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法治
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□ 本报记者 李光明
雨后的大别山层峦叠翠。地处大别山腹地的安徽省金寨县花石乡大湾村，掩映在群山环抱中，薄薄云雾下的徽派建筑错落有致，鸟语花香，如诗如画。
很难想象，这里曾经是远近闻名的贫困村。如今，大湾村变了，村里环境美了，村民衣食住行无忧，日子越过越好。
大湾村是安徽巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的一个缩影。
经过8年艰苦卓绝的奋斗、5年脱贫攻坚，安徽圆满完成脱贫攻坚目标任务，实现人脱贫、村出列、县摘帽，绝对贫困和区域性整体贫困问题彻底解决，交出一份可载入安徽发展史册的优异答卷。全省人民生活水平得到提升，乡村整体面貌得到改善，脱贫群众内生动力得到激发，农村基层基础得以夯实，在我国脱贫攻坚伟大史诗中绘就了绚丽的安徽篇章，是对“人民幸福生活是最大的人权”的深刻诠释。
贫困户生活发生翻天覆地变化
“大湾好风景，出门就是岭，不是石头绊了脚，就是茅草割了颈。”这曾是大湾村的真实写照。作为金寨县71个重点贫困村之一，2014年建档立卡贫困户242户707人，贫困发生率一度超过20%。
2016年以来，大湾村实施发展扶贫产业、易地扶贫搬迁、光伏发电、教育、健康、政策兜底扶贫等10项举措，确立“山上种茶、家中迎客、红绿结合”发展思路，打响从贫困走向富裕的大决战，一步一个脚印走出了一条安居乐业的脱贫致富之路，实现了从绝对贫困迈向小康生活的时代跨越。原来的土坯房变成农耕文化展览馆，村民搬进白墙黛瓦的徽派民居。随着乡村旅游发展，不同类型的民宿蓬勃兴起。去年大湾村接待游客35万人次，实现旅游经济收入超3000万元。
“游客来了，我带他们到茶园采茶，教他们炒茶。”村民陈泽申在游客中心上班，他将自己家新房的其中一间改成民宿，村里还给他安排了公益性岗位，加上种地收入，一年下来稳定收入可达4万多元，日子越过越红火。
陈泽申的生活发生了翻天覆地的变化，脱贫攻坚让像陈泽申这样的贫困户不再为生存发愁，享受国家发展富强带来的“红利”，他们共同的感受就是“我们的权利都在幸福生活里”。
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在这场波澜壮阔的脱贫攻坚战中，安徽各级党政军机关和企事业单位，农村广大基层组织和党员、干部、群众，驻村第一书记和工作队员、志愿者披荆斩棘、负重前行、无私奉献，在创造这一彪炳史册的脱贫奇迹上作出了自己的贡献。
8年来，安徽始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，举全省之力攻克了一个又一个贫中之贫、坚中之坚，484万建档立卡贫困人口全部脱贫，3000个贫困村全部出列，31个贫困县全部摘帽，大别山等革命老区、皖北地区和沿淮行蓄洪区区域性整体贫困问题彻底解决，交出一份中央放心、人民满意、可载入安徽发展史册的高分答卷。
保持帮扶政策稳定防返贫致贫
“脱贫攻坚胜利后，如何把现有的脱贫成果巩固好拓展好，还需要付出更多努力。”在安徽省脱贫攻坚总结表彰暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进大会上，来安县扶贫办副主任戴芸建议，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，严格落实“四个不摘”要求，确保主要帮扶政策总体稳定；管好用好扶贫资产，对现有扶贫资产摸清底数、加强监管，确保持续发挥作用；管好用好现有扶贫队伍，接续开展帮扶工作，重点在产业就业上下功夫，强化乡村产业帮扶，促进产业提档升级，防止返贫致贫。这些建议正在落实。
