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法治经纬
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□ 本报记者 王莹
2021年9月23日，周某驾驶一辆三轮摩托车途经福建省漳州市漳浦县赤湖镇西城村遇到交通堵塞，便拍摄现场视频发布在微信群，配音称“整个赤湖都被封了，厦门回来的3个（涉疫人员），过不去，路都被拦住了”。而真相是，赤湖镇政府当天在西城村组织群众进行核酸检测，由于排队等候人员较多，周边交通一度出现拥堵状况。
短时间内，这条不实信息在漳浦县多个微信群被大量转发。漳州市、漳浦县两级网安部门立即指挥“网络谣言处置联盟”开展工作，在网警平台和各微信群发布辟谣信息，要求各群快速清理不实消息。漳浦县公安局迅速锁定散布谣言的周某，依法对其处以行政处罚，没有造成社会恐慌和不良影响。
这是漳州市公安局网安支队加强网络生态治理的一个缩影。
当前，社会转型期的多重矛盾、权威信息发布的不及时、个人或组织私利的驱动等多重因素，导致谣言在网络空间肆虐。漳州市公安局网安支队在全市建立以公安机关为主力，以“影响力较大的自媒体”“重点行业发声者”为骨干，以各领域、各层次具有代表性的热心网民为成员的“网络谣言处置联盟”，实现“一个主体、两类骨干、多轮驱动”的“1+2+X”力量重构，建立更加广泛的警务共同体，有力有效地打击网络谣言、净化网络环境。
公安机关作为主力
快速粉碎网络谣言
漳州市公安局牢固树立“网络谣言就是警情”的理念，成立由网安支队牵头，公安内部各部门为成员的网络谣言领导小组，构建党委领导、网安主体、部门协同的网络谣言治理架构。
在此基础上，漳州市、县两级网安部门建立网络谣言快速发现、流转、处理、协作流程，健全网安牵头的突发敏感案（事）件网络谣言收集和分析研判制度，落实全天候实战化的网络谣言监测，确保突发网络谣言能第一时间被发现。
根据网络谣言特征，网安部门有针对性地统一调配“网络谣言处置联盟”力量，启动依法处理、舆论引导、社会面管控“三同步”工作机制，扁平化指导涉事单位和相关联盟力量开展处置，提高网络谣言事件处置的透明度和实效性。
“针对网络违法犯罪问题，我们在快侦快破依法打击处理的同时，及时公开网络舆论关注的事件事实，紧急情况下实行网络骨干力量先行处置，第一时间回应网民需求，第一时间消除民众误解，第一时间压降可炒作空间。”漳州市公安局网安支队支队长沈子彬告诉《法治日报》记者。
关键少数担任骨干
有效引导网络言论
自媒体时代的到来，大大提升了信息定制和信息告知的功能，也加速了网络谣言的传播速度，使谣言信息源呈现出“核裂变式”的快速传播。
为此，漳州市公安局以本地网络“大V”、微信公众号、论坛为重点，对网络“大V”、新媒体代表等拥有话语权人员进行分析筛选，耐心细致地做好引导工作，发动他们成为“网络谣言处置联盟”的首批骨干，吸引带动粉丝近千万。
联盟组织新媒体、网络“大V”走进重点项目和网络谣言多发楼盘、企业和群体开展实地调研，及时沟通了解项目建设，共同分析可能出现的新问题、新舆情，提出化解问题的对策和方法，进一步拓宽媒企沟通渠道。
“有了这些‘关键少数’的加持，网络谣言处置联盟能够更有效地引导广大网民理性看待网络热点问题，进一步增强公安机关在网络中的影响力和话语权。”沈子彬说。
2020年10月，在漳州市公安局的大力推动下，“漳州自媒体联盟”正式成立，形成《漳州自媒体联盟自律公约》《漳州自媒体联盟倡议书》等一系列行业规定，发布行业自律公约和规范12条款，覆盖本地网络从业单位60余个、成员70多名，不断推进网络社会自治化进程。
漳州网安部门还以易发生网络谣言的学校、医院、重点项目等单位为重点，组建行业信息群，由责任单位指定懂管理、文字能力强的人员担任“网络谣言处置联盟”首批管理员，执行联盟下达的任务。同时，安排专职网安民警入群，协助管理行业信息群，开展收集相关信息等工作，有力支撑维护稳定、网络谣言和有害信息处置工作。
热心网民加入联盟
合力净化网络环境
