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法治经纬
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□ 本报记者 陈东升 王 春
□ 本报通讯员 陈 燕 陈宁宁
今年5月，中国（温州）数据智能与安全服务创新园（以下简称中国数安港）正式开园，吸引了华为、翼能科技、中国移动创新研究院、每日互动等26家企业入驻。据了解，5年内温州还将借此引育数据安全行业企业100家以上，力争数据安全与应用产业“3年成规模，5年破千亿”。
随着数据作为新生产要素的功能被进一步激发，涉数据纠纷案件也将不可避免地随之而来。在此背景下，我国首个数据资源法庭在温州市瓯海区新桥人民法庭落地，为温州数据智能与安全发展保驾护航。
近日，《法治日报》记者走进该法庭，探访温州法院究竟如何回应数据产业需求，如何实现全域智慧司法，营造数字法治环境。
回应新兴产业需求
司法助力数据安全
“目前还是道路交通纠纷、房屋买卖合同纠纷居多，前几天一位法官在审理装修合同纠纷时，发现当事人可能存在涉嫌买卖个人信息的行为，随后把线索移交给了公安机关，至于是否构成犯罪，要看后续审查。”数据资源法庭负责人陈伟克告诉记者，随着“数字经济”的到来，“流量变现”“粉丝经济”“线上平台交易”等引发的数字纠纷层出不穷。
今年3月，瓯海法院审结一起短视频代运营合同纠纷案件。孙女士为赶上短视频这波“风口”，与运营公司签订协议，约定为其制作32个短视频，打造一个保底粉丝1万+的高权重短视频账号。最终因粉丝数量远未达到协议约定，闹上法庭。当时，仅这一家运营公司，就有3个案子在瓯海法院。
“数据成为新生产要素的当下，数据产业发展对法律服务有迫切需求。”温州市大数据发展管理局局长顾威说，数据在生产、储存、使用、交易等各环节的实践中，包含大量个人信息、商业秘密、保密商务信息，如果被不当使用，将会给数据利用人和其他相关人员带来民事、行政乃至刑事方面的法律问题。
数据合法利用的边界在哪里？这是数据产业从业者最为关心和担心的问题。
为更好推动数据要素集聚、优质企业集聚、创新力量集聚，为温州打造数据产业集群新优势提供有力司法保障，为全省乃至全国司法审判提供基层探索经验，数字资源法庭应运而生。
“新的产业发展到哪里，法律服务与保障就要跟进到哪里。”温州市中级人民法院院长蒋卫宇说。
延伸司法服务职能
护航数字经济发展
当前，大数据成为重要的战略性资源和核心创新要素，是社会发展和经济持续增长的新“血液”。中国数安港正朝着数据智能与安全行业创新高地进发，不断激活温州数字经济产业新动能。
司法如何护航数字经济高质量发展？数据资源法庭正在进行有益探索。
中国数安港在运行过程中可能引发大量涉及政府信息公开、计算机系统安全管理、计算机软件保护、域名管理、数据管理、数据交易等领域发生的行政争议；在数据交易过程中可能因数据交易的定价、保密问题引发大量合同纠纷及不正当竞争纠纷，还可能因侵害公民个人信息、隐私权、知情同意权等引发侵害人格权益类民事纠纷；大量高价值数据的集中，也易引发不法分子的窃取、破坏等犯罪行为，从而导致侵犯商业秘密罪等数据犯罪。
为此，数据资源法庭实行刑事、民事、行政“三合一”归口审理模式。换言之，只要是涉及数据资源的案件，都可以在此审理。
数据资源法庭在履行审判职能外，还积极为企业合规建设提供司法服务，引导企业提升保密意识，完善数据资源保护工作，在经营过程中合法合规收集、使用、交易数据，避免侵害数据资源利用人和其他相关人的合法权益。
“我们企业入驻园区，我有信心与其他企业共同努力，推动温州数字经济加快发展、不断壮大，但在具体业务推进过程中是否存在数据违规违法的风险，有没有可能无意中侵犯他人隐私等权益，我不敢保证。数据资源法庭的设立是一场‘及时雨’，也是一颗‘定心丸’。现在大家有什么法律问题都可以第一时间去法庭咨询，咨询过后就能放心大胆干。”园区某企业负责人说。
记者了解到，数据资源法庭还充分运用新兴媒体搭建普法宣传平台，积极创新普法宣传形式，多渠道、多途径扩大普法宣传队伍，积极开展送法入园区、送法入企业，面对面解答企业问题，发放个人信息保护法、数据安全法等普法资料，起到了良好的宣传效果。
推进全域智慧司法
营造数字法治环境