脱贫攻坚完美收官后，安徽各地各部门毫不懈怠，立即转轨全力巩固拓展脱贫攻坚成果。安徽健全动态监测和帮扶机制，全面推行网格化监测，建立县乡村组四级网格，在全省组建基层网格40.7万个，遴选网格员41.7万人，对所有农村人口开展跟踪走访和常态监测，未出现返贫致贫现象。巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果，强化生活水平提升，强化义务教育保障，强化基本医疗保障，强化住房安全保障，强化饮水安全保障，多措并举促进脱贫群众增收，2021年全省脱贫人口人均纯收入13592元，比2020年增长16.58%。通过加强农村低收入人口帮扶、强化易地搬迁后续扶持、抓产业就业促“安业”，以自然灾害、市场波动、带动断链、失业和家庭变故五类风险为重点，积极防范化解风险，坚决防止贫困反弹。
与此同时，安徽深化五大帮扶，广泛凝聚巩固脱贫攻坚成果强大合力。深化领导联系帮扶，32名省级负责同志继续联系帮扶20个原国家级贫困县、11个原省级贫困县和叶集区（享受省级贫困县待遇）。深化单位定点帮扶，强化定点帮扶责任，加大帮扶力度。深化干部驻村帮扶，选派轮换第八批驻村干部9840人、驻村工作队3334支，实现对原脱贫村、红色村和大型易地搬迁安置村第一书记和工作队应派尽派。深化县域结对帮扶，组织省内20个经济较发达县一对一帮扶乡村振兴重点帮扶县。深化社会参与帮扶，启动“万企兴万村”行动，持续推进“百社进百村”助力乡村振兴活动。
乡村振兴就能够自然巩固成果
“过去的余畈村‘七里冲，八里岗，鸡不啼，狗不吭，时至九月冷异常，山芋野菜当细粮’，而如今的余畈村‘茭白露腿农家笑，余畈春光好，欢声笑语采桃忙，绿水青山，福地景多娇；楼房错落村容净，富饶人称道’，成为让人羡慕的美丽乡村。”说起村里的巨变，岳西县主簿镇余畈村党支部书记、村委会主任王玉怀抑制不住地激动。在安徽省脱贫攻坚总结表彰暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进大会上，他表示，将深入推进产业发展，着力提高人民生活品质，扎实推动共同富裕，继续为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴而奋斗。
王玉怀的信心是安徽全面推动乡村振兴，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的真实写照。乡村全面振兴了，就能够自然巩固脱贫攻坚成果。
安徽大力弘扬伟大脱贫攻坚精神，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，大力实施脱贫地区乡村特色产业发展提升行动、脱贫人口稳定就业提升行动、农村生态保护提升行动、脱贫地区基础设施提升行动、脱贫地区公共服务提升行动“五大提升行动”，全面增强脱贫地区脱贫人口发展动能。深入实施乡村振兴战略，对重点工作逐项分解，细化时间表、路线图，加强乡村振兴组织保障，坚持分类分区梯度推进，强化资金项目要素支撑，加快促进农业高质高效，着力推动乡村宜居宜业，努力实现农民富裕富足。
“从脱贫攻坚到乡村振兴，我们有了新目标、新任务，但伟大脱贫攻坚精神的传承没有变；从扶贫办到乡村振兴局，我们有了新职责、新职能，但为人民谋幸福、为乡村谋振兴的初心使命没有变，我们将立足新起点、贯彻新理念、奋进新征程、展现新作为，奋力打造乡村全面振兴的安徽样板。”安徽省乡村振兴局负责人江洪说。
据悉，今年以来，安徽着力推进乡村建设发展，开展乡村振兴县乡村示范创建，推进农村低收入人口常态化帮扶，推动地区、城乡和收入差距持续缩小，巩固拓展脱贫攻坚成果，推动乡村全面振兴，在促进共同富裕的道路上迈出新步伐。
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| “我们的权利都在幸福生活里”
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| 安徽脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接迈步共同富裕
