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法治政府
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□ 本报记者 侯建斌
□ 本报见习记者 刘 欣
目前全国交通网络总体畅通，全国高速公路和港口航道保持畅通，无临时关闭的高速公路收费站和服务区；主要物流指标稳中向好，预计今年上半年全国铁路、水运、邮政快递货运量将超过2019年同期水平……
近日，国新办举行新闻发布会，介绍物流保通保畅等工作进展情况。记者从发布会上获悉，物流保通保畅工作取得阶段性成效，交通运输部将继续加强对重点区域的调度指导，做好产业链供应链跟踪保障，落地落实纾困解难政策，推动建立保通保畅长效机制，为稳住经济大盘提供坚强有力的物流服务保障。
向九个省份下发督办函
交通运输部副部长赵冲久在发布会上表示，交通运输部充分发挥国务院物流保通保畅工作领导小组办公室作用，坚持全国一盘棋，强化部门协同和部省联动，全力以赴做好物流保通保畅各项工作。持续抓督办，着力解决层层加码、一刀切等问题。截至目前，各级领导小组累计协调解决货车司机电话反映问题12.5万余项，保障各类重点物资运输需求7.8万余项。针对国务院专项督查发现的问题，向9个省份下发二级督办函，公开发布警示通报，并组织开展暗访检查，督促指导各地严格落实针对货车司机的查验不劝返、检测不等待、核酸不重检、政策不加码的要求。
围绕“三夏”运输服务、防汛抗震保通、重点枢纽运行等，对浙江、河南、四川、广东、广西、云南等22个省份，上海港、宁波舟山港、浦东机场、白云机场等重点枢纽开展专题调度，着力指导各地全力做好“三夏”生产运输服务保障，确保跨区作业联合收割机运输车辆免费快速通行；持续提高重点枢纽运转效率，推进实现全面复工达产。
此外，交通运输部会同财税、金融等部门积极推动减税退税降费、1000亿元交通物流专项再贷款、车贷延期还本付息、社保缓缴等40余项含金量高的涉交通运输业助企纾困政策落地见效。指导各地用足用好相关政策举措，提高政策精准度，让物流企业、个体货车司机能够切实享受到政策红利。
不得强制劝返货车
当前物流保通保畅工作总体进入持续巩固工作成效，全面支撑复工达产，加快推进长效化、制度化、常态化的新阶段。交通运输部运输服务司司长蔡团结在发布会上表示，下一步，交通运输部将会同国务院物流保通保畅工作领导小组各成员单位，坚持部门协同、上下联动、问题导向，持续巩固拓展物流保通保畅工作成效，为促进产业链供应链稳定、有效稳住经济大盘提供坚强有力的物流服务保障。
“坚持问题导向，严防通行过度管控问题反弹。”蔡团结指出，“我们依托12328交通运输服务监督热线和专班24小时值班电话，及时收集各地货车司机以及相关部门反映的物流不通不畅问题，持续加强问题督办转办，提高办理时效。一般来说，我们对于货车司机在路上遇到的一些问题，要求在2小时内解决；对于一些地方制度性政策问题，一般要求在3天内解决。”
“坚持精准施策，全力保障货车顺畅通行。”蔡团结说，“我们要求各地不得随意限制来自低风险地区的货车通行；不得以等待核酸检测结果为由限制通行；不得要求货车司乘人员重复进行核酸检测；对来自非涉疫地区的货车不得以无通行证为由限制通行。”
蔡团结强调，“不得以任何理由对货车进行强制劝返，如出现特殊情况，货车司乘人员健康码是红码，要按照疫情防控要求就地采取措施，同时对相关货车严格进行消杀后，保障货物及时转运至目的地。”
此外，坚持提质增效，加快推进物流复工达产；坚持需求牵引，全力保障重点物资运输。
