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经济法治
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□ 本报记者 侯建斌
“上半年，中央企业经济运行好于预期。”国务院国有资产监督管理委员会秘书长彭华岗近日透露，今年1月至6月，中央企业实现营业收入19.2万亿元，同比增长12％，实现利润总额1.4万亿元，同比增长7.1％。实现净利润1.1万亿元，同比增长6.1％。累计上缴税费1.5万亿元，同比增长14.4％。
彭华岗表示，下半年，国务院国资委将进一步指导中央企业抓好拓市增收、降本节支、深入挖掘生产经营各个环节的潜力，强化预算的刚性约束，抓好资产盘活，持续提升资产配置和运行效率。进一步完善激励约束机制，做好政策协调，为中央企业稳增长创造良好的外部环境。同时，继续推动中央企业做好能源资源、粮食安全托底，做好能源原材料的保供稳供，积极开展稳岗扩就业行动，助力中小企业纾困解难，为保证经济稳定发展和社会大局的稳定作出更大贡献。
集中督导取得三个成效
4月底以来，国资委党委对全部中央企业开展了一次集中督导指导。这是近年来国资委党委开展的规模最大、覆盖面最广、时间最长、参与人员最多、内容最为综合的一次大调研、大督导。
对于开展督导的原因，彭华岗透露，一方面是督促中央企业在稳住经济大盘中发挥示范带动作用，提高对宏观经济大局的公信度。另一方面，对国家出台的各项稳经济措施进行宣贯，引导企业用好用足政策，坚定企业信心。
与此同时，推动国资委安排的各项工作落实落地。彭华岗说，“国资委为了稳增长，从年初开始，制定了一系列目标措施。通过实地调研，推动这些工作落实落细，见到实效，保证工作方向不偏、焦点不散、干劲不输。”
彭华岗坦言，“年初以来，特别是一段时间以来，中央企业压力还是很大的，我们通过开展集中督导，深入一线，逐户了解工作开展情况，逐户了解企业经营方面遇到的问题，发现存在的突出问题，推动重点难点问题的解决，努力稳住经济运行的态势。”
“这次综合督导对企业的经营发展、深化改革和党的建设都是一次有力的推动。”在彭华岗看来，这次督导取得三个方面成效：一是摸清企业实情，各企业在稳增长、防风险、促改革、强党建等方面的工作进展、成效和问题，做到心中有数。
二是压实工作责任，根据形势变化和企业实际，提示风险隐患，进一步明确目标，各个企业稳增长防风险促改革强党建的责任意识进一步强化，信心更加坚定、氛围更加浓厚。
三是提升服务水平，在督促指导过程中加强对企业的精准服务，积极宣传国家出台的有关政策，回应有关建议、诉求超过900条，以现场办公方式积极推动解决，在减轻企业负担、破解各种难题的同时，进一步强化委机关和企业联系纽带，推动国资委机关干部和企业想在一起、干在一起，齐心协力地摸清情况、找症结、谋良策、解难题。
无论从过程还是结果来看，中央企业上半年经济运行超预期的增长，这次督导发挥了很重要的作用。
化解中小企业燃眉之急
指导中央企业助力中小企业的纾困解难，也是国务院国资委上半年开展的一项重要工作。比如出台《关于中央企业助力中小企业纾困解难促进协同发展有关事项的通知》，涉及7个方面27条具体措施。
彭华岗说，这些措施的落实落地，既真金白银地让利，解了中小企业的燃眉之急，又共同“做大蛋糕”，促进中央企业的积极行动。
中央企业加大助力中小企业纾困解难力度，在稳供应、保民生、促就业等方面发挥了重要作用。彭华岗提供的几组数据很有说服力：
——对服务业的小微企业和个体工商户减租让利，上半年累计减租104.4亿元，惠及16万户租户，其中对涉及疫情中高风险所在的县级行政区域租户减租56.1亿元，惠及租户3.9万户。
——降低中小企业运行成本，积极配合地方清理转供电加价等不合理收费，出台电价补贴等政策，累计清理规范13.5万个转供电主体加价行为，降低用电成本174亿元。其中，国家电网推出小微企业零上门、零审批、零投资的服务，惠及小微企业60万户。南方电网累计减少用户交易成本64.1亿元。
——融资延期免息，缓解卡车司机和中小企业的还贷压力，国家电网所属的“电e金服”平台共享电力信息，累计帮助8.4万家中小微企业获得低成本融资790亿元，释放保证金642亿元，节约融资成本25亿元，中小企业资金成本降低3个百分点以上。