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| （ 2022-06-13 ） 稿件来源： 法治日报法治 |
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□ 本报记者 李光明
雨后的大别山层峦叠翠。地处大别山腹地的安徽省金寨县花石乡大湾村，掩映在群山环抱中，薄薄云雾下的徽派建筑错落有致，鸟语花香，如诗如画。
很难想象，这里曾经是远近闻名的贫困村。如今，大湾村变了，村里环境美了，村民衣食住行无忧，日子越过越好。
大湾村是安徽巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的一个缩影。
经过8年艰苦卓绝的奋斗、5年脱贫攻坚，安徽圆满完成脱贫攻坚目标任务，实现人脱贫、村出列、县摘帽，绝对贫困和区域性整体贫困问题彻底解决，交出一份可载入安徽发展史册的优异答卷。全省人民生活水平得到提升，乡村整体面貌得到改善，脱贫群众内生动力得到激发，农村基层基础得以夯实，在我国脱贫攻坚伟大史诗中绘就了绚丽的安徽篇章，是对“人民幸福生活是最大的人权”的深刻诠释。
贫困户生活发生翻天覆地变化
“大湾好风景，出门就是岭，不是石头绊了脚，就是茅草割了颈。”这曾是大湾村的真实写照。作为金寨县71个重点贫困村之一，2014年建档立卡贫困户242户707人，贫困发生率一度超过20%。
2016年以来，大湾村实施发展扶贫产业、易地扶贫搬迁、光伏发电、教育、健康、政策兜底扶贫等10项举措，确立“山上种茶、家中迎客、红绿结合”发展思路，打响从贫困走向富裕的大决战，一步一个脚印走出了一条安居乐业的脱贫致富之路，实现了从绝对贫困迈向小康生活的时代跨越。原来的土坯房变成农耕文化展览馆，村民搬进白墙黛瓦的徽派民居。随着乡村旅游发展，不同类型的民宿蓬勃兴起。去年大湾村接待游客35万人次，实现旅游经济收入超3000万元。
“游客来了，我带他们到茶园采茶，教他们炒茶。”村民陈泽申在游客中心上班，他将自己家新房的其中一间改成民宿，村里还给他安排了公益性岗位，加上种地收入，一年下来稳定收入可达4万多元，日子越过越红火。
陈泽申的生活发生了翻天覆地的变化，脱贫攻坚让像陈泽申这样的贫困户不再为生存发愁，享受国家发展富强带来的“红利”，他们共同的感受就是“我们的权利都在幸福生活里”。
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在这场波澜壮阔的脱贫攻坚战中，安徽各级党政军机关和企事业单位，农村广大基层组织和党员、干部、群众，驻村第一书记和工作队员、志愿者披荆斩棘、负重前行、无私奉献，在创造这一彪炳史册的脱贫奇迹上作出了自己的贡献。
8年来，安徽始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，举全省之力攻克了一个又一个贫中之贫、坚中之坚，484万建档立卡贫困人口全部脱贫，3000个贫困村全部出列，31个贫困县全部摘帽，大别山等革命老区、皖北地区和沿淮行蓄洪区区域性整体贫困问题彻底解决，交出一份中央放心、人民满意、可载入安徽发展史册的高分答卷。
保持帮扶政策稳定防返贫致贫
“脱贫攻坚胜利后，如何把现有的脱贫成果巩固好拓展好，还需要付出更多努力。”在安徽省脱贫攻坚总结表彰暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进大会上，来安县扶贫办副主任戴芸建议，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，严格落实“四个不摘”要求，确保主要帮扶政策总体稳定；管好用好扶贫资产，对现有扶贫资产摸清底数、加强监管，确保持续发挥作用；管好用好现有扶贫队伍，接续开展帮扶工作，重点在产业就业上下功夫，强化乡村产业帮扶，促进产业提档升级，防止返贫致贫。这些建议正在落实。
