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法治
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□ 本报记者 阮占江
“湖南正在全面深入学习宣传贯彻《信访工作条例》（以下简称《条例》），切实运用法治思维和法治方式推进信访工作。”近日，湖南省政府副秘书长、省信访局局长陈雪楚在接受《法治日报》记者专访时表示，《条例》公布以来，湖南把学习好、宣传好、贯彻落实好《条例》作为加强和改进新时代信访工作的重要任务来抓，各地各部门紧扣《条例》颁布实施的关键环节，周密部署、精心安排，努力开创新时代信访工作新局面。
记者：请问近段时间以来，湖南在学习宣传贯彻《条例》方面，采取了哪些举措？
陈雪楚：湖南省委、省政府高度重视《条例》的学习宣传与贯彻落实，以更高站位、更大力度、更实举措，以上率下，在全省迅速掀起“大学习”热潮。
一是坚持高位推动压责任。省委、省政府领导同志多次就《条例》学习宣传贯彻工作作出指示批示。5月11日，省委书记张庆伟到省信访局调研接访时强调，要坚决扛起为民解难为党分忧政治责任，抓好《条例》学习贯彻，扎实推动信访工作提质增效进位争先。4月下旬以来，湖南省委理论学习中心组、湖南省政府党组会议先后集体学习《条例》，强调要进一步健全党领导信访工作的体制机制，完善配套措施，规范处理程序，依法依规依政策解决群众合理诉求。省委、省政府主要领导和省信访工作联席会议召集人先后在省级主流媒体就学习贯彻《条例》发表署名文章，提出要深化思想认识、健全体制机制、把握实践要求，深入推动《条例》贯彻落实。
二是坚持过程管理强调度。4月15日，湖南省信访联席办印发学习宣传贯彻落实《条例》工作方案，就健全体制机制、党委中心组学习、集中宣传月、全员业务轮训、政策宣传解读、分解细化任务、新闻舆论引导、督查推动落实等13个方面工作进行具体安排部署。4月27日，召开全省《条例》实施暨集中宣传月活动部署会议进行再动员、再部署、再加力。
三是坚持上下联动抓整改。全省信访系统紧扣关键指标和重点工作，对标对表抓整改提升。通过逐一发函给所有省属企事业单位、群团组织、中央驻湘单位、本科院校，提醒认真学习贯彻《条例》，做到及时受理、按期答复、群众满意。按照《条例》要求，指导督促各乡镇（街道）一级信访工作联席会议机制实现全覆盖，着力打通“最后一公里”。
记者：学习宣传贯彻《条例》，湖南各地有哪些创新？有什么亮点和特色？
陈雪楚：连日来，湖南各地各部门聚焦《条例》，开展了丰富多样的活动。
一是学习宣传全覆盖。省纪委监委、全省法院系统等第一时间学习《条例》；省委党校（行政学院）迅速部署、快速推动《条例》及信访工作教学内容进党校课堂；各市州党委理论学习中心组集体学习，逐条对照解读《条例》原文；株洲市组织全市信访干部全员培训；常德市将《条例》学习纳入各级党校干部教育培训计划、“八五”普法重要内容，坚持全员学、全面学、对比学。
二是走进基层面对面。衡阳市信访局联合6个城区（园区）及20家市直单位举行《条例》集中宣传活动；湘潭市将《条例》学习宣传贯彻落实作为全市“心连心走基层，面对面解难题”7项重点工作之一统一安排部署；岳阳市对《条例》学习宣传贯彻工作开展专项督查，确保取得实效；张家界市通过村村响广播、抖音微视频等形式展开全方位宣传；永州市组织志愿者深入临街商铺和居民家中发放宣传资料、现场答疑解惑；益阳市制作系列原创微视频广泛深入开展《条例》学习宣传；湘西土家山歌非遗传承人自编山歌宣传《条例》等。
三是强化督导促提升。湖南省信访局将《条例》宣传贯彻落实纳入全年信访工作要点和目标管理考核内容，与宣传、组织、纪检、司法、督查等工作部门主动对接、协同互动，以典型推介、通报督查等过硬举措推动《条例》学习宣传贯彻落实。
记者：请问下一步，湖南将如何聚合力量，破解难点堵点，深入推进信访工作？
陈雪楚：下一步，湖南将继续全面深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示精神，认真落实第九次全国信访工作会议精神和省委、省政府关于信访工作的决策部署，把《条例》学习宣传贯彻落实作为当前首要政治任务，精准发力抓整改、补短板、强基础、求突破，干在实处、走在前列，以高质量的信访工作迎接党的二十大胜利召开。
具体而言，我们将重点抓好六个方面工作：
一是推动深入学习宣传贯彻《条例》，加大宣传解读和落实情况的督促检查力度，组织媒体宣传，开辟专栏解读，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。
二是深入推进治理重复信访、化解信访突出问题攻坚年活动，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进“全省信访工作示范县(市、区)”创建，推动党政领导干部接访下访阅办包案化解信访事项，提高初信初访办理质量，依法按政策推动积案化解。