与此同时，对中小企业无分期欠款始终保持动态清零。按照国务院的统一部署，国资委组织开展中央企业防范风险和化解拖欠中小企业账款的专项行动，要求中央企业对中小企业款项应付尽付、应付快付，确保无分期付款、动态清零，并且优先使用现金支付中小企业的账款。
彭华岗特别提到，中央企业有效发挥国有资本带动作用，重点扩大有效投资，释放订单需求，积极采购中小企业的优质产品和服务。E星创新创业大赛参赛项目累计达到7098项，支持带动产业链上下游中小企业1.98万个，创造就业岗位2.4万个。
改革任务完成率已超95％
彭华岗同时坦言，下半年中央企业经营形势十分复杂，存在着许多困难和挑战。
为确保实现全年生产经营目标，下半年将继续采取上半年的一系列重大措施。彭华岗介绍说，持续深化改革释放改革红利。深化三项制度改革，推动三能机制更大范围、更深层次的落地见效，不断激发企业的动力活力。持续抓好整合融合，解决中央企业之间的同质化竞争、重复建设等问题，坚决退出不具有竞争优势、缺乏发展潜力的“两非”业务和低效无效资产，推动资源不断向主业企业集中、向优势企业集中、向链长企业集中，进一步提高国有资本配置效率。
彭华岗强调，要坚决有力地抓好重大风险防范和化解工作。坚持动态清零总方针不动摇，完善常态化的疫情防控措施，最大限度降低疫情对企业生产经营的影响。进一步强化负债率的红线约束，加快推进司库管理体系建设，深入落实投资负面清单制度，完善金融业务风险管控机制，从严管控，合理运用金融衍生业务，深化法治央企建设，提高依法合规经营水平。
国企改革三年行动今年即将收官，进展如何？彭华岗透露，根据目标任务台账，截至6月底，中央企业和地方省级层面的改革任务举措完成率均超过95％，三年行动的主体任务基本完成，国企改革的许多领域都取得决定性成果。
彭华岗表示，下一阶段，国资委将持续推动三年行动好的做法和重要成果的制度化、长效化，特别是对破除利益固化藩篱、提升企业活力效率、完善体制机制意义重大的并且成熟定型的制度举措，要进一步固化，加快推动国有企业纳入公司章程或者纳入公司内部的制度体系。
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| 央企改革三年行动任务举措完成率超95％
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| 国资委将深化法治央企建设提高依法合规经营水平
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| （ 2022-07-29 ） 稿件来源： 法治日报经济法治 |
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□ 本报记者 侯建斌
“上半年，中央企业经济运行好于预期。”国务院国有资产监督管理委员会秘书长彭华岗近日透露，今年1月至6月，中央企业实现营业收入19.2万亿元，同比增长12％，实现利润总额1.4万亿元，同比增长7.1％。实现净利润1.1万亿元，同比增长6.1％。累计上缴税费1.5万亿元，同比增长14.4％。
彭华岗表示，下半年，国务院国资委将进一步指导中央企业抓好拓市增收、降本节支、深入挖掘生产经营各个环节的潜力，强化预算的刚性约束，抓好资产盘活，持续提升资产配置和运行效率。进一步完善激励约束机制，做好政策协调，为中央企业稳增长创造良好的外部环境。同时，继续推动中央企业做好能源资源、粮食安全托底，做好能源原材料的保供稳供，积极开展稳岗扩就业行动，助力中小企业纾困解难，为保证经济稳定发展和社会大局的稳定作出更大贡献。
集中督导取得三个成效
4月底以来，国资委党委对全部中央企业开展了一次集中督导指导。这是近年来国资委党委开展的规模最大、覆盖面最广、时间最长、参与人员最多、内容最为综合的一次大调研、大督导。
对于开展督导的原因，彭华岗透露，一方面是督促中央企业在稳住经济大盘中发挥示范带动作用，提高对宏观经济大局的公信度。另一方面，对国家出台的各项稳经济措施进行宣贯，引导企业用好用足政策，坚定企业信心。
与此同时，推动国资委安排的各项工作落实落地。彭华岗说，“国资委为了稳增长，从年初开始，制定了一系列目标措施。通过实地调研，推动这些工作落实落细，见到实效，保证工作方向不偏、焦点不散、干劲不输。”
彭华岗坦言，“年初以来，特别是一段时间以来，中央企业压力还是很大的，我们通过开展集中督导，深入一线，逐户了解工作开展情况，逐户了解企业经营方面遇到的问题，发现存在的突出问题，推动重点难点问题的解决，努力稳住经济运行的态势。”