脱贫攻坚完美收官后，安徽各地各部门毫不懈怠，立即转轨全力巩固拓展脱贫攻坚成果。安徽健全动态监测和帮扶机制，全面推行网格化监测，建立县乡村组四级网格，在全省组建基层网格40.7万个，遴选网格员41.7万人，对所有农村人口开展跟踪走访和常态监测，未出现返贫致贫现象。巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果，强化生活水平提升，强化义务教育保障，强化基本医疗保障，强化住房安全保障，强化饮水安全保障，多措并举促进脱贫群众增收，2021年全省脱贫人口人均纯收入13592元，比2020年增长16.58%。通过加强农村低收入人口帮扶、强化易地搬迁后续扶持、抓产业就业促“安业”，以自然灾害、市场波动、带动断链、失业和家庭变故五类风险为重点，积极防范化解风险，坚决防止贫困反弹。
与此同时，安徽深化五大帮扶，广泛凝聚巩固脱贫攻坚成果强大合力。深化领导联系帮扶，32名省级负责同志继续联系帮扶20个原国家级贫困县、11个原省级贫困县和叶集区（享受省级贫困县待遇）。深化单位定点帮扶，强化定点帮扶责任，加大帮扶力度。深化干部驻村帮扶，选派轮换第八批驻村干部9840人、驻村工作队3334支，实现对原脱贫村、红色村和大型易地搬迁安置村第一书记和工作队应派尽派。深化县域结对帮扶，组织省内20个经济较发达县一对一帮扶乡村振兴重点帮扶县。深化社会参与帮扶，启动“万企兴万村”行动，持续推进“百社进百村”助力乡村振兴活动。
乡村振兴就能够自然巩固成果
“过去的余畈村‘七里冲，八里岗，鸡不啼，狗不吭，时至九月冷异常，山芋野菜当细粮’，而如今的余畈村‘茭白露腿农家笑，余畈春光好，欢声笑语采桃忙，绿水青山，福地景多娇；楼房错落村容净，富饶人称道’，成为让人羡慕的美丽乡村。”说起村里的巨变，岳西县主簿镇余畈村党支部书记、村委会主任王玉怀抑制不住地激动。在安徽省脱贫攻坚总结表彰暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进大会上，他表示，将深入推进产业发展，着力提高人民生活品质，扎实推动共同富裕，继续为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴而奋斗。
王玉怀的信心是安徽全面推动乡村振兴，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的真实写照。乡村全面振兴了，就能够自然巩固脱贫攻坚成果。
安徽大力弘扬伟大脱贫攻坚精神，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，大力实施脱贫地区乡村特色产业发展提升行动、脱贫人口稳定就业提升行动、农村生态保护提升行动、脱贫地区基础设施提升行动、脱贫地区公共服务提升行动“五大提升行动”，全面增强脱贫地区脱贫人口发展动能。深入实施乡村振兴战略，对重点工作逐项分解，细化时间表、路线图，加强乡村振兴组织保障，坚持分类分区梯度推进，强化资金项目要素支撑，加快促进农业高质高效，着力推动乡村宜居宜业，努力实现农民富裕富足。
“从脱贫攻坚到乡村振兴，我们有了新目标、新任务，但伟大脱贫攻坚精神的传承没有变；从扶贫办到乡村振兴局，我们有了新职责、新职能，但为人民谋幸福、为乡村谋振兴的初心使命没有变，我们将立足新起点、贯彻新理念、奋进新征程、展现新作为，奋力打造乡村全面振兴的安徽样板。”安徽省乡村振兴局负责人江洪说。
据悉，今年以来，安徽着力推进乡村建设发展，开展乡村振兴县乡村示范创建，推进农村低收入人口常态化帮扶，推动地区、城乡和收入差距持续缩小，巩固拓展脱贫攻坚成果，推动乡村全面振兴，在促进共同富裕的道路上迈出新步伐。
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