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要闻
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□ 本报记者 胡新桥 刘志月
□ 本报见习记者 刘欢
“在社区宣传科学，告诉居民反对迷信，平时注重邻里和谐……”“对田某进行批评教育，普及法律知识，告诫其醉酒危害……”张子兴的“找堵防”工作台账，记录着她近两个月来服务管理社区的点滴。她是湖北省武汉市公安局江岸区分局百步亭派出所一名新警。
社区，社会治理最小单元。百步亭，全国首个区直管社区。如何夯实基层基础、打通社会治理末梢？作为全国首批“枫桥式公安派出所”，百步亭派出所一直在探索。
自2004年成立以来，百步亭派出所秉承“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”理念，始终坚持依靠群众、组织群众、发动群众，全心全意服务群众，打通基层社会治理“最后一公里”。
矛盾不出社区
走进百步亭社区党员群众服务中心，一张社区党委四级组织架构图分外醒目。
百步亭派出所党支部书记、所长陈端敏担任社区党委副书记，9名社区民警分别担任居委会党总支副书记。
“这是百步亭一大特色，依托社区先进党建工作机制，让派出所党员与社区基层党组织充分融合。”百步亭社区党委办公室副主任李晓倩介绍。
通过基层党组织助推，百步亭派出所激发居委会、业委会、物业管理处、群治力量等更多社会资源参与社区治理热情。
2018年，百步亭派出所在原有社区治理信息中心基础上，接入政府“民呼我应”平台，建成百步亭社区联调中心。联调中心整合法庭、司法所、城管、市场监管、食药监、综治等部门数据资源，形成集政务服务与矛盾纠纷化解为一体的多功能平台。
现年71岁的陈立昌是百步亭派出所首席调解员。9年间，他与民警一道成功调解民事纠纷731起。
百步亭派出所还邀请辖区有威望的人大代表、政协委员、社区群干、执业律师，组成30人的民事调解专家团队，推动矛盾纠纷化解向专业化法治化方向发展。
近3年，联调中心调解重大矛盾纠纷178件，调解成功率100%，没发生一起“民转刑”案件。
今年初，百步亭社区党委、居委会党支部换届，责任区民警均为新一届班子成员。
在百步亭社区，平均每年在小区楼栋就地解决的矛盾纠纷达3200起，占百步亭派出所化解矛盾纠纷总数的74.5%。
百步亭派出所还积极推动社区党委建设社会治理服务中心。“坚持党建引领基层治理，主动融入社区，更好地组织发动群众，我们公安工作才能立得住、做得好。”陈端敏说。
平安群防群治
门店被盗未报警，李女士却收到领回钱物通知。
李女士经营一家母婴店。3月16日10时许，李女士发现店门前3台儿童摇摇车存钱罐被人撬走，想着金额不大就未报警。
未曾想，百步亭派出所民警当天下午主动联系李女士，告知其到派出所领回被盗的181枚硬币。原来，当天凌晨1时许，百步亭辖区安保人员在巡逻中发现一名男子形迹可疑，便将其送到派出所进一步核实。
这是百步亭派出所开展“群防群治、居民自治”的成果之一。
作为武汉市曾经最大还建安居工程，百步亭社区实有人口11.6万人，入户盗窃、飞线充电等治安难题，一度让社区民警疲于应付。
“社区平安靠公安单枪匹马不行！”百步亭派出所发动组建以“九哥巡逻队”为代表的27支群防群治力量，9支应急快反队、1支社区党员志愿服务队，由派出所统一调度指挥、公益巡逻，形成“民呼我应，一呼百应”工作模式。
“我们巡逻队年龄最大的82岁，最小的68岁，共有138人。”人称“挑刺哥”的吕新海是“九哥巡逻队”队长。
自成立以来，“九哥巡逻队”成员每天都会准时到社区，协助民警义务巡逻。2021年，百步亭派出所辖区刑事案件同比下降7.2%，破案率同比上升6.86%。
这种群防群治理念还被用于打击电信网络诈骗中。
百步亭派出所创新“数据+网络+脚板”实战化模式，加强警情研判同时，整合社区义务巡逻队伍、网格员、志愿者等力量，组建“百步亭防诈尖峰联盟”，定期开展“扫楼行动”，打造“不漏一户、不少一人”的防诈宣传体系。
