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人大视窗
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□ 本报记者 张雪泓
7月26日，北京市人大常委会召开新闻发布会，就将于10月1日起施行的《北京中轴线文化遗产保护条例》（以下简称《条例》）介绍相关情况。围绕中轴线申遗保护三年行动计划48项任务，重点文物有序修缮，北京市将不断改善周边环境，引导文物活化利用，使文物保护成果更多惠及人民群众。
北京中轴线始建于13世纪，历经700余年。北京中轴线是指北端为北京鼓楼、钟楼，南端为永定门，纵贯北京老城，全长7.8公里，由一系列古代皇家建筑、城市管理设施和居中历史道路、现代公共建筑和公共空间共同构成的恢弘城市历史建筑群，是中国现存保存最完整的传统都城中轴线。
5月25日，北京市十五届人大常委会第三十九次会议表决通过了《条例》。《条例》明确了由谁来保护北京中轴线、怎样保护北京中轴线、如何让中轴线活起来、公众如何参与中轴线保护等内容。
北京市人大常委会法制办副主任姜俊梅介绍说，《条例》明确了中轴线的空间位置和遗产点位构成，便于社会公众了解和参与保护。为对中轴线及其环境进行整体保护，《条例》将在中轴线居中对称格局下形成的历史城郭、历史街巷、城市标志物、景观视廊、历史河湖水系、古树名木等历史文化资源以及与中轴线价值密切相关的国家礼仪传统、城市管理传统等，也作为保护对象作出了规定。
那么，由谁来保护北京中轴线？
姜俊梅说，中轴线是历史留给北京的宝贵文化遗产，任何单位和个人都有保护中轴线的责任和义务。《条例》鼓励支持公众参与北京中轴线保护活动，同时明确了多层次的保护主体和保护责任，着力构建系统、规范、有效的保护管理体制机制。包括市政府和保护对象所在地的区政府，加强组织领导，市文物部门主管整体保护，其他部门按照各自职责做好相关工作。
《条例》提出了一系列保护要求和保护措施，包括编制保护管理规划，划分遗产区和缓冲区，针对各类保护对象提出具体保护要求，并从资源调查和保护监测、考古勘探、工程建设、腾退改造、应急保障等方面，规定了全方位的保护措施。
北京市文物局党组成员、副局长凌明说，让群众共享成果是中轴线申遗保护工作的立足点。目前，重点文物有序修缮，正阳桥遗址考古发掘出明代镇水兽遗存，太庙、先农坛核心区域办公用房完成腾退，影响中轴线景观视廊的建筑完成拆除。接下来，将利用完成修缮的钟鼓楼、正阳门、永定门以及腾退后的先农坛等文物保护单位，不断改善周边环境，引导文物活化利用，使文物保护成果更多惠及人民群众。
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| 《北京中轴线文化遗产保护条例》明确规定
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| 任何单位和个人都有保护中轴线责任
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| （ 2022-08-09 ） 稿件来源： 法治日报人大视窗 |
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□ 本报记者 张雪泓
7月26日，北京市人大常委会召开新闻发布会，就将于10月1日起施行的《北京中轴线文化遗产保护条例》（以下简称《条例》）介绍相关情况。围绕中轴线申遗保护三年行动计划48项任务，重点文物有序修缮，北京市将不断改善周边环境，引导文物活化利用，使文物保护成果更多惠及人民群众。
北京中轴线始建于13世纪，历经700余年。北京中轴线是指北端为北京鼓楼、钟楼，南端为永定门，纵贯北京老城，全长7.8公里，由一系列古代皇家建筑、城市管理设施和居中历史道路、现代公共建筑和公共空间共同构成的恢弘城市历史建筑群，是中国现存保存最完整的传统都城中轴线。
5月25日，北京市十五届人大常委会第三十九次会议表决通过了《条例》。《条例》明确了由谁来保护北京中轴线、怎样保护北京中轴线、如何让中轴线活起来、公众如何参与中轴线保护等内容。
北京市人大常委会法制办副主任姜俊梅介绍说，《条例》明确了中轴线的空间位置和遗产点位构成，便于社会公众了解和参与保护。为对中轴线及其环境进行整体保护，《条例》将在中轴线居中对称格局下形成的历史城郭、历史街巷、城市标志物、景观视廊、历史河湖水系、古树名木等历史文化资源以及与中轴线价值密切相关的国家礼仪传统、城市管理传统等，也作为保护对象作出了规定。
那么，由谁来保护北京中轴线？
姜俊梅说，中轴线是历史留给北京的宝贵文化遗产，任何单位和个人都有保护中轴线的责任和义务。《条例》鼓励支持公众参与北京中轴线保护活动，同时明确了多层次的保护主体和保护责任，着力构建系统、规范、有效的保护管理体制机制。包括市政府和保护对象所在地的区政府，加强组织领导，市文物部门主管整体保护，其他部门按照各自职责做好相关工作。
《条例》提出了一系列保护要求和保护措施，包括编制保护管理规划，划分遗产区和缓冲区，针对各类保护对象提出具体保护要求，并从资源调查和保护监测、考古勘探、工程建设、腾退改造、应急保障等方面，规定了全方位的保护措施。
北京市文物局党组成员、副局长凌明说，让群众共享成果是中轴线申遗保护工作的立足点。目前，重点文物有序修缮，正阳桥遗址考古发掘出明代镇水兽遗存，太庙、先农坛核心区域办公用房完成腾退，影响中轴线景观视廊的建筑完成拆除。接下来，将利用完成修缮的钟鼓楼、正阳门、永定门以及腾退后的先农坛等文物保护单位，不断改善周边环境，引导文物活化利用，使文物保护成果更多惠及人民群众。
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