为了吸引社会组织、群团组织等各类社会力量广泛参与网络社会治理，漳州网安部门因地制宜，以创建“服务性小区”和争当“网安志愿者”为牵引，通过“网络谣言处置联盟”有效汇聚碎片化民意数据，整合网络谣言应对力量，凝聚管网治网用网的社会共识。
漳州网安部门倡议社区、居委会成立以日常服务为主要内容的“业主群”，了解群众民生诉求，及时提供政务服务资讯和社区网上服务，不断吸引和扩充参与群众，增强群众对信息群的黏性，形成稳定的成员群体。
“我们吸收社区、居委会‘班子’成员为网络谣言处置联盟成员，协助网安部门及时发布正面引导信息，对网络不当信息进行举报，当好‘联络员’‘宣传员’‘监督员’。”沈子彬说。
漳州网安部门还从各领域、各层次具有代表性的网民入手，物色一批有热情、有能力、有责任心并具有独立视角的正能量人员为联盟成员，以积分制奖励激励为主，协助开展网络谣言处置工作，构建覆盖面广、统一指挥的网络社会群防群治格局。
依托“网络谣言处置联盟”，漳州网安部门组织热心网民进警营，开展学习沙龙、考察调研、一线体验、公益服务等形式多样的主题教育活动，积极采纳网民建议，推动解决群众实际困难，有效增进双方互信。
同时，漳州网安部门加大公安政务优质内容资源供给，以开放性、多元化的话语交流，主动通报各类案事件情况，通过“网络谣言处置联盟”全覆盖发声，有效解决网络负面言论“一边倒”、正面力量非常小的被动局面。
“我们主动与主流媒体沟通、与自媒体协调、与网民互动，促进各类群体之间的沟通对话，共同回应网民关切，推动正面声音、引导中间声音、化解负面声音，提升了政府和公安机关的公信力，有力扭转了网络力量不对等、公安一家唱独角戏的单薄态势。”漳州市副市长、公安局局长林晓东说。
新形势下，漳州市、县两级网安部门将在法治的框架下主动出击，不断完善网络谣言处置全链条，进一步聚拢民心、凝聚共识，构建网上网下“同心圆”。
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| 漳州公安合力搭建“网络谣言处置联盟”
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| “同心圆”网上网下净化网络生态
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| （ 2022-05-05 ） 稿件来源： 法治日报法治经纬 |
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□ 本报记者 王莹
2021年9月23日，周某驾驶一辆三轮摩托车途经福建省漳州市漳浦县赤湖镇西城村遇到交通堵塞，便拍摄现场视频发布在微信群，配音称“整个赤湖都被封了，厦门回来的3个（涉疫人员），过不去，路都被拦住了”。而真相是，赤湖镇政府当天在西城村组织群众进行核酸检测，由于排队等候人员较多，周边交通一度出现拥堵状况。
短时间内，这条不实信息在漳浦县多个微信群被大量转发。漳州市、漳浦县两级网安部门立即指挥“网络谣言处置联盟”开展工作，在网警平台和各微信群发布辟谣信息，要求各群快速清理不实消息。漳浦县公安局迅速锁定散布谣言的周某，依法对其处以行政处罚，没有造成社会恐慌和不良影响。
这是漳州市公安局网安支队加强网络生态治理的一个缩影。
当前，社会转型期的多重矛盾、权威信息发布的不及时、个人或组织私利的驱动等多重因素，导致谣言在网络空间肆虐。漳州市公安局网安支队在全市建立以公安机关为主力，以“影响力较大的自媒体”“重点行业发声者”为骨干，以各领域、各层次具有代表性的热心网民为成员的“网络谣言处置联盟”，实现“一个主体、两类骨干、多轮驱动”的“1+2+X”力量重构，建立更加广泛的警务共同体，有力有效地打击网络谣言、净化网络环境。
公安机关作为主力
快速粉碎网络谣言
漳州市公安局牢固树立“网络谣言就是警情”的理念，成立由网安支队牵头，公安内部各部门为成员的网络谣言领导小组，构建党委领导、网安主体、部门协同的网络谣言治理架构。
在此基础上，漳州市、县两级网安部门建立网络谣言快速发现、流转、处理、协作流程，健全网安牵头的突发敏感案（事）件网络谣言收集和分析研判制度，落实全天候实战化的网络谣言监测，确保突发网络谣言能第一时间被发现。