“这次综合督导对企业的经营发展、深化改革和党的建设都是一次有力的推动。”在彭华岗看来，这次督导取得三个方面成效：一是摸清企业实情，各企业在稳增长、防风险、促改革、强党建等方面的工作进展、成效和问题，做到心中有数。
二是压实工作责任，根据形势变化和企业实际，提示风险隐患，进一步明确目标，各个企业稳增长防风险促改革强党建的责任意识进一步强化，信心更加坚定、氛围更加浓厚。
三是提升服务水平，在督促指导过程中加强对企业的精准服务，积极宣传国家出台的有关政策，回应有关建议、诉求超过900条，以现场办公方式积极推动解决，在减轻企业负担、破解各种难题的同时，进一步强化委机关和企业联系纽带，推动国资委机关干部和企业想在一起、干在一起，齐心协力地摸清情况、找症结、谋良策、解难题。
无论从过程还是结果来看，中央企业上半年经济运行超预期的增长，这次督导发挥了很重要的作用。
化解中小企业燃眉之急
指导中央企业助力中小企业的纾困解难，也是国务院国资委上半年开展的一项重要工作。比如出台《关于中央企业助力中小企业纾困解难促进协同发展有关事项的通知》，涉及7个方面27条具体措施。
彭华岗说，这些措施的落实落地，既真金白银地让利，解了中小企业的燃眉之急，又共同“做大蛋糕”，促进中央企业的积极行动。
中央企业加大助力中小企业纾困解难力度，在稳供应、保民生、促就业等方面发挥了重要作用。彭华岗提供的几组数据很有说服力：
——对服务业的小微企业和个体工商户减租让利，上半年累计减租104.4亿元，惠及16万户租户，其中对涉及疫情中高风险所在的县级行政区域租户减租56.1亿元，惠及租户3.9万户。
——降低中小企业运行成本，积极配合地方清理转供电加价等不合理收费，出台电价补贴等政策，累计清理规范13.5万个转供电主体加价行为，降低用电成本174亿元。其中，国家电网推出小微企业零上门、零审批、零投资的服务，惠及小微企业60万户。南方电网累计减少用户交易成本64.1亿元。
——融资延期免息，缓解卡车司机和中小企业的还贷压力，国家电网所属的“电e金服”平台共享电力信息，累计帮助8.4万家中小微企业获得低成本融资790亿元，释放保证金642亿元，节约融资成本25亿元，中小企业资金成本降低3个百分点以上。
与此同时，对中小企业无分期欠款始终保持动态清零。按照国务院的统一部署，国资委组织开展中央企业防范风险和化解拖欠中小企业账款的专项行动，要求中央企业对中小企业款项应付尽付、应付快付，确保无分期付款、动态清零，并且优先使用现金支付中小企业的账款。
彭华岗特别提到，中央企业有效发挥国有资本带动作用，重点扩大有效投资，释放订单需求，积极采购中小企业的优质产品和服务。E星创新创业大赛参赛项目累计达到7098项，支持带动产业链上下游中小企业1.98万个，创造就业岗位2.4万个。
改革任务完成率已超95％
彭华岗同时坦言，下半年中央企业经营形势十分复杂，存在着许多困难和挑战。
为确保实现全年生产经营目标，下半年将继续采取上半年的一系列重大措施。彭华岗介绍说，持续深化改革释放改革红利。深化三项制度改革，推动三能机制更大范围、更深层次的落地见效，不断激发企业的动力活力。持续抓好整合融合，解决中央企业之间的同质化竞争、重复建设等问题，坚决退出不具有竞争优势、缺乏发展潜力的“两非”业务和低效无效资产，推动资源不断向主业企业集中、向优势企业集中、向链长企业集中，进一步提高国有资本配置效率。
彭华岗强调，要坚决有力地抓好重大风险防范和化解工作。坚持动态清零总方针不动摇，完善常态化的疫情防控措施，最大限度降低疫情对企业生产经营的影响。进一步强化负债率的红线约束，加快推进司库管理体系建设，深入落实投资负面清单制度，完善金融业务风险管控机制，从严管控，合理运用金融衍生业务，深化法治央企建设，提高依法合规经营水平。
国企改革三年行动今年即将收官，进展如何？彭华岗透露，根据目标任务台账，截至6月底，中央企业和地方省级层面的改革任务举措完成率均超过95％，三年行动的主体任务基本完成，国企改革的许多领域都取得决定性成果。
彭华岗表示，下一阶段，国资委将持续推动三年行动好的做法和重要成果的制度化、长效化，特别是对破除利益固化藩篱、提升企业活力效率、完善体制机制意义重大的并且成熟定型的制度举措，要进一步固化，加快推动国有企业纳入公司章程或者纳入公司内部的制度体系。
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