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人大视窗
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· 发挥代表联络站阵地作用推动代表履职常态化
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发挥代表联络站阵地作用推动代表履职常态化
清远清城区构建基层人大“一站两点三圈”机制

( 2022-05-31 ) 稿件来源: 法治日报人大视窗
  □ 本报记者      章宁旦
□ 本报通讯员  郑志刚   马文君

  “感谢人大代表帮我们解决了小区路段的安全问题,今天,我代表小区居民来向大家表示感谢。”前不久,广东省清远市清城区胜利雅苑小区的业主代表来到清城区凤城街道人大代表中心联络站,送上一面绣着“为民排忧 心系百姓”的锦旗。
  一声道谢、一面锦旗,不仅是群众对人大代表履职的肯定,更是清远各级人大不断完善代表工作机制,增强代表履职实效的生动写照。
  2021年以来,清城区人大凤城街道工委(以下简称凤城街道工委)着力建强人大代表中心联络站,并探索将代表联络站同步拓展成为基层立法联系点和听民声、解民忧联系点,全力在社区构建代表监督圈、网格服务圈、共建共治圈,建立“一站两点三圈”一体多元工作机制,推动代表履职常态化、精准化、优效化,更加充分发挥代表联络站的阵地作用。今年3月,该项工作机制入选第四届广东省县乡人大工作创新案例。
着力建强一个“站”
  走进凤城街道人大代表中心联络站,首先映入眼帘的是体现各项工作成效的陈列品,有人大工作获奖情况、代表联络站对比模型、代表履职文创用品等。
  2020年,凤城街道工委按照有场地、有标识、有设备、有人员、有制度、有计划、有活动、有资料、有台账、有经费的“十有”要求,专门腾出400余平方米的办公场所,以高标准高规格建设“十优”人大代表中心联络站。
  “我们全面提升硬件配套,打造焕然一新的升级版人大代表联络站,营造家的氛围,让群众更加舒适放松地表达意见、反映问题。”凤城街道工委有关负责人表示。
  升级硬件配套的同时,凤城街道工委着力选优配强代表联络站人员队伍,由街道人大工委主任兼任站长,办公室主任兼任副站长,另设立法联络员1名、日常工作联络员2名。在此基础上,建立完善人大代表联络站工作流程、工作职责、工作制度等,不断提升工作制度化、规范化水平。
  近5年来,凤城街道人大代表中心联络站共接待选民142人次,走访选民414人次,收集群众反映的社情民意问题308件,已办理301件,正在办理7件,办理答复率97.73%。
同步拓展两个“点”
  “业主委员会候选人的信息要公开透明,让业主更好地参与选举”……2021年12月初,凤城街道人大代表中心联络站开展《清远市住宅小区物业管理条例》立法建议征集活动,居民纷纷围绕法规草案提出建议意见。
  自2020年12月成为清远市人大常委会基层立法联系点以来,凤城街道以人大代表中心联络站为主要平台,定期开展基层人大立法咨询活动,配合开展立法调研座谈和执法检查等工作,创立“相约榕树下”“人大立法驿站”等立法工作品牌。截至目前,共组织开展立法咨询活动10场、立法调研座谈会6次,征集群众立法意见建议10条。
  “西湖社区居家养老中心附近有两棵百年大榕树,我们很喜欢在树下乘凉聊天,希望能在大榕树周边增加一些休闲设施。”不久前,在凤城街道人大代表中心联络站开展的人大代表接待选民活动中,张阿姨带来了街坊邻里的心声。
  代表们认真倾听、详细记录,随后和张阿姨前往现场走访察看,与周边群众共同探讨改造方案。在代表的督促下,社区正在为增设休闲设施筹集资金,并确定施工点等具体事项。
  这样的场景在凤城街道已经成为常态。凤城街道工委依托人大代表中心联络站,充分发挥代表密切联系群众优势,同步拓展“基层立法联系点”和“听民声、解民忧联系点”,推动将危房改造成“安心房”、烂泥地建成健身公园、消除道路安全隐患等。
积极构建三个“圈”
  近年来,凤城街道人大代表中心联络站探索“互联网+代表履职”新模式,以人大代表“随手拍”活动为抓手构建代表监督圈,以“网格化+信息化”“网格员+信息员”社会基层治理机制为基础构建网格服务圈,支持代表密切联系群众参与社区“微改造”等工作构建共建共治圈,全力推动社区居民的“急难愁盼”问题得到及时解决。
  凤城街道石狮社区人大主题公园的建成是人大代表积极参与社区“微改造”项目的一个典型案例。清城区人大代表在石狮社区接待选民群众时收到群众意见,反映该社区部分空地存在车辆乱停放现象,影响人居环境。该社区的人大代表通过网格化联系服务群众机制,先后组织楼长广泛收集民意,邀请群众代表举行听证会,多次商议改造方案,在社区群众的支持配合下,通过升级改造,建成全市首个人大主题公园,为周边群众提供了一个既可普法学习,又能休闲运动的好场所。
  2018年至今,凤城街道人大代表中心联络站先后组织各类代表活动30多场,帮助群众有效解决了一批烦心事、揪心事,充分发挥了代表的主体作用,进一步密切了代表和选民群众的联系,营造了良好的共建、共治、共享社会治理格局。

   
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