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要闻
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□ 本报记者 周文馨 赵志锋
《信访工作条例》（以下简称《条例》）是以科学理论指导新时代信访工作的顶层设计。近日，《法治日报》记者就甘肃省学习宣传贯彻《条例》的相关情况专访了甘肃省委副秘书长、省信访局局长秦仰贤。
记者：《条例》印发以后，甘肃是如何推动实施的？
秦仰贤：《条例》印发以来，甘肃省委和省政府高度重视，分别召开省委常委会会议、省政府常务会议，传达学习《条例》，研究贯彻落实工作。省信访工作联席会议及时召开全体（扩大）会议，迅速动员部署，细化具体措施。省信访局坚持把学习宣传贯彻《条例》作为当前和今后一个时期的重要政治任务，坚持在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，制定学习宣传方案和下发贯彻落实通知，引导各地各部门学深悟透《条例》精神，以最高标准、最严要求、最实举措推动《条例》在陇原大地落地生根。
记者：学习贯彻《条例》应该怎样把握好时代脉搏？
秦仰贤：深刻领会《条例》的政治维度，切实用习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想武装头脑、指导实践。学习贯彻《条例》，就是要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻理解新时代信访工作的本质属性、根本立场、领导体制、功能定位、重点任务、改革方向、方式方法、发力重心、组织保证，深刻理解把握蕴含其中的强烈使命担当、真挚为民情怀、科学思想方法、鲜明实践要求，持续推动学习往实里走、往深里走、往心里走，自觉在工作谋划和安排部署上不断对标对表，做好全省信访工作，开创新时代信访工作新局面。
记者：近年来甘肃在信访工作方面有哪些好的做法和创新？
秦仰贤：一是注重从加强源头治理上来推进。主动把信访工作融入基层社会治理大格局，全面推行“一体化”运行、“一站式”办理的矛盾纠纷多元化解机制，完善与诉讼、仲裁、行政复议、调解等机制的有效衔接，将大量矛盾纠纷化解在萌芽状态。二是注重通过出台和完善相关政策来推进。省委主要领导接访后，部署开展全省化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题专项行动，出台指导意见，用足用活法律政策，累计排摸问题房屋85万余套，已化解68万余套，解决了群众多年来急难愁盼的事情。三是注重从构建责任体系上来推进。将信访工作考核纳入领导干部考核内容，推进领导干部包案接访常态化制度化，增强各级领导干部做好信访工作的责任意识，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。四是注重从完善体制机制上来推进。省委、省政府出台《关于进一步加强群众信访工作的意见》等一系列制度文件，从体制机制、工作方式、人员保障等方面健全完善信访工作制度。
记者：以实施《条例》为契机，甘肃怎样坚持和加强党对信访工作的全面领导？
秦仰贤：着眼坚持和加强党对信访工作的全面领导，我们抓紧健全完善信访工作体制，自觉从制度机制上把党的思想领导、政治领导、组织领导落到实处。按照《条例》要求，积极推广在乡镇（街道）建立信访工作联席会议，整合部门和基层力量共同做好信访工作。各级信访部门作为开展信访工作的专门机构，充分发挥好党委领导信访工作的参谋助手作用，善于借势借力，加强督导检查和信访形势研判，履行“三项建议”职责，推动省委和省政府关于信访工作的安排部署落实落地。
记者：深入学习宣传贯彻《条例》，甘肃下一步还有哪些举措？
秦仰贤：切实践行《条例》的工作要求，全力推动全省信访工作高质量发展。一分部署，九分落实。全省信访系统将按照中央和省委、省政府的部署要求，以高度的政治责任感和历史使命感，把学习贯彻落实《条例》作为重要政治任务，认真做好贯彻落实各项工作。
一是开展贯彻《条例》大宣传。组织开展《条例》集中宣传月活动，运用新闻媒体、政务新媒体等多种平台和载体，广泛开展宣传宣讲，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。通过举办研讨班、培训班、座谈会等方式，抓好全省信访干部《条例》学习培训，确保《条例》入脑入心、见行见效。
