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法治调研
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近年来，云南省司法行政戒毒系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，统筹好发展与安全，紧紧围绕社会治理和禁毒维稳工作大局，推动云南戒毒工作高质量发展。与此同时，当前司法行政戒毒工作也面临新老矛盾叠加、风险隐患增多的挑战，云南省司法行政戒毒系统必须提高政治站位，筑牢政治忠诚，坚持底线思维，把握工作主线，紧盯工作目标，推进作风革命，加强效能建设，全力打造戒毒工作全国排头兵。
一、创造安全稳定的政治社会环境
为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境，是今年政法机关必须肩负起的重大政治责任，是压倒一切的中心任务、务必抓实的头等大事。云南省司法行政戒毒系统以政治建设为统领，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，立足“稳”这个大局，坚持底线思维、居安思危，扎实开展好司法部组织的“严执法、强管理、清隐患、保安全”专项活动，着力构建戒毒场所戒治安全、防疫安全、生产安全、队伍安全和公共安全“五大安全格局”，抓好平安场所、法治场所、健康场所、智慧场所、和谐场所“五大场所”建设，建立完善横向到边、纵向到底的安全管理体系，坚决打好安全稳定攻坚战。
二、围绕目标不断提升服务能力水平
近年来，云南省司法行政戒毒系统坚持重创新、促改革、谋发展，牢牢把握戒毒主责主业，全力推进“全国统一戒毒模式”建设。大力统筹智慧戒毒、“医联体”等业务建设，形成广覆盖、高性能的视频监控网络、警务政务系统、医疗戒治体系和服务社会平台；积极推进国家重点实验室、所企分开、产业园区建设等工作，实现戒毒人员电子商务平台建设全覆盖，管理服务水平得到较大提升。建立健全各类制度24个，重新修订《云南省强制隔离戒毒诊断评估实施细则》，为落实执法管理责任制扎紧了制度笼子。场所布局调整和改扩建项目实现历史性突破，收治能力大幅提升。加快“云戒通”远程法庭、远程提讯等应用研发，聚焦家属探访难问题，利用“云戒通”远程视频探访，让信息多跑路，让群众少跑腿，极大提升了管理服务效能。
今年，全省戒毒系统主动适应服务禁毒斗争形势任务新变化和人民群众新期待，重点抓好教育戒治增效、企业改革创新、保障能力提升、智慧场所创建、队伍素质强固、作风效能革命“六项任务”，对标先进、争创一流，全力打造戒毒工作全国排头兵。
全力推动全国统一的司法行政戒毒工作基本模式和规范化建设深度融合，加大分类指导力度，努力把示范所打造成为全国具有相当影响力、云南特质鲜明的标兵所、窗口所。加大教育矫治工作创新力度，与省教育厅关工委合作建立联合教育宣讲机制，组织系列主题教育宣传活动；积极运用戒治新技术新方法，推进教育矫正、康复训练和心理矫治智慧化建设，提高教育戒治科技含量。探索社会化延伸新机制，积极推动戒毒场所参与社会治理的进入机制和制度规范，主动延伸后续照管手臂，依法指导和协助社区戒毒和社区康复工作，为社区治理提供支持服务。
健全完善帮扶机制和关爱机制，促进未成年戒毒人员和戒毒人员事实无人抚养子女健康成长；认真开展解戒人员社会回访调查，为党和政府禁毒决策提供重要参考。充分发挥劳动在戒治中的重要功能，突出劳动在康复中的重要作用，强化职业技能培训，提升劳动技能，为戒毒人员顺利融入社会创造条件。以健康场所建设为抓手，以提高戒毒医疗能力水平为目标，推进“四项建设”，即戒毒医疗管理达标建设、医联体和专科联盟建设、戒毒医疗康复服务平台建设、由治向防的健康场所建设。持续推动“智慧场所”建设，争创全国“智慧戒毒示范所”，主动融入和积极推进政法跨部门大数据办案平台建设，打造“戒毒大数据”中心。
三、推进作风革命加强效能建设
今天再晚也是早，明天再早也是晚。“今天、明天”“是早、是晚”不只是时间问题，更是思想问题、态度问题、作风问题。全省戒毒系统要持之以恒推进作风革命、效能革命，推进项目工作法、一线工作法、典型引路法，以全面深化政法改革为动力，以强作风、重落实、提效能为导向，扎实开展“对标先进、争创一流”主题实践活动，着力破除各类阻碍发展的思想积弊，全面提振干事创业精气神，主动想事、谋事、干事；对重点工作、重要任务亲自推动、亲自协调、亲自督促检查，做到重心下移、力量下沉，努力在一线转作风、在一线解难题、在一线促发展。