蔡团结表示，在持续做好物流保通保畅工作的同时，交通运输部也正在组织对应急状态下实施的挂图作战、日周月调度、三级督办、专班值守、供需对接、一事一协调、12328投诉举报等经验做法进行评估，包括对一些关键制度，如“即采即走即追”+“闭环管理”、行业运行数据动态监测分析、“白名单”、应急物资中转站等进行梳理，总结经验，查找短板，不断健全完善相关政策制度，推动物流保通保畅工作常态化运行、制度化管理。
提升政策落地效果
受疫情等多种因素影响，物流企业、广大货车司机收入普遍下降，经营遇到一些困难和问题。为此，国家层面密集出台了一系列扶持政策，包括税费减免、社保缓缴、延期还贷、金融支持等相关政策。蔡团结表示，这些政策对交通物流等受疫情影响严重的行业在支持范围、支持力度、时间跨度上给予重点倾斜。
“交通运输部充分发挥国务院物流保通保畅工作领导小组办公室作用，积极会同财税、金融、社保等部门推进落实相关政策，特别是增值税留抵退税、免征小规模纳税人增值税、缓缴社保费、交通物流专项再贷款、货车贷款延期还本付息等纾困解难政策，着力减轻物流企业、个体司机的经营压力。”蔡团结介绍，“同时，我们也持续推动各地扩大货车司机免费核酸检测和抗原检测覆盖范围，降低物流企业和货车司机负担，全面提升物流企业和货车司机的获得感。”
下一步，交通运输部将积极会同有关部门指导各地用足用好相关纾困解难政策，让更多符合条件的货运物流经营者，特别是广大货车司机能够切实享受到政策的实惠。蔡团结介绍，包括全面提升政策知晓度，全力推动政策非申即享、直达快享，持续提升政策落地效果等具体举措。
他强调，“对政策落实不到位或者执行过程中‘缺斤短两’的，物流企业和个体货车司机可拨打12328热线咨询或者投诉，我们要求各地12328电话中心必须第一时间处置、第一时间解决。”
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| 物流保通保畅工作取得阶段性成效
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| 交通运输部将推动建立保通保畅长效机制
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| （ 2022-07-01 ） 稿件来源： 法治日报法治政府 |
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□ 本报记者 侯建斌
□ 本报见习记者 刘 欣
目前全国交通网络总体畅通，全国高速公路和港口航道保持畅通，无临时关闭的高速公路收费站和服务区；主要物流指标稳中向好，预计今年上半年全国铁路、水运、邮政快递货运量将超过2019年同期水平……
近日，国新办举行新闻发布会，介绍物流保通保畅等工作进展情况。记者从发布会上获悉，物流保通保畅工作取得阶段性成效，交通运输部将继续加强对重点区域的调度指导，做好产业链供应链跟踪保障，落地落实纾困解难政策，推动建立保通保畅长效机制，为稳住经济大盘提供坚强有力的物流服务保障。
向九个省份下发督办函
交通运输部副部长赵冲久在发布会上表示，交通运输部充分发挥国务院物流保通保畅工作领导小组办公室作用，坚持全国一盘棋，强化部门协同和部省联动，全力以赴做好物流保通保畅各项工作。持续抓督办，着力解决层层加码、一刀切等问题。截至目前，各级领导小组累计协调解决货车司机电话反映问题12.5万余项，保障各类重点物资运输需求7.8万余项。针对国务院专项督查发现的问题，向9个省份下发二级督办函，公开发布警示通报，并组织开展暗访检查，督促指导各地严格落实针对货车司机的查验不劝返、检测不等待、核酸不重检、政策不加码的要求。
围绕“三夏”运输服务、防汛抗震保通、重点枢纽运行等，对浙江、河南、四川、广东、广西、云南等22个省份，上海港、宁波舟山港、浦东机场、白云机场等重点枢纽开展专题调度，着力指导各地全力做好“三夏”生产运输服务保障，确保跨区作业联合收割机运输车辆免费快速通行；持续提高重点枢纽运转效率，推进实现全面复工达产。