三是推动更好发挥各级信访工作联席会议机制作用，健全信访联席会议机制制度，加强统筹协调、整体推进、督促落实，推动形成齐抓共管的信访工作格局。
四是不断提升信访信息系统的智能辅助水平，畅通和规范网上信访渠道，完善网上信访平台，加速推进智慧信息系统建设，提高信访工作信息化水平。
五是加大对履行信访工作责任情况的监督问责，加强信访工作督查，加强信访重点地区调度，协同开展专项督查，启动约谈、通报、挂牌督办工作机制，及时提出改进工作、完善政策、追究责任的建议。
六是加强全省信访系统能力建设，大兴“讲政治、转作风、强能力、抓落实”之风，继续开展“人民满意窗口”创建，教育引导广大信访干部坚持以“最美信访干部”为榜样，采取实践锻炼、岗位练兵等办法，不断提高依法按政策解决信访问题的能力水平。
记者：作为省信访局局长，你认为该如何做好新时期的信访工作？对自身的责任有何认识，下一步又将如何履责？
陈雪楚：我将牢记职责使命，坚持人民至上，坚守人民情怀，坚持底线思维、法治思维，主动担当作为，不断提高工作能力和水平，推动《条例》在全省落实落细落地，实现全省信访工作高质量发展。
一是始终坚守信访工作为人民服务的根本立场。深怀爱民之情、苦练为民之功，坚持从人民群众日常琐事、身边小事抓起，把信访工作做到群众心坎上，使他们的获得感、幸福感和信任感更加充实、更有保障、更可持续。
二是牢牢把握信访工作推动解决群众问题的鲜明导向。更好地履行为民解难、为党分忧的政治责任，坚持依法依规、用心用情、精准精细，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。
三是不断推进信访工作制度改革。进一步解放思想、更新理念，创新思路方法，完善推广业已形成的好经验好做法，健全方便快捷、智能贯通的网上信访平台，完善制度机制，以更大力度推进改革，不断提升信访工作整体水平。
四是努力将法治思维和法治方式贯穿于信访工作全过程。严格执行《条例》，强化信访法治宣传教育，确保信访工作能够依法规范运行、群众诉求能够依法理性表达、合法权益得到依法有效维护。
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| 切实运用法治思维法治方式推进信访工作
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| 访湖南省政府副秘书长、省信访局局长陈雪楚
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| （ 2022-07-11 ） 稿件来源： 法治日报法治 |
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□ 本报记者 阮占江
“湖南正在全面深入学习宣传贯彻《信访工作条例》（以下简称《条例》），切实运用法治思维和法治方式推进信访工作。”近日，湖南省政府副秘书长、省信访局局长陈雪楚在接受《法治日报》记者专访时表示，《条例》公布以来，湖南把学习好、宣传好、贯彻落实好《条例》作为加强和改进新时代信访工作的重要任务来抓，各地各部门紧扣《条例》颁布实施的关键环节，周密部署、精心安排，努力开创新时代信访工作新局面。
记者：请问近段时间以来，湖南在学习宣传贯彻《条例》方面，采取了哪些举措？
陈雪楚：湖南省委、省政府高度重视《条例》的学习宣传与贯彻落实，以更高站位、更大力度、更实举措，以上率下，在全省迅速掀起“大学习”热潮。
一是坚持高位推动压责任。省委、省政府领导同志多次就《条例》学习宣传贯彻工作作出指示批示。5月11日，省委书记张庆伟到省信访局调研接访时强调，要坚决扛起为民解难为党分忧政治责任，抓好《条例》学习贯彻，扎实推动信访工作提质增效进位争先。4月下旬以来，湖南省委理论学习中心组、湖南省政府党组会议先后集体学习《条例》，强调要进一步健全党领导信访工作的体制机制，完善配套措施，规范处理程序，依法依规依政策解决群众合理诉求。省委、省政府主要领导和省信访工作联席会议召集人先后在省级主流媒体就学习贯彻《条例》发表署名文章，提出要深化思想认识、健全体制机制、把握实践要求，深入推动《条例》贯彻落实。
二是坚持过程管理强调度。4月15日，湖南省信访联席办印发学习宣传贯彻落实《条例》工作方案，就健全体制机制、党委中心组学习、集中宣传月、全员业务轮训、政策宣传解读、分解细化任务、新闻舆论引导、督查推动落实等13个方面工作进行具体安排部署。4月27日，召开全省《条例》实施暨集中宣传月活动部署会议进行再动员、再部署、再加力。
三是坚持上下联动抓整改。全省信访系统紧扣关键指标和重点工作，对标对表抓整改提升。通过逐一发函给所有省属企事业单位、群团组织、中央驻湘单位、本科院校，提醒认真学习贯彻《条例》，做到及时受理、按期答复、群众满意。按照《条例》要求，指导督促各乡镇（街道）一级信访工作联席会议机制实现全覆盖，着力打通“最后一公里”。