坚持政治引领、党建先行，在守初心、担使命、抓落实上作表率；坚持围绕中心、服务大局，在防风险、保安全、护稳定上作表率；坚持聚焦主责、深耕主业，在强戒治、促规范、提效能上作表率；坚持深化改革、探索创新，在补短板、强弱项、优服务上作表率；坚持抓好班子、带好队伍，在守纪律、优作风、强担当上作表率。
始终保持严的主基调，健全完善全面从严管党治警责任体系，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。严抓领导班子和干部队伍建设，不断增强干部选拔任用工作的科学化、规范化、制度化水平，积极探索和落实新形势下爱警暖警惠警措施办法，保护和激发干部队伍的积极性、主动性和创造性。 严抓能力素质建设，进一步健全教育培训制度和实战练兵长效机制，综合运用岗位练兵、技能比武和轮值轮训、“错峰”调训等多种形式，提高警察履职能力。
严抓警风警纪建设，从各级党委带头做起，严格落实中央八项规定精神，认真贯彻执行新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，坚决整治各类沉疴陋习。
严抓各类重点问题重点环节，健全常态化监督管理机制，深入开展典型案例教育，做好政法队伍教育整顿后半篇文章，进一步强化理论武装，锤炼党性心性，坚定理想信念，净化政治生态，筑牢政治忠诚，鼓舞士气斗志。
风正时济，自当破浪扬帆；任重道远，更需策马奋蹄。云南省司法行政戒毒系统将以钉钉子精神狠抓落实，以等不起、慢不起、坐不住的心态迅速开展行动，只争朝夕、奋勇争先，一步一个脚印把工作抓具体、抓深入、抓出成效，为建设更高标准更高水平的平安云南、法治云南作出新贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
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| 全力打造戒毒工作全国排头兵
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| （ 2022-06-27 ） 稿件来源： 法治日报法治调研 |
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| 杨华
云南省司法厅党委委员、
省戒毒管理局党委书记、局长
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近年来，云南省司法行政戒毒系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，统筹好发展与安全，紧紧围绕社会治理和禁毒维稳工作大局，推动云南戒毒工作高质量发展。与此同时，当前司法行政戒毒工作也面临新老矛盾叠加、风险隐患增多的挑战，云南省司法行政戒毒系统必须提高政治站位，筑牢政治忠诚，坚持底线思维，把握工作主线，紧盯工作目标，推进作风革命，加强效能建设，全力打造戒毒工作全国排头兵。
一、创造安全稳定的政治社会环境
为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境，是今年政法机关必须肩负起的重大政治责任，是压倒一切的中心任务、务必抓实的头等大事。云南省司法行政戒毒系统以政治建设为统领，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，立足“稳”这个大局，坚持底线思维、居安思危，扎实开展好司法部组织的“严执法、强管理、清隐患、保安全”专项活动，着力构建戒毒场所戒治安全、防疫安全、生产安全、队伍安全和公共安全“五大安全格局”，抓好平安场所、法治场所、健康场所、智慧场所、和谐场所“五大场所”建设，建立完善横向到边、纵向到底的安全管理体系，坚决打好安全稳定攻坚战。
二、围绕目标不断提升服务能力水平
近年来，云南省司法行政戒毒系统坚持重创新、促改革、谋发展，牢牢把握戒毒主责主业，全力推进“全国统一戒毒模式”建设。大力统筹智慧戒毒、“医联体”等业务建设，形成广覆盖、高性能的视频监控网络、警务政务系统、医疗戒治体系和服务社会平台；积极推进国家重点实验室、所企分开、产业园区建设等工作，实现戒毒人员电子商务平台建设全覆盖，管理服务水平得到较大提升。建立健全各类制度24个，重新修订《云南省强制隔离戒毒诊断评估实施细则》，为落实执法管理责任制扎紧了制度笼子。场所布局调整和改扩建项目实现历史性突破，收治能力大幅提升。加快“云戒通”远程法庭、远程提讯等应用研发，聚焦家属探访难问题，利用“云戒通”远程视频探访，让信息多跑路，让群众少跑腿，极大提升了管理服务效能。