二是组织领导干部大接访。弘扬“四下基层”（信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、政策宣传下基层)优良传统，以省级领导接访下访为带动，推动引导市县领导干部严格落实接待群众制度要求，主动包大案难案，督个案要案，推动问题化解在基层和属地。各地各部门领导干部接访包案情况，将作为全年信访工作考核的重要内容。
三是狠抓信访积案大化解。聚焦重复信访事项和信访积案，压实领导干部包案责任和问题属地化解责任，落实“三到位一处理”要求，分类施策、精准用力，确保问题全部解决、矛盾彻底化解。同时，结合“大督查大接访大调研”活动，深入开展升级调查处理，适时组织开展联合接访，加大对矛盾较多、进度较慢地区的指导督促力度，对问题突出的实行挂牌督办。
四是实现改革措施大落地。根据《条例》规定要求，及时清理相关法规政策和制度文件，对照信访事项提出、受理、办理、监督等各环节要求，对信访工作流程进行全面梳理，制定完善符合规定、相互衔接、操作性强的运行机制。健全方便快捷、智能贯通的网上信访平台，加快完成市县党政领导信箱与信访信息系统整合，总结经验做法，补齐短板弱项，开展“二维码”普及入村社（户）工作，进一步扩大网上信访覆盖面。
五是推动工作水平大提升。按照《条例》要求，“建设一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质专业化信访工作队伍”。通过采取教育培训、实践锻炼、岗位练兵等方法，培养锻炼干部，努力成为做好新时代信访工作的行家里手。在全系统大兴严谨务实、勤勉干事、服务群众、担当作为的工作作风，让各级信访干部在贯彻落实《条例》、化解信访积案、深化信访制度改革等重点工作中勇于担当，在急难险重任务中狠抓落实，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
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| 全力推动甘肃信访工作高质量发展
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| 访甘肃省委副秘书长、省信访局局长 秦仰贤
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| （ 2022-07-12 ） 稿件来源： 法治日报要闻 |
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□ 本报记者 周文馨 赵志锋
《信访工作条例》（以下简称《条例》）是以科学理论指导新时代信访工作的顶层设计。近日，《法治日报》记者就甘肃省学习宣传贯彻《条例》的相关情况专访了甘肃省委副秘书长、省信访局局长秦仰贤。
记者：《条例》印发以后，甘肃是如何推动实施的？
秦仰贤：《条例》印发以来，甘肃省委和省政府高度重视，分别召开省委常委会会议、省政府常务会议，传达学习《条例》，研究贯彻落实工作。省信访工作联席会议及时召开全体（扩大）会议，迅速动员部署，细化具体措施。省信访局坚持把学习宣传贯彻《条例》作为当前和今后一个时期的重要政治任务，坚持在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，制定学习宣传方案和下发贯彻落实通知，引导各地各部门学深悟透《条例》精神，以最高标准、最严要求、最实举措推动《条例》在陇原大地落地生根。
记者：学习贯彻《条例》应该怎样把握好时代脉搏？
秦仰贤：深刻领会《条例》的政治维度，切实用习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想武装头脑、指导实践。学习贯彻《条例》，就是要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻理解新时代信访工作的本质属性、根本立场、领导体制、功能定位、重点任务、改革方向、方式方法、发力重心、组织保证，深刻理解把握蕴含其中的强烈使命担当、真挚为民情怀、科学思想方法、鲜明实践要求，持续推动学习往实里走、往深里走、往心里走，自觉在工作谋划和安排部署上不断对标对表，做好全省信访工作，开创新时代信访工作新局面。
记者：近年来甘肃在信访工作方面有哪些好的做法和创新？