根据网络谣言特征，网安部门有针对性地统一调配“网络谣言处置联盟”力量，启动依法处理、舆论引导、社会面管控“三同步”工作机制，扁平化指导涉事单位和相关联盟力量开展处置，提高网络谣言事件处置的透明度和实效性。
“针对网络违法犯罪问题，我们在快侦快破依法打击处理的同时，及时公开网络舆论关注的事件事实，紧急情况下实行网络骨干力量先行处置，第一时间回应网民需求，第一时间消除民众误解，第一时间压降可炒作空间。”漳州市公安局网安支队支队长沈子彬告诉《法治日报》记者。
关键少数担任骨干
有效引导网络言论
自媒体时代的到来，大大提升了信息定制和信息告知的功能，也加速了网络谣言的传播速度，使谣言信息源呈现出“核裂变式”的快速传播。
为此，漳州市公安局以本地网络“大V”、微信公众号、论坛为重点，对网络“大V”、新媒体代表等拥有话语权人员进行分析筛选，耐心细致地做好引导工作，发动他们成为“网络谣言处置联盟”的首批骨干，吸引带动粉丝近千万。
联盟组织新媒体、网络“大V”走进重点项目和网络谣言多发楼盘、企业和群体开展实地调研，及时沟通了解项目建设，共同分析可能出现的新问题、新舆情，提出化解问题的对策和方法，进一步拓宽媒企沟通渠道。
“有了这些‘关键少数’的加持，网络谣言处置联盟能够更有效地引导广大网民理性看待网络热点问题，进一步增强公安机关在网络中的影响力和话语权。”沈子彬说。
2020年10月，在漳州市公安局的大力推动下，“漳州自媒体联盟”正式成立，形成《漳州自媒体联盟自律公约》《漳州自媒体联盟倡议书》等一系列行业规定，发布行业自律公约和规范12条款，覆盖本地网络从业单位60余个、成员70多名，不断推进网络社会自治化进程。
漳州网安部门还以易发生网络谣言的学校、医院、重点项目等单位为重点，组建行业信息群，由责任单位指定懂管理、文字能力强的人员担任“网络谣言处置联盟”首批管理员，执行联盟下达的任务。同时，安排专职网安民警入群，协助管理行业信息群，开展收集相关信息等工作，有力支撑维护稳定、网络谣言和有害信息处置工作。
热心网民加入联盟
合力净化网络环境
为了吸引社会组织、群团组织等各类社会力量广泛参与网络社会治理，漳州网安部门因地制宜，以创建“服务性小区”和争当“网安志愿者”为牵引，通过“网络谣言处置联盟”有效汇聚碎片化民意数据，整合网络谣言应对力量，凝聚管网治网用网的社会共识。
漳州网安部门倡议社区、居委会成立以日常服务为主要内容的“业主群”，了解群众民生诉求，及时提供政务服务资讯和社区网上服务，不断吸引和扩充参与群众，增强群众对信息群的黏性，形成稳定的成员群体。
“我们吸收社区、居委会‘班子’成员为网络谣言处置联盟成员，协助网安部门及时发布正面引导信息，对网络不当信息进行举报，当好‘联络员’‘宣传员’‘监督员’。”沈子彬说。
漳州网安部门还从各领域、各层次具有代表性的网民入手，物色一批有热情、有能力、有责任心并具有独立视角的正能量人员为联盟成员，以积分制奖励激励为主，协助开展网络谣言处置工作，构建覆盖面广、统一指挥的网络社会群防群治格局。
依托“网络谣言处置联盟”，漳州网安部门组织热心网民进警营，开展学习沙龙、考察调研、一线体验、公益服务等形式多样的主题教育活动，积极采纳网民建议，推动解决群众实际困难，有效增进双方互信。
同时，漳州网安部门加大公安政务优质内容资源供给，以开放性、多元化的话语交流，主动通报各类案事件情况，通过“网络谣言处置联盟”全覆盖发声，有效解决网络负面言论“一边倒”、正面力量非常小的被动局面。
“我们主动与主流媒体沟通、与自媒体协调、与网民互动，促进各类群体之间的沟通对话，共同回应网民关切，推动正面声音、引导中间声音、化解负面声音，提升了政府和公安机关的公信力，有力扭转了网络力量不对等、公安一家唱独角戏的单薄态势。”漳州市副市长、公安局局长林晓东说。
新形势下，漳州市、县两级网安部门将在法治的框架下主动出击，不断完善网络谣言处置全链条，进一步聚拢民心、凝聚共识，构建网上网下“同心圆”。
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