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法治调研
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河北省保定市地处京畿重地，素有首都“南大门”之称，承担着守护首都“水电路油气”等民生设施的重要职责。今年是党的二十大召开之年，也是我国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。面对百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂局面，保定市政法机关全面贯彻落实中央和省市有关决策部署，超前谋划、系统部署、强势推进，筑牢拱卫首都保卫党中央的铜墙铁壁，当好首都政治“护城河”，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
一、旗帜鲜明讲政治，以“时时放心不下”的意识高位推进安保工作
保定市政法机关把做好党的二十大安保维稳作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的具体检验，作为胸怀“两个大局”、心系“国之大者”的现实考验。
强化组织领导。市委、市政府坚决扛起主体责任，市委主要领导带头履行第一责任人责任，将政治安全、信访稳定、安全生产等情况纳入市委月点评重要内容，推动各级各部门以最高标准、最严要求、最大力度、最实作风落实各项安保举措。市委政法委发挥牵头抓总作用，组织制定“1+N”（即1个总方案+若干个市直部门制定的子方案）安保方案。
强化“三道防线”。统筹推进环京、环省、环市人防物防技防联防建设，优化警务检查站设置，严格落实环京防线“数字边界封控”和战时阶段进京小路口管控措施，全面过滤各类风险隐患。充分运用人像识别、5G、大数据等科技手段，实行“无感觉、非接触”安检，实现保安全、保畅通、保民生有机统一，严防疫情风险途经保定输入北京。
强化督导检查。工作部署到哪里，督导就延伸到哪里；问题发生在哪里，重点检查就到哪里。保定组成9个由县级领导干部带队的督导检查组，开展全方位、无缝隙、不间断的督导检查，不放过任何一个问题、不漏掉任何一个隐患。对发现的问题做到迅速整改、跟踪问效。
二、未雨绸缪抓防范，以“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”的思维主动化解风险隐患
要居安思危，保持强烈的忧患意识，超前防范和妥善处置各类首都“家门口的风险”。
坚决捍卫政治安全不放松。始终把防范政治风险放在首要位置，深入开展反渗透反颠覆反恐怖反分裂斗争，严厉打击各类邪教组织和非法宗教活动，牢牢掌握网络阵地主动权，切实打好对敌斗争防御战、反恐防暴歼灭战、打击邪教组织攻坚战、意识形态阵地战。
全力维护社会稳定不放松。以全国社会治安防控体系建设示范城市创建活动为牵引，坚持以打开路和打防管控并举，常态化开展扫黑除恶斗争，深入推进“铸盾2022”专项行动，严厉打击电信网络新型违法犯罪，深入开展重点地区、重点领域、重点行业集中整治，全面廓清首都外部环境。
坚持“两项工作机制”不放松。“两项工作机制”，即信息会商研判机制和每月社会稳定指数评价机制；组织市直相关部门定期会商研判涉及的重大涉稳风险、突出问题和重要情报线索，分析原因，查找症结，明确责任，督促整改，跟踪要账，使政治、经济、网络、公共安全等领域一大批问题隐患得到有效化解，确保社会大局持续和谐稳定。
三、创新突破促提升，以“致广大而尽精微”的追求深化市域社会治理
对标对表《全国市域社会治理现代化试点工作指引（第二版）》，抓重点、破难点、创亮点，全面提升市域社会治理现代化水平。
做实做细网格管理。聚焦打造“网格+党建+信息化”工作格局，压实“四方责任”，健全五级网格组织体系，优化网格设置，组织广大网格员认真做好疫情防控、文明创城、纠纷调处、信息采集等基础性工作，以小网格托起民生大服务、治理大效能。