数据资源法庭落地的瓯海新桥人民法庭，一直以“数字法庭”为建设目标。早在2020年4月，新桥法庭就率全省之先创新运用5G+VR移动技术开启了智慧庭审。庭审过程中，全景摄影头、VR眼镜、高拍仪、5G通信网络等高新技术相互作用，几近真实呈现证据及庭审画面，让当事人“沉浸式”完成异地开庭。
这只是温州全域数智司法的一个缩影。在“一把手”挂帅机制的驱动引领下，温州全市法院积极推进数字化场景建设，改革建设成果多点开花，智能应用覆盖咨询、立案、审判、执行、案件评查、辅助事务、办公等全流程、全领域、全场景，全市法院有24个重点改革项目被列为省级试点。
文成县人民法院的智能法律服务向前延伸到了诉讼前端，乡村e法官于2021年9月通过“浙里办”平台上线至今，法律咨询好评率、指导调解好评率、委托办理好评率均为100%。
温州中院、瑞安市人民法院、龙港市人民法院危险驾驶案件智能化审判，实现案件信息自动提取，案情要素智能梳理，精准量刑智能辅助功能，危险驾驶案件100%当庭宣判、当庭送达裁判文书，平均审理天数较去年缩短近40%。
永嘉县人民法院深化推进“凤凰金融智审”试点运用，实现实时推送庭前报告、实时分类双方证据、实时记录庭审内容、实时完成金额计算和结果预判，助力推动金融纠纷“快立、快审、快结”。
“送达难”一直以来堪比“执行难”，为探索试行审判执行辅助事务集约化管理，温州中院成立浙江省首个集“收件、扫描、送达、编目、整理、归档”六大功能于一体的集约化中心。2021年，温州法院集中送达部通过短信、移动微法院等电子送达12.4万余次，有效电子送达率提升至85%以上，邮寄送达费用同比减少60%，公告送达率为5.1%，同比下降4个百分点。
蒋卫宇介绍说：“接下来，为更好地保护数据运算、交易、使用安全，促进数字经济依法合规发展，助力温州打造数据经济产业集群新优势，温州法院将出台专门司法保障意见，成立业务指导组，组建专家辅助团队，完善数据资源审判专家陪审和专家咨询等机制，撑好中国数安港建设的‘司法保护伞’，为提升数字经济治理体系和治理能力现代化水平提供良好法治环境和司法保障。”
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| 温州法院为数据合法利用划清边界
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| 记者探访全国首个数据资源法庭
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| （ 2022-07-05 ） 稿件来源： 法治日报法治经纬 |
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□ 本报记者 陈东升 王 春
□ 本报通讯员 陈 燕 陈宁宁
今年5月，中国（温州）数据智能与安全服务创新园（以下简称中国数安港）正式开园，吸引了华为、翼能科技、中国移动创新研究院、每日互动等26家企业入驻。据了解，5年内温州还将借此引育数据安全行业企业100家以上，力争数据安全与应用产业“3年成规模，5年破千亿”。
随着数据作为新生产要素的功能被进一步激发，涉数据纠纷案件也将不可避免地随之而来。在此背景下，我国首个数据资源法庭在温州市瓯海区新桥人民法庭落地，为温州数据智能与安全发展保驾护航。
近日，《法治日报》记者走进该法庭，探访温州法院究竟如何回应数据产业需求，如何实现全域智慧司法，营造数字法治环境。
回应新兴产业需求
司法助力数据安全
“目前还是道路交通纠纷、房屋买卖合同纠纷居多，前几天一位法官在审理装修合同纠纷时，发现当事人可能存在涉嫌买卖个人信息的行为，随后把线索移交给了公安机关，至于是否构成犯罪，要看后续审查。”数据资源法庭负责人陈伟克告诉记者，随着“数字经济”的到来，“流量变现”“粉丝经济”“线上平台交易”等引发的数字纠纷层出不穷。
今年3月，瓯海法院审结一起短视频代运营合同纠纷案件。孙女士为赶上短视频这波“风口”，与运营公司签订协议，约定为其制作32个短视频，打造一个保底粉丝1万+的高权重短视频账号。最终因粉丝数量远未达到协议约定，闹上法庭。当时，仅这一家运营公司，就有3个案子在瓯海法院。
“数据成为新生产要素的当下，数据产业发展对法律服务有迫切需求。”温州市大数据发展管理局局长顾威说，数据在生产、储存、使用、交易等各环节的实践中，包含大量个人信息、商业秘密、保密商务信息，如果被不当使用，将会给数据利用人和其他相关人员带来民事、行政乃至刑事方面的法律问题。
