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综合
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本版面文章
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· 图片新闻
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· 加强执法检查查处违法违规行为
· 引导社会资本有序投入农业农村
· 大调解多点开花化干戈为玉帛

让法治成为城市最亮丽底色
长沙持续深入推进法治政府建设

( 2022-06-14 ) 稿件来源: 法治日报综合
□ 本报记者   阮占江 帅标
□ 本报通讯员 何梦青
  
  “最多跑一次”成为群众、企业办事常态;“面对面”座谈释法说理,促成行政争议实质性化解;“持证执法、亮证执法、柔性执法”频频获得群众点赞……
  近年来,湖南省长沙市坚持以建成人民满意的法治政府为目标,以创建全国法治政府示范市为抓手,不断将法治政府建设向纵深推进,让法治成为城市最亮丽底色。
一件事一次办
政务服务更便捷

  深化“放管服”改革,是法治政府建设的重要内容。长沙持续深化“减证便民”,高标准推进“无证明城市”建设,以“数据跑”代替“群众跑”,不断增强群众办事的体验感、获得感。
  “本来是路过政务大厅想问问教师资格证补表要准备些什么材料,结果什么证明、证照都没带就把事办好了,真没想到这么方便。”近日,刘先生在长沙市政务服务大厅向窗口工作人员咨询办理“教师资格证申请表补表”时,通过“互联网+政务服务”数据库查询到本人“教师资格证”信息,并通过“我的长沙”App向工作人员提供身份信息,仅5分钟就完成事项办理。
  由过去跑几个部门、填一沓表格,到现在“指尖”“云端”办事,省时省心又省力,群众办事路径的改变,折射出长沙全力打造服务型政府的改革轨迹。
  2021年以来,长沙市“一件事一次办”向纵深推进,全年办理“一件事”1852余万件,实现403个“一件事一次办”服务,政务服务效能全面提升。全市建成54个政务服务驿站,1800多台自助终端机,实现政务服务由“5×8”到“7×24”全天候延伸。
  长沙高标准推进“无证明城市”建设,实现身份证等23项相关证照免提交,“无犯罪记录证明”“户籍证明申领”等6类高频证明事项可通过手机申请开具。
释法理讲情理
复议调解更高效

  “除了打官司,没想到行政复议也可以帮我们解决许多现实难题!”长沙市开福区某小区业主朱某等4人,因不服开福区某街道办事处对选举产生业委会不予备案的决定,向区人民政府申请行政复议。
  开福区司法局在全面调查了解案情的基础上,通过“面对面”座谈等方式,将释法说理贯穿整个过程,促使街道明晰备案行为的法律性质、审查的范围和边界以及依法开展对小区物业管理的行为边界,最终促成了行政争议的实质化解。
  长沙始终坚持复议为民理念,在湖南率先探索建立了行政复议调解落地制度,将复议调解、促进和解贯穿行政复议全过程,推动行政纠纷的实质性化解。一年来,全市复议机关调解化解行政争议500余件,宁乡市以调促和实质化解争议占比71.4%,有效维护人民群众的合法权益,切实发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。
严标准强规范
执法监督更有力

  “我们小区旁边工地有时晚上还施工,能帮我们解决一下吗?”长沙12345政务热线接到高新区东方红街道某小区居民的电话后,区城管综合执法大队马上赶往项目现场。经过依法告知施工单位、督促施工方加装降噪设备后,执法人员向居民反馈问题处理结果,获得了居民的理解认可。
  着眼群众满意,提升行政执法水平,是法治政府建设的题中之义。近年来,长沙持续推进城市治理体系和治理能力现代化,全面推行行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”,促进严格规范公正文明执法,切实保障人民群众合法权益。
  据统计,2021年,长沙市市本级行政执法事前公示率、重大执法决定法制审核目录清单制定率、备案率均达100%。
  强化规则引领,长沙修改制定行政处罚和行政许可案件评查规则,把“三项制度”融入案卷评查规则内容,通过案卷抽查督查“三项制度”在执法个案中落实落地。
  注重行政执法队伍建设,长沙落实“持证上岗、亮证执法”制度,2021年以来发放、更换、补办执法证381本,监督证6本;加强执法队伍培训,全年培训行政执法人员2000余人次。
  加强信息化建设,初步建成长沙市行政执法综合管理监督信息系统,率先在全省实行执法数据定期报告制度,为全市行政执法监督工作提供了有力支撑。

   
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