抓牢抓细信访工作。巩固和扩大去年信访工作综合考核全省第二的工作成效，深入学习贯彻《信访工作条例》，树牢人民至上工作理念，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善多元矛盾纠纷化解机制，大力开展创建全国信访示范县（市、区）活动，扎实开展信访积案“百日攻坚行动”，拓展网上“12345”接诉即办工作平台，推动领导干部常态化接访、下访、约访，精益求精办理好每一封群众来信、每一次群众来访、每一件群众投诉，持续推动信访形势和信访秩序平稳向好。
创新创优智治支撑。主动把现代科技与政法工作、社会治理深度融合起来。一批新谋划的智慧政法项目有序推进，数据整合、数据共享步伐加快，市域社会治理现代化、精细化、智能化水平显著提升。
四、铸魂提能强队伍，以“首战用我、用我必胜”的使命担当全力筑牢安全屏障
坚持在打赢党的二十大安保这场硬仗中拉练队伍、磨砺队伍、检验队伍。聚焦“五个过硬”总要求和“四化”总目标，深入推进政法队伍“三项建设”。
加强思想政治建设。落实“第一议题”制度要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，大力开展“四史”学习教育，引导广大政法干警坚守政治信仰、坚定初心使命，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
加强能力素质建设。按照“干什么练什么、缺什么补什么”的原则，实施教、学、练、战一体化培训，分层分类分岗位开展“大练兵、大比武、大演练”活动，激发广大政法干警精武强能、建功立业的热情和拼劲，营造比学赶超、事争一流的浓厚氛围。
加强纪律作风建设。压实政法系统“两个责任”（主体责任和监督责任），扎实推进深化政法队伍教育整顿，狠抓全面从严管党治警各项重点工作，严格执行新时代政法干警“十条禁令”，坚持刀刃向内，狠抓顽疾整治，坚决清除“害群之马”，营造良好政治生态。同时，严格贯彻市委政法委《关心关爱政法干警机制二十二条》要求，落实从优待警，解决后顾之忧，确保广大政法干警全身心投入到党的二十大安保工作中。
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| 强化系统思维 筑牢铜墙铁壁
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| （ 2022-06-27 ） 稿件来源： 法治日报法治调研 |
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| 赵韶峰
河北省保定市委常委、政法委书记
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河北省保定市地处京畿重地，素有首都“南大门”之称，承担着守护首都“水电路油气”等民生设施的重要职责。今年是党的二十大召开之年，也是我国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。面对百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂局面，保定市政法机关全面贯彻落实中央和省市有关决策部署，超前谋划、系统部署、强势推进，筑牢拱卫首都保卫党中央的铜墙铁壁，当好首都政治“护城河”，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
一、旗帜鲜明讲政治，以“时时放心不下”的意识高位推进安保工作
保定市政法机关把做好党的二十大安保维稳作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的具体检验，作为胸怀“两个大局”、心系“国之大者”的现实考验。
强化组织领导。市委、市政府坚决扛起主体责任，市委主要领导带头履行第一责任人责任，将政治安全、信访稳定、安全生产等情况纳入市委月点评重要内容，推动各级各部门以最高标准、最严要求、最大力度、最实作风落实各项安保举措。市委政法委发挥牵头抓总作用，组织制定“1+N”（即1个总方案+若干个市直部门制定的子方案）安保方案。
强化“三道防线”。统筹推进环京、环省、环市人防物防技防联防建设，优化警务检查站设置，严格落实环京防线“数字边界封控”和战时阶段进京小路口管控措施，全面过滤各类风险隐患。充分运用人像识别、5G、大数据等科技手段，实行“无感觉、非接触”安检，实现保安全、保畅通、保民生有机统一，严防疫情风险途经保定输入北京。