数据合法利用的边界在哪里？这是数据产业从业者最为关心和担心的问题。
为更好推动数据要素集聚、优质企业集聚、创新力量集聚，为温州打造数据产业集群新优势提供有力司法保障，为全省乃至全国司法审判提供基层探索经验，数字资源法庭应运而生。
“新的产业发展到哪里，法律服务与保障就要跟进到哪里。”温州市中级人民法院院长蒋卫宇说。
延伸司法服务职能
护航数字经济发展
当前，大数据成为重要的战略性资源和核心创新要素，是社会发展和经济持续增长的新“血液”。中国数安港正朝着数据智能与安全行业创新高地进发，不断激活温州数字经济产业新动能。
司法如何护航数字经济高质量发展？数据资源法庭正在进行有益探索。
中国数安港在运行过程中可能引发大量涉及政府信息公开、计算机系统安全管理、计算机软件保护、域名管理、数据管理、数据交易等领域发生的行政争议；在数据交易过程中可能因数据交易的定价、保密问题引发大量合同纠纷及不正当竞争纠纷，还可能因侵害公民个人信息、隐私权、知情同意权等引发侵害人格权益类民事纠纷；大量高价值数据的集中，也易引发不法分子的窃取、破坏等犯罪行为，从而导致侵犯商业秘密罪等数据犯罪。
为此，数据资源法庭实行刑事、民事、行政“三合一”归口审理模式。换言之，只要是涉及数据资源的案件，都可以在此审理。
数据资源法庭在履行审判职能外，还积极为企业合规建设提供司法服务，引导企业提升保密意识，完善数据资源保护工作，在经营过程中合法合规收集、使用、交易数据，避免侵害数据资源利用人和其他相关人的合法权益。
“我们企业入驻园区，我有信心与其他企业共同努力，推动温州数字经济加快发展、不断壮大，但在具体业务推进过程中是否存在数据违规违法的风险，有没有可能无意中侵犯他人隐私等权益，我不敢保证。数据资源法庭的设立是一场‘及时雨’，也是一颗‘定心丸’。现在大家有什么法律问题都可以第一时间去法庭咨询，咨询过后就能放心大胆干。”园区某企业负责人说。
记者了解到，数据资源法庭还充分运用新兴媒体搭建普法宣传平台，积极创新普法宣传形式，多渠道、多途径扩大普法宣传队伍，积极开展送法入园区、送法入企业，面对面解答企业问题，发放个人信息保护法、数据安全法等普法资料，起到了良好的宣传效果。
推进全域智慧司法
营造数字法治环境
数据资源法庭落地的瓯海新桥人民法庭，一直以“数字法庭”为建设目标。早在2020年4月，新桥法庭就率全省之先创新运用5G+VR移动技术开启了智慧庭审。庭审过程中，全景摄影头、VR眼镜、高拍仪、5G通信网络等高新技术相互作用，几近真实呈现证据及庭审画面，让当事人“沉浸式”完成异地开庭。
这只是温州全域数智司法的一个缩影。在“一把手”挂帅机制的驱动引领下，温州全市法院积极推进数字化场景建设，改革建设成果多点开花，智能应用覆盖咨询、立案、审判、执行、案件评查、辅助事务、办公等全流程、全领域、全场景，全市法院有24个重点改革项目被列为省级试点。
文成县人民法院的智能法律服务向前延伸到了诉讼前端，乡村e法官于2021年9月通过“浙里办”平台上线至今，法律咨询好评率、指导调解好评率、委托办理好评率均为100%。
温州中院、瑞安市人民法院、龙港市人民法院危险驾驶案件智能化审判，实现案件信息自动提取，案情要素智能梳理，精准量刑智能辅助功能，危险驾驶案件100%当庭宣判、当庭送达裁判文书，平均审理天数较去年缩短近40%。
永嘉县人民法院深化推进“凤凰金融智审”试点运用，实现实时推送庭前报告、实时分类双方证据、实时记录庭审内容、实时完成金额计算和结果预判，助力推动金融纠纷“快立、快审、快结”。
“送达难”一直以来堪比“执行难”，为探索试行审判执行辅助事务集约化管理，温州中院成立浙江省首个集“收件、扫描、送达、编目、整理、归档”六大功能于一体的集约化中心。2021年，温州法院集中送达部通过短信、移动微法院等电子送达12.4万余次，有效电子送达率提升至85%以上，邮寄送达费用同比减少60%，公告送达率为5.1%，同比下降4个百分点。
蒋卫宇介绍说：“接下来，为更好地保护数据运算、交易、使用安全，促进数字经济依法合规发展，助力温州打造数据经济产业集群新优势，温州法院将出台专门司法保障意见，成立业务指导组，组建专家辅助团队，完善数据资源审判专家陪审和专家咨询等机制，撑好中国数安港建设的‘司法保护伞’，为提升数字经济治理体系和治理能力现代化水平提供良好法治环境和司法保障。”
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