企业活下去，才有执行到位的可能性！”惠民法院确定工作思路，将涉及这家旅游公司的案件通盘考虑，多番做工作，为公司营造了宽松的经营环境。5月底，公司账户渐有盈余，13名劳动者顺利拿到劳动报酬，其他案件也在稳步推进。
推动执行工作高质量发展，队伍是关键。“法院干警要做‘多一点’执行法官，多一点正义感、多一点责任心、多一点同理心，以‘执行一案、化解一片’的工作标准实现政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。”李军说。
自2021年起，全市法院全面调整充实执行队伍，将工作能力强、综合素质好的员额法官、法官助理调入执行局，合理分配为速执、精执、外勤、事务集约、终本维护团队等，两级法院80%的执行部门负责人为80后年轻法官，执行各项工作蓬勃向上。
为了取得更好的执行效果，滨州法院不断强化执行创新，建立执行案件预告知制度，灵活运用预罚款、预拘留，向被执行人发出“惩戒预警”。邹平市人民法院畅通信用惩戒救济渠道，在被执行人达成执行和解并初步履行后，及时撤销悬赏公告，推进失信信用惩戒向精准化、精细化发展；阳信县人民法院以“民商事裁判自动履行率”为抓手，执行法官提前参与民事案件调解工作，推动形成“自动履行为主、强制执行为辅”的良性循环，79.94%的民商事案件未进入执行程序即得到有效履行。
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