强化督导检查。工作部署到哪里，督导就延伸到哪里；问题发生在哪里，重点检查就到哪里。保定组成9个由县级领导干部带队的督导检查组，开展全方位、无缝隙、不间断的督导检查，不放过任何一个问题、不漏掉任何一个隐患。对发现的问题做到迅速整改、跟踪问效。
二、未雨绸缪抓防范，以“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”的思维主动化解风险隐患
要居安思危，保持强烈的忧患意识，超前防范和妥善处置各类首都“家门口的风险”。
坚决捍卫政治安全不放松。始终把防范政治风险放在首要位置，深入开展反渗透反颠覆反恐怖反分裂斗争，严厉打击各类邪教组织和非法宗教活动，牢牢掌握网络阵地主动权，切实打好对敌斗争防御战、反恐防暴歼灭战、打击邪教组织攻坚战、意识形态阵地战。
全力维护社会稳定不放松。以全国社会治安防控体系建设示范城市创建活动为牵引，坚持以打开路和打防管控并举，常态化开展扫黑除恶斗争，深入推进“铸盾2022”专项行动，严厉打击电信网络新型违法犯罪，深入开展重点地区、重点领域、重点行业集中整治，全面廓清首都外部环境。
坚持“两项工作机制”不放松。“两项工作机制”，即信息会商研判机制和每月社会稳定指数评价机制；组织市直相关部门定期会商研判涉及的重大涉稳风险、突出问题和重要情报线索，分析原因，查找症结，明确责任，督促整改，跟踪要账，使政治、经济、网络、公共安全等领域一大批问题隐患得到有效化解，确保社会大局持续和谐稳定。
三、创新突破促提升，以“致广大而尽精微”的追求深化市域社会治理
对标对表《全国市域社会治理现代化试点工作指引（第二版）》，抓重点、破难点、创亮点，全面提升市域社会治理现代化水平。
做实做细网格管理。聚焦打造“网格+党建+信息化”工作格局，压实“四方责任”，健全五级网格组织体系，优化网格设置，组织广大网格员认真做好疫情防控、文明创城、纠纷调处、信息采集等基础性工作，以小网格托起民生大服务、治理大效能。
抓牢抓细信访工作。巩固和扩大去年信访工作综合考核全省第二的工作成效，深入学习贯彻《信访工作条例》，树牢人民至上工作理念，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善多元矛盾纠纷化解机制，大力开展创建全国信访示范县（市、区）活动，扎实开展信访积案“百日攻坚行动”，拓展网上“12345”接诉即办工作平台，推动领导干部常态化接访、下访、约访，精益求精办理好每一封群众来信、每一次群众来访、每一件群众投诉，持续推动信访形势和信访秩序平稳向好。
创新创优智治支撑。主动把现代科技与政法工作、社会治理深度融合起来。一批新谋划的智慧政法项目有序推进，数据整合、数据共享步伐加快，市域社会治理现代化、精细化、智能化水平显著提升。
四、铸魂提能强队伍，以“首战用我、用我必胜”的使命担当全力筑牢安全屏障
坚持在打赢党的二十大安保这场硬仗中拉练队伍、磨砺队伍、检验队伍。聚焦“五个过硬”总要求和“四化”总目标，深入推进政法队伍“三项建设”。
加强思想政治建设。落实“第一议题”制度要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，大力开展“四史”学习教育，引导广大政法干警坚守政治信仰、坚定初心使命，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
加强能力素质建设。按照“干什么练什么、缺什么补什么”的原则，实施教、学、练、战一体化培训，分层分类分岗位开展“大练兵、大比武、大演练”活动，激发广大政法干警精武强能、建功立业的热情和拼劲，营造比学赶超、事争一流的浓厚氛围。
加强纪律作风建设。压实政法系统“两个责任”（主体责任和监督责任），扎实推进深化政法队伍教育整顿，狠抓全面从严管党治警各项重点工作，严格执行新时代政法干警“十条禁令”，坚持刀刃向内，狠抓顽疾整治，坚决清除“害群之马”，营造良好政治生态。同时，严格贯彻市委政法委《关心关爱政法干警机制二十二条》要求，落实从优待警，解决后顾之忧，确保广大政法干警全身心投入到党的二十大安保工作中。
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