今年，全省戒毒系统主动适应服务禁毒斗争形势任务新变化和人民群众新期待，重点抓好教育戒治增效、企业改革创新、保障能力提升、智慧场所创建、队伍素质强固、作风效能革命“六项任务”，对标先进、争创一流，全力打造戒毒工作全国排头兵。
全力推动全国统一的司法行政戒毒工作基本模式和规范化建设深度融合，加大分类指导力度，努力把示范所打造成为全国具有相当影响力、云南特质鲜明的标兵所、窗口所。加大教育矫治工作创新力度，与省教育厅关工委合作建立联合教育宣讲机制，组织系列主题教育宣传活动；积极运用戒治新技术新方法，推进教育矫正、康复训练和心理矫治智慧化建设，提高教育戒治科技含量。探索社会化延伸新机制，积极推动戒毒场所参与社会治理的进入机制和制度规范，主动延伸后续照管手臂，依法指导和协助社区戒毒和社区康复工作，为社区治理提供支持服务。
健全完善帮扶机制和关爱机制，促进未成年戒毒人员和戒毒人员事实无人抚养子女健康成长；认真开展解戒人员社会回访调查，为党和政府禁毒决策提供重要参考。充分发挥劳动在戒治中的重要功能，突出劳动在康复中的重要作用，强化职业技能培训，提升劳动技能，为戒毒人员顺利融入社会创造条件。以健康场所建设为抓手，以提高戒毒医疗能力水平为目标，推进“四项建设”，即戒毒医疗管理达标建设、医联体和专科联盟建设、戒毒医疗康复服务平台建设、由治向防的健康场所建设。持续推动“智慧场所”建设，争创全国“智慧戒毒示范所”，主动融入和积极推进政法跨部门大数据办案平台建设，打造“戒毒大数据”中心。
三、推进作风革命加强效能建设
今天再晚也是早，明天再早也是晚。“今天、明天”“是早、是晚”不只是时间问题，更是思想问题、态度问题、作风问题。全省戒毒系统要持之以恒推进作风革命、效能革命，推进项目工作法、一线工作法、典型引路法，以全面深化政法改革为动力，以强作风、重落实、提效能为导向，扎实开展“对标先进、争创一流”主题实践活动，着力破除各类阻碍发展的思想积弊，全面提振干事创业精气神，主动想事、谋事、干事；对重点工作、重要任务亲自推动、亲自协调、亲自督促检查，做到重心下移、力量下沉，努力在一线转作风、在一线解难题、在一线促发展。
坚持政治引领、党建先行，在守初心、担使命、抓落实上作表率；坚持围绕中心、服务大局，在防风险、保安全、护稳定上作表率；坚持聚焦主责、深耕主业，在强戒治、促规范、提效能上作表率；坚持深化改革、探索创新，在补短板、强弱项、优服务上作表率；坚持抓好班子、带好队伍，在守纪律、优作风、强担当上作表率。
始终保持严的主基调，健全完善全面从严管党治警责任体系，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。严抓领导班子和干部队伍建设，不断增强干部选拔任用工作的科学化、规范化、制度化水平，积极探索和落实新形势下爱警暖警惠警措施办法，保护和激发干部队伍的积极性、主动性和创造性。 严抓能力素质建设，进一步健全教育培训制度和实战练兵长效机制，综合运用岗位练兵、技能比武和轮值轮训、“错峰”调训等多种形式，提高警察履职能力。
严抓警风警纪建设，从各级党委带头做起，严格落实中央八项规定精神，认真贯彻执行新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，坚决整治各类沉疴陋习。
严抓各类重点问题重点环节，健全常态化监督管理机制，深入开展典型案例教育，做好政法队伍教育整顿后半篇文章，进一步强化理论武装，锤炼党性心性，坚定理想信念，净化政治生态，筑牢政治忠诚，鼓舞士气斗志。
风正时济，自当破浪扬帆；任重道远，更需策马奋蹄。云南省司法行政戒毒系统将以钉钉子精神狠抓落实，以等不起、慢不起、坐不住的心态迅速开展行动，只争朝夕、奋勇争先，一步一个脚印把工作抓具体、抓深入、抓出成效，为建设更高标准更高水平的平安云南、法治云南作出新贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
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