此外，交通运输部会同财税、金融等部门积极推动减税退税降费、1000亿元交通物流专项再贷款、车贷延期还本付息、社保缓缴等40余项含金量高的涉交通运输业助企纾困政策落地见效。指导各地用足用好相关政策举措，提高政策精准度，让物流企业、个体货车司机能够切实享受到政策红利。
不得强制劝返货车
当前物流保通保畅工作总体进入持续巩固工作成效，全面支撑复工达产，加快推进长效化、制度化、常态化的新阶段。交通运输部运输服务司司长蔡团结在发布会上表示，下一步，交通运输部将会同国务院物流保通保畅工作领导小组各成员单位，坚持部门协同、上下联动、问题导向，持续巩固拓展物流保通保畅工作成效，为促进产业链供应链稳定、有效稳住经济大盘提供坚强有力的物流服务保障。
“坚持问题导向，严防通行过度管控问题反弹。”蔡团结指出，“我们依托12328交通运输服务监督热线和专班24小时值班电话，及时收集各地货车司机以及相关部门反映的物流不通不畅问题，持续加强问题督办转办，提高办理时效。一般来说，我们对于货车司机在路上遇到的一些问题，要求在2小时内解决；对于一些地方制度性政策问题，一般要求在3天内解决。”
“坚持精准施策，全力保障货车顺畅通行。”蔡团结说，“我们要求各地不得随意限制来自低风险地区的货车通行；不得以等待核酸检测结果为由限制通行；不得要求货车司乘人员重复进行核酸检测；对来自非涉疫地区的货车不得以无通行证为由限制通行。”
蔡团结强调，“不得以任何理由对货车进行强制劝返，如出现特殊情况，货车司乘人员健康码是红码，要按照疫情防控要求就地采取措施，同时对相关货车严格进行消杀后，保障货物及时转运至目的地。”
此外，坚持提质增效，加快推进物流复工达产；坚持需求牵引，全力保障重点物资运输。
蔡团结表示，在持续做好物流保通保畅工作的同时，交通运输部也正在组织对应急状态下实施的挂图作战、日周月调度、三级督办、专班值守、供需对接、一事一协调、12328投诉举报等经验做法进行评估，包括对一些关键制度，如“即采即走即追”+“闭环管理”、行业运行数据动态监测分析、“白名单”、应急物资中转站等进行梳理，总结经验，查找短板，不断健全完善相关政策制度，推动物流保通保畅工作常态化运行、制度化管理。
提升政策落地效果
受疫情等多种因素影响，物流企业、广大货车司机收入普遍下降，经营遇到一些困难和问题。为此，国家层面密集出台了一系列扶持政策，包括税费减免、社保缓缴、延期还贷、金融支持等相关政策。蔡团结表示，这些政策对交通物流等受疫情影响严重的行业在支持范围、支持力度、时间跨度上给予重点倾斜。
“交通运输部充分发挥国务院物流保通保畅工作领导小组办公室作用，积极会同财税、金融、社保等部门推进落实相关政策，特别是增值税留抵退税、免征小规模纳税人增值税、缓缴社保费、交通物流专项再贷款、货车贷款延期还本付息等纾困解难政策，着力减轻物流企业、个体司机的经营压力。”蔡团结介绍，“同时，我们也持续推动各地扩大货车司机免费核酸检测和抗原检测覆盖范围，降低物流企业和货车司机负担，全面提升物流企业和货车司机的获得感。”
下一步，交通运输部将积极会同有关部门指导各地用足用好相关纾困解难政策，让更多符合条件的货运物流经营者，特别是广大货车司机能够切实享受到政策的实惠。蔡团结介绍，包括全面提升政策知晓度，全力推动政策非申即享、直达快享，持续提升政策落地效果等具体举措。
他强调，“对政策落实不到位或者执行过程中‘缺斤短两’的，物流企业和个体货车司机可拨打12328热线咨询或者投诉，我们要求各地12328电话中心必须第一时间处置、第一时间解决。”
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