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综合
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□ 本报记者
陈东升
□ 本报通讯员
殳建良
近年来，浙江嘉兴桐乡市将“四治融合”理念融入信访处理全过程，坚持问需于民、问计于民、问效于民，积极预防和化解群众“急难愁盼”，同时依托数字赋能优势，创新新时代信访工作，积极构建融自治、法治、德治、智治于一体的基层治理共同体，形成“以自治内消矛盾、以法治定分止争、以德治春风化雨、以智治提增能效”良好局面，连续6年信访总量逐年下降，推进了信访工作高质量发展。
坚持自治为先，推动访源治理的实践创新。一方面，桐乡充分调动群众参与村社事务管理的主动性、积极性，比如在农村建房等信访多发事项过程中，通过村民小组评议机制实现“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”；另一方面，加强行业性、专业性人民调解组织和个人品牌调解室建设，目前全市已有24家个人品牌调解团队，形成了多元化、专业化、精准化调处机制。
坚持法治为基，把信访工作进一步纳入法治化轨道。认真落实律师参与市级领导干部每月定期下访接访工作，促进司法和执法部门依法处理信访问题，提高信访法治化水平。今年5月，桐乡开展《信访工作条例》集中宣传月活动，通过向村民以案释法，普及法律知识，进一步强化信访群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，依靠法律手段解决信访矛盾的意识。
坚持德治润物，强化道德引领的社会评议。桐乡通过设立红黑榜、曝光台，以道德评议和社会舆论的力量，推动形成崇德向善的良好村风民风。在一起涉及承包土地的信访事项中，通过这种道德评判、民间听证、社会评议机制，让村民来评理，有效促进了该起疑难信访事项的化解。
坚持智治提效，让信访问题研判更全面、预警更及时。桐乡创新矛盾化解体系机制，创新建立“四治融合”场景应用，贯通“141”体系，与“基层治理四平台”建立双向流转机制，开发“党建、自治、法治、德治”四大板块和“民意直达”“线上议事”“人民建议”等子场景，全市居民可在线参与，实现“纠纷一键上报，矛盾一码调解，社情民意一网归集”。今年以来，“人民建议”子场景已归集群众建议58件，转交相关责任部门研究15件，极大地提升了信访工作对党委政府的参谋助手作用。
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| 自治为先 法治为基 德治润物 智治提效
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| 浙江桐乡市“四治融合”创新信访工作
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| （ 2022-07-15 ） 稿件来源： 法治日报综合 |
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□ 本报记者
陈东升
□ 本报通讯员
殳建良
近年来，浙江嘉兴桐乡市将“四治融合”理念融入信访处理全过程，坚持问需于民、问计于民、问效于民，积极预防和化解群众“急难愁盼”，同时依托数字赋能优势，创新新时代信访工作，积极构建融自治、法治、德治、智治于一体的基层治理共同体，形成“以自治内消矛盾、以法治定分止争、以德治春风化雨、以智治提增能效”良好局面，连续6年信访总量逐年下降，推进了信访工作高质量发展。
坚持自治为先，推动访源治理的实践创新。一方面，桐乡充分调动群众参与村社事务管理的主动性、积极性，比如在农村建房等信访多发事项过程中，通过村民小组评议机制实现“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”；另一方面，加强行业性、专业性人民调解组织和个人品牌调解室建设，目前全市已有24家个人品牌调解团队，形成了多元化、专业化、精准化调处机制。
坚持法治为基，把信访工作进一步纳入法治化轨道。认真落实律师参与市级领导干部每月定期下访接访工作，促进司法和执法部门依法处理信访问题，提高信访法治化水平。今年5月，桐乡开展《信访工作条例》集中宣传月活动，通过向村民以案释法，普及法律知识，进一步强化信访群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，依靠法律手段解决信访矛盾的意识。
坚持德治润物，强化道德引领的社会评议。桐乡通过设立红黑榜、曝光台，以道德评议和社会舆论的力量，推动形成崇德向善的良好村风民风。在一起涉及承包土地的信访事项中，通过这种道德评判、民间听证、社会评议机制，让村民来评理，有效促进了该起疑难信访事项的化解。
坚持智治提效，让信访问题研判更全面、预警更及时。桐乡创新矛盾化解体系机制，创新建立“四治融合”场景应用，贯通“141”体系，与“基层治理四平台”建立双向流转机制，开发“党建、自治、法治、德治”四大板块和“民意直达”“线上议事”“人民建议”等子场景，全市居民可在线参与，实现“纠纷一键上报，矛盾一码调解，社情民意一网归集”。今年以来，“人民建议”子场景已归集群众建议58件，转交相关责任部门研究15件，极大地提升了信访工作对党委政府的参谋助手作用。
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