秦仰贤：一是注重从加强源头治理上来推进。主动把信访工作融入基层社会治理大格局，全面推行“一体化”运行、“一站式”办理的矛盾纠纷多元化解机制，完善与诉讼、仲裁、行政复议、调解等机制的有效衔接，将大量矛盾纠纷化解在萌芽状态。二是注重通过出台和完善相关政策来推进。省委主要领导接访后，部署开展全省化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题专项行动，出台指导意见，用足用活法律政策，累计排摸问题房屋85万余套，已化解68万余套，解决了群众多年来急难愁盼的事情。三是注重从构建责任体系上来推进。将信访工作考核纳入领导干部考核内容，推进领导干部包案接访常态化制度化，增强各级领导干部做好信访工作的责任意识，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。四是注重从完善体制机制上来推进。省委、省政府出台《关于进一步加强群众信访工作的意见》等一系列制度文件，从体制机制、工作方式、人员保障等方面健全完善信访工作制度。
记者：以实施《条例》为契机，甘肃怎样坚持和加强党对信访工作的全面领导？
秦仰贤：着眼坚持和加强党对信访工作的全面领导，我们抓紧健全完善信访工作体制，自觉从制度机制上把党的思想领导、政治领导、组织领导落到实处。按照《条例》要求，积极推广在乡镇（街道）建立信访工作联席会议，整合部门和基层力量共同做好信访工作。各级信访部门作为开展信访工作的专门机构，充分发挥好党委领导信访工作的参谋助手作用，善于借势借力，加强督导检查和信访形势研判，履行“三项建议”职责，推动省委和省政府关于信访工作的安排部署落实落地。
记者：深入学习宣传贯彻《条例》，甘肃下一步还有哪些举措？
秦仰贤：切实践行《条例》的工作要求，全力推动全省信访工作高质量发展。一分部署，九分落实。全省信访系统将按照中央和省委、省政府的部署要求，以高度的政治责任感和历史使命感，把学习贯彻落实《条例》作为重要政治任务，认真做好贯彻落实各项工作。
一是开展贯彻《条例》大宣传。组织开展《条例》集中宣传月活动，运用新闻媒体、政务新媒体等多种平台和载体，广泛开展宣传宣讲，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。通过举办研讨班、培训班、座谈会等方式，抓好全省信访干部《条例》学习培训，确保《条例》入脑入心、见行见效。
二是组织领导干部大接访。弘扬“四下基层”（信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、政策宣传下基层)优良传统，以省级领导接访下访为带动，推动引导市县领导干部严格落实接待群众制度要求，主动包大案难案，督个案要案，推动问题化解在基层和属地。各地各部门领导干部接访包案情况，将作为全年信访工作考核的重要内容。
三是狠抓信访积案大化解。聚焦重复信访事项和信访积案，压实领导干部包案责任和问题属地化解责任，落实“三到位一处理”要求，分类施策、精准用力，确保问题全部解决、矛盾彻底化解。同时，结合“大督查大接访大调研”活动，深入开展升级调查处理，适时组织开展联合接访，加大对矛盾较多、进度较慢地区的指导督促力度，对问题突出的实行挂牌督办。
四是实现改革措施大落地。根据《条例》规定要求，及时清理相关法规政策和制度文件，对照信访事项提出、受理、办理、监督等各环节要求，对信访工作流程进行全面梳理，制定完善符合规定、相互衔接、操作性强的运行机制。健全方便快捷、智能贯通的网上信访平台，加快完成市县党政领导信箱与信访信息系统整合，总结经验做法，补齐短板弱项，开展“二维码”普及入村社（户）工作，进一步扩大网上信访覆盖面。
五是推动工作水平大提升。按照《条例》要求，“建设一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质专业化信访工作队伍”。通过采取教育培训、实践锻炼、岗位练兵等方法，培养锻炼干部，努力成为做好新时代信访工作的行家里手。在全系统大兴严谨务实、勤勉干事、服务群众、担当作为的工作作风，让各级信访干部在贯彻落实《条例》、化解信访积案、深化信访制度改革等重点工作中勇于担当，在急难险重任务中狠抓落实，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
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