截至目前，百步亭派出所电信诈骗拦截成功率100%。
服务向前一步
在百步亭社区，民警沈胜文和居民杜亚平的故事广为流传。
杜亚平曾3次中风，落下偏瘫，独居的他只能靠轮椅生活。民警沈胜文、黄祝华主动上门走访，刚开始，性格刚强的老人并不搭理。
从轮流帮老人购买生活必需品、寻医问药，到办理证件、洗头理发，民警们一点点敲开他心门。老人去世后，他们协助料理后事。
百步亭社区60岁以上老人有16407人，派出所建立社区空巢老人帮扶机制和工作档案，每名老人由一名民警联系服务，长年做好关心关爱。
“把人民群众每一件细小的事当作我自己家里最大的事来做。”沈胜文用真心换真情、用暖心赢民意，对困难群众不抛弃、不嫌弃、不放弃，成为百步亭社区居民信赖的“沈当家”。
下转第三版
上接第一版
这样的警民故事，还有很多很多。
“不论群众有什么问题，我们都会努力解决，就算有些不归我们管，我们也会提建议，帮他们解决问题，让他们满意。”百步亭派出所民警崔晓蕾说。
百步亭派出所并不被动等待群众找上门。在武汉市公安局部署的“万名警察进社区”活动中，全所民警深入社区发放10.4万张警民联系卡，与295户困难家庭结对子。
社区居民小李的父母离异后双双离家，他和患病的爷爷相依为命。7年来，民警田俊逢年过节就到小李家中看望慰问，承担其学杂费及部分生活费。
田俊儿子与小李年纪相仿，每次为儿子买衣服，他都会为小李买一份。“我们田警官常给儿子买错衣服，但对小李的尺码却记得清清楚楚。”崔晓蕾说。
服务社区群众，不分分内分外。“有时，我们也会累，但换位思考一下，如果我是群众，我希望警察怎么做。”百步亭派出所民警胡康培说。
“18年来，百步亭派出所民警们始终同我们一道，他们对百姓嘘寒问暖，为百姓排忧解难，肩负平安的重任，无愧于党和人民赋予的新时代职责使命。”全国“最美奋斗者”、百步亭社区党委副书记王波为社区民警点赞。
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| 武汉百步亭派出所做实基层治理
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| （ 2022-04-17 ） 稿件来源： 法治日报要闻 |
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□ 本报记者 胡新桥 刘志月
□ 本报见习记者 刘欢
“在社区宣传科学，告诉居民反对迷信，平时注重邻里和谐……”“对田某进行批评教育，普及法律知识，告诫其醉酒危害……”张子兴的“找堵防”工作台账，记录着她近两个月来服务管理社区的点滴。她是湖北省武汉市公安局江岸区分局百步亭派出所一名新警。
社区，社会治理最小单元。百步亭，全国首个区直管社区。如何夯实基层基础、打通社会治理末梢？作为全国首批“枫桥式公安派出所”，百步亭派出所一直在探索。
自2004年成立以来，百步亭派出所秉承“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”理念，始终坚持依靠群众、组织群众、发动群众，全心全意服务群众，打通基层社会治理“最后一公里”。
矛盾不出社区
走进百步亭社区党员群众服务中心，一张社区党委四级组织架构图分外醒目。
百步亭派出所党支部书记、所长陈端敏担任社区党委副书记，9名社区民警分别担任居委会党总支副书记。
“这是百步亭一大特色，依托社区先进党建工作机制，让派出所党员与社区基层党组织充分融合。”百步亭社区党委办公室副主任李晓倩介绍。
通过基层党组织助推，百步亭派出所激发居委会、业委会、物业管理处、群治力量等更多社会资源参与社区治理热情。
2018年，百步亭派出所在原有社区治理信息中心基础上，接入政府“民呼我应”平台，建成百步亭社区联调中心。联调中心整合法庭、司法所、城管、市场监管、食药监、综治等部门数据资源，形成集政务服务与矛盾纠纷化解为一体的多功能平台。
现年71岁的陈立昌是百步亭派出所首席调解员。9年间，他与民警一道成功调解民事纠纷731起。