记者：学习宣传贯彻《条例》，湖南各地有哪些创新？有什么亮点和特色？
陈雪楚：连日来，湖南各地各部门聚焦《条例》，开展了丰富多样的活动。
一是学习宣传全覆盖。省纪委监委、全省法院系统等第一时间学习《条例》；省委党校（行政学院）迅速部署、快速推动《条例》及信访工作教学内容进党校课堂；各市州党委理论学习中心组集体学习，逐条对照解读《条例》原文；株洲市组织全市信访干部全员培训；常德市将《条例》学习纳入各级党校干部教育培训计划、“八五”普法重要内容，坚持全员学、全面学、对比学。
二是走进基层面对面。衡阳市信访局联合6个城区（园区）及20家市直单位举行《条例》集中宣传活动；湘潭市将《条例》学习宣传贯彻落实作为全市“心连心走基层，面对面解难题”7项重点工作之一统一安排部署；岳阳市对《条例》学习宣传贯彻工作开展专项督查，确保取得实效；张家界市通过村村响广播、抖音微视频等形式展开全方位宣传；永州市组织志愿者深入临街商铺和居民家中发放宣传资料、现场答疑解惑；益阳市制作系列原创微视频广泛深入开展《条例》学习宣传；湘西土家山歌非遗传承人自编山歌宣传《条例》等。
三是强化督导促提升。湖南省信访局将《条例》宣传贯彻落实纳入全年信访工作要点和目标管理考核内容，与宣传、组织、纪检、司法、督查等工作部门主动对接、协同互动，以典型推介、通报督查等过硬举措推动《条例》学习宣传贯彻落实。
记者：请问下一步，湖南将如何聚合力量，破解难点堵点，深入推进信访工作？
陈雪楚：下一步，湖南将继续全面深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示精神，认真落实第九次全国信访工作会议精神和省委、省政府关于信访工作的决策部署，把《条例》学习宣传贯彻落实作为当前首要政治任务，精准发力抓整改、补短板、强基础、求突破，干在实处、走在前列，以高质量的信访工作迎接党的二十大胜利召开。
具体而言，我们将重点抓好六个方面工作：
一是推动深入学习宣传贯彻《条例》，加大宣传解读和落实情况的督促检查力度，组织媒体宣传，开辟专栏解读，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。
二是深入推进治理重复信访、化解信访突出问题攻坚年活动，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进“全省信访工作示范县(市、区)”创建，推动党政领导干部接访下访阅办包案化解信访事项，提高初信初访办理质量，依法按政策推动积案化解。
三是推动更好发挥各级信访工作联席会议机制作用，健全信访联席会议机制制度，加强统筹协调、整体推进、督促落实，推动形成齐抓共管的信访工作格局。
四是不断提升信访信息系统的智能辅助水平，畅通和规范网上信访渠道，完善网上信访平台，加速推进智慧信息系统建设，提高信访工作信息化水平。
五是加大对履行信访工作责任情况的监督问责，加强信访工作督查，加强信访重点地区调度，协同开展专项督查，启动约谈、通报、挂牌督办工作机制，及时提出改进工作、完善政策、追究责任的建议。
六是加强全省信访系统能力建设，大兴“讲政治、转作风、强能力、抓落实”之风，继续开展“人民满意窗口”创建，教育引导广大信访干部坚持以“最美信访干部”为榜样，采取实践锻炼、岗位练兵等办法，不断提高依法按政策解决信访问题的能力水平。
记者：作为省信访局局长，你认为该如何做好新时期的信访工作？对自身的责任有何认识，下一步又将如何履责？
陈雪楚：我将牢记职责使命，坚持人民至上，坚守人民情怀，坚持底线思维、法治思维，主动担当作为，不断提高工作能力和水平，推动《条例》在全省落实落细落地，实现全省信访工作高质量发展。
一是始终坚守信访工作为人民服务的根本立场。深怀爱民之情、苦练为民之功，坚持从人民群众日常琐事、身边小事抓起，把信访工作做到群众心坎上，使他们的获得感、幸福感和信任感更加充实、更有保障、更可持续。
二是牢牢把握信访工作推动解决群众问题的鲜明导向。更好地履行为民解难、为党分忧的政治责任，坚持依法依规、用心用情、精准精细，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。
三是不断推进信访工作制度改革。进一步解放思想、更新理念，创新思路方法，完善推广业已形成的好经验好做法，健全方便快捷、智能贯通的网上信访平台，完善制度机制，以更大力度推进改革，不断提升信访工作整体水平。
四是努力将法治思维和法治方式贯穿于信访工作全过程。严格执行《条例》，强化信访法治宣传教育，确保信访工作能够依法规范运行、群众诉求能够依法理性表达、合法权益得到依法有效维护。
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