百步亭派出所还邀请辖区有威望的人大代表、政协委员、社区群干、执业律师，组成30人的民事调解专家团队，推动矛盾纠纷化解向专业化法治化方向发展。
近3年，联调中心调解重大矛盾纠纷178件，调解成功率100%，没发生一起“民转刑”案件。
今年初，百步亭社区党委、居委会党支部换届，责任区民警均为新一届班子成员。
在百步亭社区，平均每年在小区楼栋就地解决的矛盾纠纷达3200起，占百步亭派出所化解矛盾纠纷总数的74.5%。
百步亭派出所还积极推动社区党委建设社会治理服务中心。“坚持党建引领基层治理，主动融入社区，更好地组织发动群众，我们公安工作才能立得住、做得好。”陈端敏说。
平安群防群治
门店被盗未报警，李女士却收到领回钱物通知。
李女士经营一家母婴店。3月16日10时许，李女士发现店门前3台儿童摇摇车存钱罐被人撬走，想着金额不大就未报警。
未曾想，百步亭派出所民警当天下午主动联系李女士，告知其到派出所领回被盗的181枚硬币。原来，当天凌晨1时许，百步亭辖区安保人员在巡逻中发现一名男子形迹可疑，便将其送到派出所进一步核实。
这是百步亭派出所开展“群防群治、居民自治”的成果之一。
作为武汉市曾经最大还建安居工程，百步亭社区实有人口11.6万人，入户盗窃、飞线充电等治安难题，一度让社区民警疲于应付。
“社区平安靠公安单枪匹马不行！”百步亭派出所发动组建以“九哥巡逻队”为代表的27支群防群治力量，9支应急快反队、1支社区党员志愿服务队，由派出所统一调度指挥、公益巡逻，形成“民呼我应，一呼百应”工作模式。
“我们巡逻队年龄最大的82岁，最小的68岁，共有138人。”人称“挑刺哥”的吕新海是“九哥巡逻队”队长。
自成立以来，“九哥巡逻队”成员每天都会准时到社区，协助民警义务巡逻。2021年，百步亭派出所辖区刑事案件同比下降7.2%，破案率同比上升6.86%。
这种群防群治理念还被用于打击电信网络诈骗中。
百步亭派出所创新“数据+网络+脚板”实战化模式，加强警情研判同时，整合社区义务巡逻队伍、网格员、志愿者等力量，组建“百步亭防诈尖峰联盟”，定期开展“扫楼行动”，打造“不漏一户、不少一人”的防诈宣传体系。
截至目前，百步亭派出所电信诈骗拦截成功率100%。
服务向前一步
在百步亭社区，民警沈胜文和居民杜亚平的故事广为流传。
杜亚平曾3次中风，落下偏瘫，独居的他只能靠轮椅生活。民警沈胜文、黄祝华主动上门走访，刚开始，性格刚强的老人并不搭理。
从轮流帮老人购买生活必需品、寻医问药，到办理证件、洗头理发，民警们一点点敲开他心门。老人去世后，他们协助料理后事。
百步亭社区60岁以上老人有16407人，派出所建立社区空巢老人帮扶机制和工作档案，每名老人由一名民警联系服务，长年做好关心关爱。
“把人民群众每一件细小的事当作我自己家里最大的事来做。”沈胜文用真心换真情、用暖心赢民意，对困难群众不抛弃、不嫌弃、不放弃，成为百步亭社区居民信赖的“沈当家”。
下转第三版
上接第一版
这样的警民故事，还有很多很多。
“不论群众有什么问题，我们都会努力解决，就算有些不归我们管，我们也会提建议，帮他们解决问题，让他们满意。”百步亭派出所民警崔晓蕾说。
百步亭派出所并不被动等待群众找上门。在武汉市公安局部署的“万名警察进社区”活动中，全所民警深入社区发放10.4万张警民联系卡，与295户困难家庭结对子。
社区居民小李的父母离异后双双离家，他和患病的爷爷相依为命。7年来，民警田俊逢年过节就到小李家中看望慰问，承担其学杂费及部分生活费。
田俊儿子与小李年纪相仿，每次为儿子买衣服，他都会为小李买一份。“我们田警官常给儿子买错衣服，但对小李的尺码却记得清清楚楚。”崔晓蕾说。
服务社区群众，不分分内分外。“有时，我们也会累，但换位思考一下，如果我是群众，我希望警察怎么做。”百步亭派出所民警胡康培说。
“18年来，百步亭派出所民警们始终同我们一道，他们对百姓嘘寒问暖，为百姓排忧解难，肩负平安的重任，无愧于党和人民赋予的新时代职责使命。”全国“最美奋斗者”、百步亭社区党委副书记王波为社区民警点赞。
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